Итоги деятельности Департамента по вопросам жизнеобеспечения военнослужащих за 8 лет - Сергей Пирогов - Военный совет - 2018-05-19

А. Дурново― Всем добрый вечер, это программа «Военный совет», сегодня будем подводить итоги деятельности Департамента по вопросам жил.обеспечения военнослужащих за последние 8 лет. Сергей Пирогов у нас в гостях, руководитель Департамента жилищного обеспечения Минобороны. Сергей Владимирович, добрый вечер.

С. Пирогов― Добрый вечер.

А. Дурново― Я вас поздравляю, вам 8 лет исполнилось совсем недавно.

С. Пирогов― Да, спасибо.

А. Дурново― В общем, дата хоть и не круглая, но красивая. Но давайте мы к поздравлениям более подробно перейдем ближе к концу, а сейчас давайте об итогах поговорим. Прошел 17-й год… Мы с вами 9-й раз встречаемся, да?

С. Пирогов― Да, я у вас...

А. Дурново― Вот сколько существует программа, да, каждый год практически. Ну, давайте тогда вот итоги 17-го года подведем?

С. Пирогов― Да, Алексей. Каждый год, решая поставленные задачи, Департамент жилищного обеспечения добивается практических результатов, в своей собственно профессиональной деятельности. Ну, не исключением стал и 18-й год. Нам удалось исполнить социальные обязательства, в более чем в отношении 103 тысяч семей военнослужащих. Ну, в частности 13 тысяч участников накопительной ипотечной системы реализовали право на жилищное обеспечение. Решение предоставления жилищной субсидии вручены почти 7 тысячам военнослужащих, выделены бюджетные средства на ее предоставление, я имею в виду жилищную субсидию, почти 43 миллиарда рублей, реализованных в полном объеме, то есть остаток ноль. Квартирами в натуральном виде было обеспечении больше 3000 семей военнослужащих. Таким образом, в 17-м году постоянным жильем обеспечено 23 тысячи военнослужащих. Служебное жилье предоставлено более чем 31 тысячи семей военнослужащих, годовой план выполнен на 104%. Ну, и более 49 тысяч очередников получили денежную компенсацию за найм, поднайм жилых помещений. За год, в специализированный жилищный фонд Минобороны включены свыше 15 тысяч жилых помещений, а если быть точным, 15 тысяч 700. План формирования ведомственного фонда выполнен на 105%. Ну, если сравнивать с 16-м годом, удалось достигнуть некоей положительной динамики. Ну, в частности жилищная субсидия, решение больше, чем на 716, это 11% рост. Служебное жилье обеспечено на 2409 семей больше, это почти 9% по отношению к 16-му году. Формирование специализированного жилищного фонда включено больше на 3501 жилое помещение, это рост практически на 30%, ну и наибольшее достижение мы достигли в формировании реестра накопительной ипотечной системы, план у нас выполнен на 149%, то есть практически перевыполнение на 50% я считаю, что это в принципе очень хороший результат. В связи с обеспечением жильем, количество военнослужащих, состоявших в распоряжении, снижено до 1,3 тысяч человек. Но учитывая, что у нас в недалеком прошлом, в 12-м году в распоряжении было около 40 тысяч человек, это конечно результат. Но и до 2000 снижено количество военнослужащих, включенных в единый реестр, нуждающихся в обеспечении жилья на 1 января 12 года. Я просто напомню, что в 12-м году президент РФ Владимир Владимирович Путин подписал указ 604, в котором мы должны были вот эту категорию военнослужащих обеспечить жильем. Значит, у нас было в это время 82 тысячи человек в очереди, нам удалось очередь сбить практически в 2,6 раза, сейчас у нас 32 тысячи в очереди находится. И у нас число распоряженцев сократилось в практически 19 раз. То есть, была 41 тысяча, стало чуть меньше 2 тысяч. Вот некие результаты по итогам работы Департамента в 17-м году.

А. Дурново― Ну, у вас все хорошо. Я понял так, примерно. Давайте немножко мы подробнее про жилищную субсидию поговорим, потому что вы всегда о ней с таким энтузиазмом отзываетесь. Не пропал ли этот энтузиазм?

