Современные подходы к комплектованию Вооруженных Сил России военнослужащими по контракту - Руслан Васильев - Военный совет - 2014-12-20
20.12.2014
Современные подходы к комплектованию Вооруженных Сил России военнослужащими по контракту - Руслан Васильев - Военный совет - 2014-12-20
Скачать
А. Нарышкин
―
Всем добрый день, в эфире «Эха Москвы» программа «Военный совет», ведут ее сегодня Алексей Нарышкин и Анатолий Ермолин.
А. Ермолин
―
Добрый день.
А. Нарышкин
―
Сегодня говорим о современных подходах к комплектованию вооруженных сил России военнослужащими по контракту. И наш сегодняшний гость Руслан Анатольевич Васильев, начальник 4 управления Главного управления кадров Минобороны России, генерал-майор, здравствуйте.
Р. Васильев
―
Здравствуйте.
А. Нарышкин
―
Хотелось бы сразу начать с каких-то итогах этого года, если вот мы говорим о контрактниках. Дайте нам какие-нибудь цифры. Статистику. Со сколькими россиянами заключили контракт? Больше ли это, чем в прошлые годы?
Р. Васильев
―
Безусловно, военная служба по контракту сегодня наверное один из интересных вопросов, которому уделяется большое внимание. В Минобороны это одна из приоритетных задач, она получила свое развитие после майских указов 12-го года. В частности один из указов касается совершенствования дальнейшего вооруженных сил, и он определяет поэтапное наращивание численности военнослужащих по контракту. И мы очень активно, вот уже на протяжении 2-х лет, работаем над этой сложной и весьма необходимой задачей. Фактически была создана новая система отбора на военную службу по контракту. Хотел бы подчеркнуть именно слово отбора, потому что на сегодняшний день выстроена очень четкая, и достаточно прозрачная система поступления на военную службу по контракту. Любой гражданин, который в соответствии с законодательством имеет право заключить контракт, он проходит определенные стадии. Он подвергается достаточно серьезной проверке, испытаниям. И только лишь в том случае, если он отвечает всем требованиям, он вправе поступить на военную службу. Что касается итогов, то безусловно эти итоги подводятся, и вот состоялась итоговая коллегия Минобороны, там были озвучены эти цифры, я могу лишь их повторить, и сказать о том, что на сегодняшний день мы достигли достаточно высоких показателей, и укомплектованность этой категории военнослужащих составляет 295 тысяч. То есть, практически 300, будем считать уже в не далеком тысяч военнослужащих – это военнослужащие по контракту. Ну, здесь сразу же оговорюсь, что мы имеем в виду… Это военнослужащие те, которые проходят на военную службу на должностях солдат-сержантов, старшин и прапорщиков. Эта категория по сути в ближайшем будущем станет наиболее многочисленной, и будет составлять основу той будущей армии, которая сейчас очень активно выстраивается. И безусловно эта задача решается синхронно с теми большими процессами, связанными с перевооружением армии современным оружием. Приходят новые образцы, требующие достаточно профессиональных знаний, умений, использовать это оружие, и безусловно требуются высоко квалифицированные граждане-специалисты.
А. Нарышкин
―
Соотношение, если я правильно понял, оно постоянно меняется, и контрактников становится все больше.
Р. Васильев
―
Безусловно, безусловно, да. Но скажу больше, что процесс наращивания, он расписан у нас по годам. Все эти планы для нас очевидны и понятны, под эти планы, еще раз повторюсь, синхронизированы с поставкой вооружения техники, с теми серьезными задачами, которые решаются в плане решения вопросов социальной обустроенности этой категории военнослужащих. Строительства новой системы базирования, новых военных городков. То есть, это очень серьезная, большая работа. И к 21-му году практически полмиллиона граждан, полмиллиона точнее военнослужащих, это будут военнослужащие по контракту.
А. Нарышкин
―
К 2020 году получается контрактников будет больше, чем…
Р. Васильев
―
Контрактников будет больше. Но мы уже близки по этим показателям, и безусловно…
А. Нарышкин
―
Напомните, пожалуйста, сколько сейчас вот по итогам этого года призывников?
Р. Васильев
―
Я думаю, что наверное этот вопрос лучше всего наверное обсудить немножко...
А. Ермолин
―
С (неразборчиво).
А. Нарышкин
―
Организационно-мобилизационное управление.