С. Пирогов― Нет, это новая форма жилищного обеспечения, которая показала свою жизнеспособность, и она основана на трезвом расчете, на практике жизни. Ну, на самом деле, сначала нужно было уяснить где, когда, что строить для военнослужащих, потом соответственно формируется заказ, заявка о выделении необходимых денежных средств, проектные изыскательские работы, привязка дома к месту, конкурсная документация, сам конкурс, строительно-монтажные работы, акты приемки передачи. Значит управляющая компания, это все 2-3 года. Если мы говорим о жилищной субсидии, то военнослужащий при наличии денежных средств, воинскую жилищную субсидию получает в течении максимум месяца, полутора месяцев при соответствующих действий со своей стороны. Ведь тут сам военнослужащий должен сходить в банк, и открыть свой счет. Конечно, если он не откроет, мы не знаем, куда его так сказать, эти денежные средства направить. Вот именно благодаря вот этой форме обеспечения, срок нахождения в очереди снизился практически в 6 раз. У нас нередки случаи, когда в очереди люди стояли, значит 12, 14 лет. Сейчас этот срок упал до полутора, двух лет. Но опять же оговорюсь, это в том случае, когда соответствующие документы военнослужащий сдает, и соответственно наличие денежных средств для реализации права. Вот в настоящее время, у нас в очереди чисто на обеспечении жилищной субсидии находятся 18 тысяч человек. А обеспечили мы в прошлом году, как я уже и говорил, чуть больше 6 тысяч человек. Естественно, если бы у нас была возможность получить больше бюджетных денежных средств, мы соответственно так сказать, эту бы тему, очень бы хорошо и дальше отыграли. Это единственный вид обеспечения, где целиком и полностью все зависит непосредственно от организации работы в Департаменте. Ну, вот пример хотел бы привести, в конце года, за счет экономии денежных средств, в Минобороны образовался ну, скажем некий свободный денежный фонд, в размере 5 миллиардов рублей. Это было где-то в 20-х числах декабря 17-го года. Финансовый год заканчивается 26 декабря, то есть практически за 4 там, за 5 дней нам нужно было реализовать вот эти 5 миллиардов. Ну, и соответственно реализовать таким образом, чтобы ни копейки не вернуть назад, потому что денег явно не хватает. Я уже говорил о том, что в очереди 18 тысяч, да? А мы реализовывать можем не больше 6 тысячам в год. Поэтому жалко конечно, когда деньги возвращаются в бюджет. Вот нам удалось, сотрудникам органов жилищного обеспечения таким образом настроить работу, вот за эти 4 дня мы извините за сленг, перелопатили значительное количество документов, в минимальные сроки проверили больше полутора тысяч учетных дел, обеспечили прибытие 2,5 тысяч военнослужащих и членов их семей для подписания документов, ну и практически ко дню завершения финансового года, все денежные средства, были людям, наши военнослужащим вручены. Остаток ноль рублей, ноль копеек. Тут особенность в следующем, для того, чтобы военнослужащий получил жилищную субсидию. Он должен вместе с членами своей семьи придти, и каждый из них должен удостовериться, какую сумму семья получает. Потому, что расчет идет на каждого члена семьи, и соответственно нужна подпись всех дееспособных членов семьи. Поэтому, вот обеспечить своевременное нужное прибытие всех членов семьи довольно затруднительно. Потому, что ну жизнь есть жизнь. Отпуска, учеба, значит там какие-то другие мероприятия. Но, тем не менее, я считаю, что вот это наиболее показательный пример, когда мы практически за 5 дней реализовали 5 миллиардов. Да, конечно, пришлось не уходить домой, не было ни субботы, ни воскресенья, да, практически люди ночевали на рабочих местах, но денежные средства были полностью реализованы, и они соответственно были переданы нашим военнослужащим. Должен сказать, что вот в феврале 18-го года мы вручили военнослужащим восточного военного округа 25-тысячную жилищную субсидию. Ну, это знаковая цифра, учитывая то, что мы начали вручать жилищную субсидию в августе 14-го года, то есть вот за это время, их число, получивших жилищную субсидию, уже 25 тысяч.

А. Дурново― Это не сумма, да? Это количество.

С. Пирогов― Это количество военнослужащих, которые самостоятельно… Особенность ведь в том, что военнослужащий сам принимает решение. Он может стать обладателем государственного жилищного сертификата, как формы обеспечения жильем, он может претендовать на получение квартиры, и он может сам для себя решить, что я хочу жилищную субсидию. Вот рост этого количества людей, он показывает о том, что эта форма прижилась, она на самом деле нужна, полезна, практична и оперативна для военнослужащих. Ну, еще одна цифра, вот мы буквально недавно, в конце марта отметились таким вот событием, мы военнослужащему южного военного округа передали денежную субсидию, и начали отсчет 151-го миллиарда рублей, это уже в денежном выражении будем считать. На самом деле, военнослужащий волен сам принимать решение, получив деньги, какую квартиру ему покупать, на каком этаже, в каком доме, какой площадью. Можно использовать накопленные в семье средства, можно так сказать, заемные средства использовать, можно участвовать в долевом строительстве. Можно брать квартиру, можно брать коттедж, можно брать домик в деревне, можно брать все, что угодно. У нас нет контроля над военнослужащим, с точки зрения реализации его права.

А. Дурново― То есть, это не как с материнским капиталом, да?

С. Пирогов― Нет.

А. Дурново― Он может пойти, пропить условно говоря, да?

С. Пирогов― Ну, я далек от этого, у нас военнослужащие с высшим образованием, есть семья. Естественно, что дома на семейных советах они планируют как, куда эти денежные средства использовать. Но я хочу вам просто пример привести, чтобы наши слушатели поняли, что это такое. Задача стояла собственно очень такая, тяжелая. Первый замминистра обороны Руслан Хаджесмилович Саликов поставил задачу найти такую форму обеспечения, чтобы военнослужащий имел право на эти денежные средства приобрести себе квартиру, не меньше той площади, которая ему полагается в случае выдачи ему квартиры в натуральном виде. Ну, грубо говоря. Полковник отслужил 22 там, 23 года, состав семьи 4 человека, двое детей, претендует и имеет право с учетом воинского звания на 82 квадратных метра. Так вот, мы должны были сделать таким образом, чтобы военнослужащий, если он выбирает жилищную субсидию, он получает ту сумму денег, чтобы на эту выделенную сумму купить эту квартиру не меньше, чем 82 метра, в любом регионе РФ, включая город Москва. Это очень тяжело на самом деле, но нам это удалось, были довольно плотные, тяжелые переговоры с Министерством финансов, были очень тяжелые разговоры в администрации, в правительстве РФ, в Госдуме. Но надо сказать, что законодатель нас поддержал, некие изменения были внесены в 76-й закон о статусе военнослужащего, ну и это собственно принесло колоссальный эффект, вот сейчас выделение жилья по средствам жилищной субсидии, военнослужащие называют не иначе, как квартирная революция Шойгу. Даже отказываются от квартир в реальном виде для того, чтобы получить жилищную субсидию. Пример, вот если военнослужащий прослужил 22 года, как я сказал в городе Москва, ну в частности в Троицке, приобретает на деньги, выделенные 8, и по-моему 5 десятых миллиона. Вот эту квартиру 82 метра, в составе семьи 4 человека, то этот же военнослужащий, за эти же 8,5 миллионов в Санкт-Петербурге приобретает уже 87 квадратов, в Екатеринбурге 90. Ну, дольше можно долго говорить, в Севастополе 120. То есть выгодно, реально выгодно. И по большому счету, соответственно военнослужащие уже… Сейчас же все экономисты, все немножко юристы, все экономисты, поэтому форма очень интересная, тем более не надо никого не ждать, ни с кем не советоваться. Деньги у тебя, и ты идешь, сам покупаешь. У нас не редки случаи, когда покупают ну, скажем так там пол улицы, или какой-то переулок. Да, просто покупают землю, строят дома колоссальные. Ведь принцип, заложенный в жилищную субсидию, он с одной стороны прост, но очень ответственный. Мы старались первое – обеспечить выполнение демографической политики, улучшить демографическую ситуацию. То есть, чем больше детей, тем больше соответственно денег получает военнослужащий. Второе, чем больше он служит, тем больше получает денег. Там, начиная с 20-го года… Ну, до 20-го года идет значит некая шкала, а с 20-го года начинается галопирующая шкала, то есть за каждый год он получает больше коэффициент, соответственно больше денег.

А. Дурново― То есть, если 30 лет прослужил, и семеро детей, то это уже в общем-то сумма будет очень-очень серьезная.

С. Пирогов― Да, у нас рекорд, значит вот 2 года назад военнослужащий тихоокеанского флота, мичман 19 миллионов рублей. В этом году значит военнослужащий центрального военного округа 18 миллионов рублей. Это в принципе солидные деньги, на эти деньги можно построить себе жилье, обеспечить себя, свою семью крышей над головой, и собственно решить жилищную проблему. Ну, учитывая то, что жилищная проблема на самом деле крайне важна, ну это наверное основное, ради чего собственно мы все и живем, каждый хочет создать свою семью, каждый хочет иметь независимую семью, хотя ты очень любишь и уважаешь своих родителей, но…

А. Дурново― Но жить хочется отдельно.

С. Пирогов― Жить хочется самостоятельно, и отдельно.

А. Дурново― А давайте о проблемах поговорим. Я знаю, что у вас главная проблема – Москва. И вы говорили в прошлый раз, что вы ждете от правительства Москвы, что вам передадут 250 по-моему квартир. Поступили они к вам?