А. Ермолин
―
Полный переход на контрактную армию, как вы относитесь, есть ли такой вообще план в далеком будущем, а может и не далеком.
Р. Васильев
―
Если обратить свой взор на скажем другие государства, то безусловно мы видим и примеры, где армии полностью перешли на военную службу по контракту. Но традиционно, и наверное это объективно и оправданно, что пока такой вопрос не ставится Минобороны, мы оставляем для себя смешанный способ комплектования. Безусловно, с поэтапным наращиванием доли военнослужащих по контракту, но призывники у нас на ближайшее будущее останутся.
В основной массе ребята заключают контракты в близлежащих населенных пунктах
А. Нарышкин
―
Ну, все-таки, почему не отказаться от призывной армии? Какие доводы для того, чтобы вот эта вот категория оставалась?
Р. Васильев
―
Понимаете, дело в том, что накопление мобилизационных ресурсов подготовленных, оно зависит в том числе и от такого источника. То есть, молодые ребята, пройдя службу по призыву, обретают необходимые навыки, и в будущем они являются той основой, которая возможно понадобится для решения каких-то возникших задач. Поэтому на сегодняшний день еще раз повторяю, мы оставляем себе смешанный способ комплектования, и в ближайшем будущем будем его придерживаться.
А. Ермолин
―
Вот мы постоянно разговариваем с командирами, которые приходят к нам в эфир. И не только в студии, и за студией. И в общем многие считают, что практически исчезла проблема дедовщины… Ну, такой системной дедовщины. То есть, остаются какие-то такие вот спонтанные конфликты. Вот действительно переход на год службы, действительно разрушил ту систему, которая создавала вот такие сети дедов, да? Которые таким образом наводили порядки в казармах, и так далее. Вы вот как человек, работающий в кадрах на высоких должностях, как видите, удалось с этим побороться?
Р. Васильев
―
Много очень конечно сделано в этом направлении. Мы безусловно подводим итоги и по вопросам правопорядка воинской дисциплины, и та положительная тенденция снижения именно скажем так, казарменной преступности, (неразборчиво) понимаем в том числе и вопрос, связанный с дедовщиной так называемой. Они уходят в небытие, и мы этому очень рады, и отмечаем эту положительную динамику. Как это связывается с переходом на годичный срок по призыву? Ну конечно мы считаем, что и это сыграло свою роль. Но безусловно это не единственная, и наверное не самая главная причина. Сама система работы улучшается, офицеры становятся более профессиональными, сплоченность воинских коллективов возрастает. Те серьезные задачи, которые сегодня стоят, и самое наверное основное - это тот уровень боевой подготовки, на который мы на сегодняшний день вышли. По большому счету для многих просто не оставляет времени на проявление вот таких всяких негативных моментов. Люди занимаются делом. Люди осваивают вооружение, технику, занимаются в полях, боевой подготовкой очень интенсивной. Это всегда являлось таким хорошим, положительным сдерживающим фактором.
А. Ермолин
―
А вот отношение среди собственно контрактников. Там бывают какие-то такие рецидивы, попытки старослужащих контрактников навязывать какой-то свой особый статус тем ребятам, которые только-только заключают контракт. Как вообще у контрактников с дисциплиной?
Р. Васильев
―
У контрактников с дисциплиной обстоят дела безусловно не плохо. Хотелось бы и лучше. Ну что греха таить, есть и негативные моменты, они не для кого не скрыты. Но они подвергаются очень тщательному и скрупулезному анализу, сразу практически по ним принимаются меры, проводятся необходимые разбирательства. Никакие элементы не остаются без внимательного рассмотрения, и принятия мер. Что касается, скажем так наставничества, назовем его может быть таким образом…
А. Ермолин
―
Не без этого.
Если мы проедем в любую часть мы увидим, что воинские коллективы наши многонациональны
Р. Васильев
―
Безусловно определенные элементы могут присутствовать, но они не носят какой-то издевательский такой характер. Как в любом коллективе, наверное и в гражданском, есть люди опытные, есть люди, которые еще не достигли такого уровня. И может быть опытные каким-то образом немножко подзадевают своих преемников, и стараются их побыстрее научить основам и азам военной службы. Но еще раз повторим, это не носит какие-то оттенки неуставных взаимоотношений. Это абсолютно нормальная жизнь внутреннего, воинского коллектива.