С. Пирогов― Да, в настоящее время… Это должен сказать, что это чистейшая заслуга наверное не скромно, но в любом случае так оно и есть. Мы получили за счет нашей инициативы, Департамента жилищного обеспечения, от правительства Москвы 250 квартир. Это одно, и трехкомнатные квартиры. Дело в том, что при распределении жилья в городе Москва, столкнулись с проблемой, когда при строительстве домов, строительная организация не учитывала так называемую квартирографию. У нас получилось значительное превышение двухкомнатных квартир, в настоящее время. Ну, и соответственно значительное количество, маленькое количество одно и трехкомнатных квартир. Вот этим самым мы попытались выровнять ситуацию, мы получили… Должны получить 250 квартир, мы их получили. Правда, в настоящее время, в распределении находится 232 квартиры, на 18 квартир у нас еще нет стоимости квадратного метра. Поэтому, реально сейчас мы передаем военнослужащим соответственно 232 квартиры, это старая Москва, это 18 районов старой Москвы с отделкой социальной, то есть люди могут сразу заходить и заезжать, это первое направление. И второе направление, учитывая то, что у нас есть дома в наших микрорайонах, которые сданы под строительство, есть которые еще в настоящее время не переданы. Ну, вот в соответствии с решением курирующего Департамента заместителя министра обороны Тимура Владимировича Иванова, мы в тех домах, которые сданы под заселение свободной квартиры, предлагаем военнослужащим, которым ранее были распределены квартиры в настоящее время, в не заселяемых так сказать, вот квартирах. Ну, в частности на Левобережной нам удалось поменять практически больше 170 квартир, я имею в виду в том же районе, из тех квартир, которые у нас сейчас есть возможность заселить. Но из тех квартир, которые получили от Москвы, значит мы предложили у настоящее время, уже больше 600 человек посмотреть эти квартиры. Но должен сказать, что соглашаются порядка трети на эти квартиры, для нас это тоже было неожиданностью. Мы долго оценивали эту ситуацию, потом пришли к выводу, что такой низкий спрос отнюдь не из-за скажем качества ремонта (надо сказать, что качество ремонта не плохое), а именно из-за позиции наших военнослужащих. Основная причина то, что полюбился район Левобережный с одной стороны, а с другой стороны, что греха таить, каждый год в августе месяце военнослужащий пересекая некий рубеж, у каждого он свой, дату окончания училища, прибавляет определенный процент к своей премии. Военнослужащие четко поняли, что квартиру они получат, ажиотажа, психоза какого-то уже нет, и они спокойно выбирают. Тем более, что мы изначально военнослужащим объявили, что предложив квартиры, полученные от правительства Москвы, мы никоем образом не лишаем их права на те квартиры, на которые они дали согласие, но которые в настоящее время еще ну, не способны к заселению. То есть, мы даем выбор. Они едут, смотрят квартиры, полученные от правительства Москвы, если соглашаются, пожалуйста, квартира твоя. Если отказываются, значит они возвращаются на свою старую скажем в кавычках квартиру, которая распределена, но в настоящее время еще не передана под заселение.

А. Дурново― Ну те проблемы, которые у вас были с Москвой, таким образом решились, или это по-прежнему острая тема?

С. Пирогов― Нет, у сожалению этим проблему мы конечно не решим, поскольку ну, вот пример, 32 тысячи у нас в настоящее время, 32500 в настоящее время стоит в очереди по всей стране, я уже говорил, что из них 18 тысяч они стоят на жилищную субсидию, ну и где-то порядка 7 тысяч в настоящее время стоит в очереди на Москву. Те 250 квартир, которые мы получили от Москвы, конечно это проблему не решает, но и здесь есть нам что сказать. Вот по состоянию на 16 мая, по четырем площадкам города Москвы, я имею в виду Большая Очаковская, Синявинская, Левобережная, Полины Осипенко, мы должны были получить 60 домов, это 16031 квартира. Не хочу тратить время, и рассказывать о том, что «СУ-155», которой были перечислены деньги…

А. Дурново― Та самая, да.

С. Пирогов― Да, которая значит не решила вопрос, значит ну, не в этом наверное… Сейчас нужно людям квартиры передавать, это самое главное. А что касается там «СУ-155», есть там органы, которые там занимаются этим делом, они правовую оценку наверное дадут в свое время. Я говорю о том, что Департамент получил под заселение, в настоящее время вот из 60-ти 42 дома. Это 70%. Соответственно, 10579 квартир, это 66% от того, что положено. Ну хотим ли мы, чтобы этот процесс шел быстрее? Ну, конечно хотим. Стоит ли он на месте? Ну, конечно не стоит. Потому, что вот в 14-м году, когда «СУ-155» должно было передать в марте месяце, у нас не было ни одного дома. Сейчас я уже говорю, 70% домов мы получили, 42 дома. Ну, если идти по микрорайону, улица Большая Очаковская, 10 корпусов, все 10 корпусов переданы, это 1795 квартир, из них 98% заселены, 1761 квартира. Улица Полины Осипенко, 12 корпусов, 3648 квартир, передано для населения 50%, 6 корпусов, это 1053 квартиры, из них, из которых переданы, 88% 923 квартиры заселены. Синявинская, 15 корпусов, 4731 квартира, передано под заселение 14 корпусов, то есть 93% на 4587 квартир, то есть 97%. Из тех квартир, которые для постоянного проживания, заселено 92%, а это 3562 квартиры заселены из 3872, которые мы определили для постоянного проживания. Но здесь еще есть больше 700 квартир для так сказать специализированного служебного фонда, и около там 300, которые сейчас оформляются. Ну, и Левобережная, должны были получить 23 корпуса на 5856 квартир, это самый большой микрорайон. В настоящее время Департаменту жилищного обеспечения передан для заселения 12 домов, это больше половины, 52%, на 3143 квартиры. То есть, 54% квартир на Левобережной, мы в настоящее время получили для распределения. Из них 59% заселено, 1865 квартир. И 1204 квартиры, это плюс еще 39%, они в настоящее время предложены военнослужащим. Ну, здесь надо сказать, что мы квартиры, вот по этой Левобережной, буквально три корпуса получили ну, скажем вот в течение там этого года, там восьмой, третий и пятнадцатый. Там есть проблемы сейчас с третьим и пятнадцатым корпусом, но они чисто технические. Я думаю, что в настоящее время Департамент имущественных отношений Минобороны внесен необходимые изменения в учетные записи, и мы сможем так сказать, продолжить распределение этого жилья. То есть, работа идет, я даже больше должен сказать. Вот буквально несколько дней назад, соответственно выступая у нас на совещании в Минобороны, руководитель Главного управления обустройства войск доложил о том, что решение коллегии надо выполнять, и силы, которые так сказать есть в (неразборчиво), они планируют нарастить собственные силы на стройплощадках до 1070 человек, увеличение тяжелой специальной техники до 11 единиц, в кооперации для завершения строительства будет увлечено 38 предприятий, это я дословно его цитирую. Ну, и они будут стараться конечно выполнить все для того, чтобы в 18-м году все оставшиеся дома передать собственно нам для заселения.

А. Дурново― Сергей Владимирович, вот 3 минуты у нас остается до перерыва. Я помню, что вы вот раньше сетовали на то, что есть военнослужащие, которые отказываются там от определенных районов. Сейчас уже ушла эта проблема?

С. Пирогов― Нет, эта проблема не уйдет никогда, потому что как и рыба ищет где глубже. Так и человек всегда ищет, где лучше. Поэтому у нас есть, или вернее была… Ну, собственно как была, она существует у военнослужащего. Значит, он выбирает место жительства, а все остальное он не может претендовать, и не имеет право выбирать этаж, квартиру, конкретный адрес. Дальше все работает в системе определения машина так называемая «Алушта», которая предлагает военнослужащему ту, или иную так сказать жилплощадь. Вот единственный вариант, когда мы предлагали военнослужащему на добровольной основе, это вот 250 квартир, которые получили от Москвы. А все остальное военнослужащему предлагается, потому что это жилье, оно построено в Москве, построено на бюджетные деньги, то есть по избранному месту жительства. И здесь оснований у военнослужащего для отказа, практически нету. Вернее он может отказаться, но мы его никоем образом из очереди не исключаем, но в том случае, в соответствии с законом, он будет переведен на жилищную субсидию.

А. Дурново― Ну, перед перерывом хочу затронуть такую тему, я слышал, есть такая аббревиатура, НИС. Не расскажете ли вы подробнее что это такое, и как с этим бороться? Ну, вот так вот это я… Давайте начнем сейчас, а продолжим уже во втором тайме.

С. Пирогов― Накопительная ипотечная система НИС, с ней бороться не надо, это на самом деле хорошее, положительное и эффективное… Перспективное я бы сказал явление, в практике жилищного обеспечение военнослужащего, за ней у нас практически будет будущее. Надо сказать, что мы реализуем ее с 2005 года, это больше 13 лет. После вступления в силу 117 ФЗ о накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащего.

А. Дурново― Вот сейчас я вас здесь вот прерву, мы сделаем маленький перерыв буквально на 2 минуты, вернемся, и ровно с этого места продолжим.

НОВОСТИ.

А. Дурново― Так и есть, меня зовут «Военный совет», меня зовут Алексей Дурново, подводим итоги деятельности Департамента по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих Минобороны России, у нас в гостях руководитель Департамента, Сергей Пирогов. Сергей Владимирович, я вас прервал вот как всегда это бывает, на самом интересном месте, когда мы про НИС заговорили, про накопительную систему.

С. Пирогов― Да, это одна из перспективных форм жилищного обеспечения, которая у нас в настоящее время активно развивается в Минобороны с 2005 года. Ну, надо сказать, и это на самом деле так оно и есть, что вообще тенденция к некоей активизации, к некому росту способности Минобороны в обеспечении жильем, да не только наверное жильем, выполнением социальных обязательств перед военнослужащим, она произошла после того, когда назначен был на должность Сергей Кужугетович Шойгу. Это объективно, это собственно факты об этом говорят. Вот с 12 года по 17-й год, если брать в частности вот накопительную ипотечную систему, число участников системы возросло в 2,5 раза. Ну, это прямой показатель того, что на самом деле движение есть, и движение очень собственно такое, солидное. Вот реализовали право за это время в 12-м году 8,5 тысяч военнослужащих (неразборчиво) квартиры, да? А значит в первом квартале 18-го года, в общей сумме уже 86,6 тысяч человек. Ну, тоже знаковая цифра. Ну, и в частности вот такая еще цифра, в 17-м году был план включения в реестр военнослужащих 21 тысяча, а у нас реально включили 35. То есть, рост… Мы план перевыполнили практически вот на 49%, у нас выполнение 149% плана. Это серьезный так сказать показатель, достигается он и достигается он за счет неких собственно условий закона того же, да? неких нормативных документов. Дело в том, что военнослужащие в воинском звании офицер, он обязан стать участником накопительной ипотечной системы с 2005 года, получив, заключив первый государственный контракт, и соответственно получив первое звание офицера, он становится автоматическим участником накопительной ипотечной системы. Что касается прапорщика, то здесь он должен прослужить, заключив первый контракт не менее трех лет, и потом обязан стать участником накопительной ипотечной системы. Что касается контрактника-сверхсрочника, солдата сержанта, то здесь его право на участие в накопительной системе носит добровольный характер, начинается со второго контракта, когда он заключил второй контракт, и после того, когда он сам написал рапорт. То есть мы видим, что здесь есть обязательные условия участия в накопительной системе, и есть так сказать добровольное участие. Ну, и по большому счету, здесь все зависит конечно от людей. Что дает накопительная ипотечная система? Ну, во-первых самый главный наверное плюс является в том, что возможность приобретения жилья через 3 года после вступления в накопительную ипотечную систему. То есть, так называемый целевой жилищный займ, военнослужащий получает денежку, и приобретает жилье. Ну, у нас не редки случаи, когда там скажем военнослужащий, там старший лейтенант, капитан, имеет квартиру, и в то же время значит гораздо более, много прослужившие старослужащие скажем так офицеры, майоры-подполковники, еще жилья не получили. Вот даже вот такие у нас вещи не редки в армии которые происходят, но с другой стороны надо понимать, что купив квартиру, однокомнатную квартиру для себя. На счет однокомнатной квартиры, не зависимо от состава семьи, так у тебя и остается. Но здесь позитив в том, что участие в накопительной ипотечной системе не зависит от обеспеченности военнослужащего, и членов его семьи жильем. Ну, пример небольшой приведу, он тоже характерный. К сожалению, вот в этом направлении нам пока ничего не удается сделать, хотя мы вместе с общественной организации «Офицеры России» немало сил прилагали для решения вопроса. Вот простой пример, военнослужащий вместе с супругой своей стали вследствие там печальных событий, получили… Жена военнослужащего получила некую собственность от своих умерших родителей, ну скажем там где-то, в какой-то деревне. Возможно, даже она не хотела ее получать, но по завещанию наши родители, они всегда же хотят добра детям, да? Ну, не зная закона, они просто переписали завещание, и когда все это произошло, значит супруга стала владелицей этого домика, домик естественно стоит, как правило в деревне, удобства все на улице, газ там где есть, где нет, привозной, не привозной. И в это время военнослужащему дают квартиру. И соответственно по закону я обязан… Ну не я, а Департамент жилищный. Органы жилищного обеспечения, обязаны из той площади, которая положена военнослужащему, с учетом его членов семьи, вычесть ту площадь, которая вот является в собственности у жены. Ну, конечно не равноценно, потому что стоимость квадратного метра в Москве, и стоимость квадратного метра там, я не знаю…

А. Дурново― В деревне, да.

С. Пирогов― В деревне ну, не правильно, не красиво. И никакого отношения военнослужащий, и его семья к этим квадратным метрам в деревне-то в принципе не имеет. Ну, что купили, построили родители жены. Ну, мы пытались значит инициировать изменение в закон, вместе с офицерами России повторюсь, но к сожалению наши финансовые министерства к нам навстречу не пошли в тот момент, ну а сейчас в условиях применяемых санкций, честно говоря этот вопрос наверное мы подымать пока еще не будем. Так вот, в накопительной ипотечной системе не зависит право от НИС, и объем денежных средств, от наличия собственности. Это конечно является плюсом, причем очень серьезным. Дальше, военнослужащий, участник НИС имеет право реализовать свои жилищные права не только путем приобретения жилья в рамках НИС, в период прохождения военной службы, но и путем получения накопленных денежных средств, после увольнения с военной службы. Ну, здесь очень все просто, то есть сам военнослужащий для себя принимает решение, либо целевой жилищный займ, либо вот путь накопления. И ежегодно на счет, открытый военнослужащему, начинают поступать денежные средства. Ну, вот в частности на 18-й год, это 268465 рублей 60 копеек. За 20 лет он конечно скопит там больше 5 миллионов, ну и плюс к тому же банк, в котором открыт счет, будет иметь возможность реализовать так называемый инвестиционный доход, который рассчитывается порядка из 8% годовых, и в общем сумма, которую получит военнослужащий, будет начислена где-то больше 8 миллионов рублей. То есть будем говорить, что эта форма, она сравнима с жилищной субсидией по деньгам, по объему денежных средств, но не учитывает собственность, как я уже говорил. Это в принципе выигрышная конечно позиция. Реально военнослужащий может получить и большую сумму, конечно если срок службы будет больше. Учитывая положительную динамику экономической ситуации, можно сделать вывод, что НИС представляет военнослужащим реальную возможность решить свою жилищную проблему на доступном уровне. Ну, по большому счету, вот просчитав все цифровые показатели, мы пришли к выводу, что с 2024 года накопительная ипотечная система, она станет основной в вооруженных силах, ну и собственно к этому все время вот сейчас и идет.

А. Дурново― А давайте поговорим немножко про служебное жилье. Что удалось Департаменту сделать, изменить вот за последнее время?

С. Пирогов― Да, Алексей, вот буквально одна реплика, что касается НИСа. Хотел бы просто подчеркнуть… Всегда приятно подчеркивать то, что удалось сделать.

А. Дурново― Конечно.

С. Пирогов: В 17―м году у нас прирост составил 35 тысяч военнослужащих. Такого, собственно не было просто никогда. Я считаю, что это прямое достижение, потому что это не просто цифры. Нам пришлось идти к людям, нам пришлось… Мы провели больше 400 мероприятий, в воинских коллективах нам выступали наши сотрудники, мы рассказывали о преимуществах накопительной ипотечной системы, и в большей степени прирост, он основан как раз на приходе, на добровольную часть участия вот в этой системе наших военнослужащих. То есть, это чисто работа жилищных органов. Вот еще одна форма, которую мы сейчас применяем, с этого года мы стали проводить так называемые дни открытых дверей. Значит, вот в январе и феврале мы проведи дни открытых дверей по постоянному жилью, учитывая то, что это самая такая напряженная проблема. У нас в первый раз пришло около 150, во второй раз больше 200 человек. Вот по памяти если помню, что в общей сложности около 72 по-моему у нас было заявлений и просьб в решении проблем, подавляющее большинство мы эти проблемы собственно решили. Мы просто людям рассказали… Вот очень много боялись кстати, боялись то, что вот предлагаем квартиры от правительства Москвы, если вот я пойду смотреть, значит а вы от меня старую квартиру, которую вот я уже (неразборчиво) к ней, которую вы мне не дали еще, но может быть дадите, вы мне ее заберете. Недоверие было на этом этапе значит, но мы однозначно глядя в глаза людям сказали, что мы не будем этим делом заниматься, наша задача обеспечить жильем. И вот собственно в апреле мы провели день открытых дверей по накопительной ипотечной системе, в мае 30 числа мы проведем еще раз день открытых дверей по накопительной ипотечной системе, а 31 числа мы будем говорить с нашими военнослужащими, по предоставлению служебного жилья. Это вот тот вопрос, который вы как раз и собственно задали.

А. Дурново― Да.

С. Пирогов― Ну надо сказать, что до 2013 года, учет, формирование, оформление документов связанных с обеспечением служебным жилым помещением, велись я бы сказал, дедовским способом, в таблицах Exel. Системы автоматизации учета указанных процессов просто не было. Единая учетная база отсутствовала, то есть у нас не было ни очереди, у нас не было ни учета фонда. Это надо откровенно признать, так получилось, что в 09-м году были реорганизованы жилищные органы, не стало у нас не КЧ, и не ОМИСов, ни значит других структур, которые занимались вот контролем за процессом жилья. Департамент был создан только в 2010 году, и собственно мы пришли к тому, что нам необходимо не только учитывать очередность, безусловно с точки зрения социальной справедливости, но нам необходимо еще вести учет фонда, чтобы знать состояние его, проведение необходимого ремонта. Ну в 15-м году, по опять же инициативе Департамента, совместно с Главным вычислительным центром, мы разработали сетевое программное средство для учета специализированного жилищного фонда. СПС, как мы называем. Причем хотелось бы отметить, что обычно такая программа, разработка ее стоит очень больших денег, разговор идет обычно там о сотнях миллионов рублей. Мы это сделали бесплатно, за счет ночных работ, за счет большого желания, за счет нашего опыта, вместе с офицерами Главного вычислительного центра вооруженных сил. Создание СПС в настоящее время позволит вести учет военнослужащих нуждающихся в служебном жилье, фондов служебного жилья, и выданных договоров найма служебных помещений. А так же военнослужащих, получивших компенсацию за найм, поднайм служебных помещений.

А. Дурново― На звук не обращайте внимания, 15-й этаж работает.

С. Пирогов― Да. Значит надо сказать, что у нас по большому счету, мы стараемся поддержать тот фонд служебного жилья, который у нас имеется, за счет проведения текущего ремонта. Стараемся строить жилье там, где его нет, и быть не может. Вы знаете, что идет активное освоенное Арктики, островных наших частей и подразделений, которые находятся на островах. Высокогорье то же самое, значит там без жилья тоже никак, там мы естественно собственно строим. Но и безусловно принято решение первым зам.министра обороны, Русланом (неразборчиво) Цаликовым о том, что все наши базы, которые находятся за рубежом, они должны быть полностью обеспечены служебным жильем для того, чтобы военнослужащий жил на территории базы, и не снимал жилье за ее пределами. Ну, это и с точки зрения безопасности, и с точки зрения так сказать вопросов боевой готовности. В том же случае, если у нас нет возможности, нет служебного жилья, у нас предусмотрена такая форма, как собственно компенсация. Вот должен без ложной скромности сказать, что вот здесь тоже серьезная работа была проведена, мы согласовали со всеми федеральными органами исполнительной власти, где есть воинская служба, и внесли в свое время изменение в 909-е постановление правительства РФ, в котором мы… Нам удалось увеличить сумму компенсации, практически в 3,3 раза. Ну, вот небольшой пример. Раньше офицер и прапорщик получали компенсацию за найм – 2700 в населенных пунктах, 3600 в городах… Ну, в том числе областных, и 15 тысяч – это Москва, и Санкт-Петербург. Ну, простой подсчет позволяет собственно сказать, что это ну, это где-то не меньше… Вернее не более трети от реальной стоимости государство возмещало. А все остальное приходилось военнослужащему платить из своего бюджета, что совершенно конечно не правильно. Путем нашей инициативы. Инициативы Минобороны, правительство РФ нас так же поддержало, и вот состоялось увеличение в 3,3 раза в месяц на одну семью размера компенсации, что позволило компенсировать военнослужащему указанной категории, в среднем больше 90% фактических затрат. Ну, к примеру вот 17600 сейчас военнослужащий получает денежные средства для компенсации найма в городах. Ну, для примера в Твери, двух комнатная квартира, аренда квартиры в городе Тверь порядка 14 тысяч, а компенсация может быть не больше, чем 17600. То есть, все 100%, соответственно военнослужащий платит только из тех денег, которые ему компенсируют, не затрачивая ни копейки из своего семейного бюджета. Сразу предвосхищая ваш вопрос Алексей хочу сказать, что не получится вот разницу 3600 рублей положить в карман.

А. Дурново― Как вы догадались, что я хотел об этом спросить?

С. Пирогов― Это не получится, поскольку тут есть своя система контроля и учета, но естественно так сказать, военнослужащий должен представлять свои договора, которые он подписывает о найме. Ну, и мы со своей стороны пытаемся это дело контролировать. То есть, мы сняли эту проблему, она на самом деле снята. Вот для Москвы, семья из 3 человек получает значит порядка 32 тысяч рублей, ну за эти деньги согласитесь, можно снять квартиру, а если в принципе так сказать… Ну да, район Новогиреево, в районе метро это можно спокойно сделать. Если конечно есть возможность, и немножко добавить своих денег, то можно уже выбирать район. Это конечно позитив. Значит, что касается размещения слушателей ВУЗов. Нам в этом году, честно говоря, в прошедшем 17-м году удалось полностью обеспечить военнослужащих переменного состава ВУЗов служебным жильем не период обучения, в том числе иностранных слушателей. Я не хочу перечислять, но все ВУЗы, которые находятся вот в городе Москве, их там порядка 10, вот впервые были полностью обеспечены нашим служебным жильем. Безусловно, это потребовало конкретных шагов по освобождению. Ну, чего греха таить, ясно, что стоимость проживания в служебном жилье в Минобороны гораздо меньше, недели чем стоимость проживания в гостинице, безусловно. Поэтому, всякими правдами, неправдами лица, которые имели какое-то отношение к вооруженным силам, и которые когда-то имели возможность получить служебную площадь, они стараются за нее закрепиться, и держаться, и так сказать (неразборчиво).

А. Дурново― Мертвой хваткой, да.

С. Пирогов― Поэтому добровольно не освобождает, сразу говорю, мы поставлены перед необходимостью даже в судебном порядке, посредством оказания помощи со стороны прокуроров, вот эту проблему решать, ну нету другого пути.

А. Дурново― Я понимаю. Сергей Владимирович, у нас времени осталось 3 минуты всего, я вот хочу напомнить не вам, а скорее слушателям, что 8 лет вам исполнилось в апреле, с чем я вас еще раз поздравляю. Скажите в двух словах, какие планы все-таки на ближайшее будущее, и может быть даже далекое будущее?

С. Пирогов― Ну, планы конечно у нас серьезные, вот 8 лет мы отработали, и я вам должен так сказать ответственно доложить, что много конечно интересного удалось сделать, мы совершенно изменили нормативную базу, все-таки 32 нормативных документа мы приняли. Ну и люди это дело тоже вот ощущают, понимают, вот в 17-м году мы получили больше 5300 положительных отзывов, слов благодарности. Это лучшая оценка. Я так называю, что это не деньги конечно, это не количество обработанных обращений, называю это просто коэффициентом нашей полезности. Еще раз подчеркну, что конечно вот эти вот отзывы людей, позитив, вообще поворот людей (неразборчиво) общества в сторону Минобороны как раз произошел, когда сменилась команда, и на должность министра обороны пришел Сергей Кужугетович. Если 10-11 годы были периодом становления, то начиная с 12-го года, нам удалась практическая реализация тех проблем, которых мы видим, поскольку ну, я экс офицер, у меня все замы экс офицеры, мы знаем, что такое армия, чем она живет, проблемы военнослужащих, прекрасно знаем. Ну, и соответственно так сказать, путем общения с нашими военнослужащими, мы понимаем, чтобы коэффициент полезности был гораздо больше, и серьезнее. Но оценивая нашу работу, в 17-м году на итоговой коллегии президент РФ обратил внимание, что одна из важнейших задач, это была и остается укрепление социальных гарантий. И выступая, дал позитивную оценку работы органов жилищного обеспечения.

А. Дурново― Сергей Владимирович, вот вынужден прервать вас именно здесь, потому что к сожалению время наше подошло к концу.

С. Пирогов― Будем работать дальше.

А. Дурново― Да, и я надеюсь, будете приходить к нам еще, и будете приходить чаще, ждем вас обязательно скоро в нашей студии. Напомню, в гостях у нас был руководитель Департамента жилищного обеспечения Минобороны Сергей Пирогов, ну а мы прощаемся до следующей субботы, всего доброго.

С. Пирогов― Всего доброго.