А. Нарышкин
―
Я напомню нашим слушателям, что в эфире «Эха Москвы» программа «Военный совет», и наш сегодняшний гость Руслан Васильев, начальник 4 управления Главного управления кадров Минобороны России, генерал-майор. У меня вопрос про сам контракт. А какая средняя продолжительность службы по контракту? НУ, минимальное, максимальное и среднее значение. Увеличивается ли желание контрактников оставаться на службе?
Р. Васильев
―
Что касается военной службы по контракту, то эти вопросы очень четко прописаны законодательством. На сегодняшний день определено, что первый контракт граждане вправе заключить на 2 или 3 года. Причем если говорить о двух годах, то это эта норма была введена буквально совсем недавно. Она была таким тоже достаточно важным, стимулирующим фактором для привлечения граждан…
А. Нарышкин
―
Простите, 2 года стало меньше, то есть опустили вот эту планку.
Р. Васильев
―
Да, можно и 2, можно и 3. Сейчас право выбора гражданину, закон именно так и предусмотрен. Хотелось бы буквально может быть 2 минуты посвятить именно этому аспекту. Почему? Потому, что он для нас важен, и направленность такого законодательного решения – оно исходило из того, что мы таким образом привлекли достаточное количество граждан, которые имеют высшее образование, и в место службы по призыву одного года, они вправе теперь выбрать службу по контракту на 2 года. И скажу так, что эта норма заработала у нас буквально в осеннюю компанию, и мы сделали такой анализ, и вот буквально за 1 месяц уже около 800 граждан приняли такое решение. Еще сейчас около 200 проходят соответствующее мероприятие отбора, и по всей видимости в скором времени тоже пополнят ряды военнослужащих по контракту. То есть, это люди, которые не имеют опыта может быть военной службы, но они имеют высшее образование. Как правило, мы выбираем должности, которые соответствуют их профилю подготовки, и после определенной общевойсковой скажем так, первичной военной подготовки, эти люди достаточно неплохо вписываются в ряды военнослужащих по контракту.
А. Нарышкин
―
Все-таки соотношение… вот вы сказали про россиян с высшим образованием. Соотношение тех, кто приходит к вам на службу по контракту с высшим образованием, и например просто со средним.
Р. Васильев
―
Если говорить о качественной характеристике, то на сегодняшний день она очень достаточно показательна. У нас 65% граждан, которые поступают на военную службу по контракту, имеют либо среднее специальное образование, либо высшее. Причем около 11% - это граждане, имеющие высшее образование.
А. Ермолин
―
А вот на выпускников колледжа это право не распространяется? То есть, он не может на 2 года заключить контракт, да?
Р. Васильев
―
Нет, только высшее образование.
А. Ермолин
―
Только высшее, да?
Р. Васильев
―
Нет, на 2 года может заключить любой гражданин, который по закону имеет право заключить первый контракт. Если интересно нашим слушателям – я могу напомнить, что у нас это прежде всего те люди, которые уже отслужили, и находятся в запасе, вот они имеют право. Те, которые проходят военную службу по призыву, имеют право в период военной службы по призыву, выбрать военную службу по контракту. Ну и как я уже сказал, люди или граждане, получившие высшее образование. Им не обязательно служить, они могут сразу идти и поступать на военную службу по контракту.
А. Нарышкин
―
Без среднего образования у вас есть контрактники?
Р. Васильев
―
Без среднего образования сегодня допускается, но их количество минимально. Это с 9-ю классами, да?
А. Нарышкин
―
Ну нет, а вообще без школы если?
Р. Васильев
―
Нет, ну без школы, вообще таких безусловно нет, мы и не берем.
А. Нарышкин
―
Мало ли, автомат дал, и вперед.
Р. Васильев
―
Нет, нет, таких… Я еще раз хочу сказать, что система отбора очень серьезная, очень жесткая, и один из ключевых элементов – это профессиональный психологический отбор. Там приходится решать не простые задачи, и который позволяет оценить уровень подготовки кандидата, и безусловно не имея элементарных знаний, он просто не сдаст этот тест, и не получит группу профессиональной пригодности.
А. Нарышкин
―
Я вас все-таки увел от моего вопроса, который задавал вам несколько минут назад про средний срок службы по контракту.
Р. Васильев
―
Средний срок… Итак, мы уже сказали, что первый контракт может быть на 2 или 3 года, в последующем гражданин вправе заключать последующие контракты. Они не ограничены по времени. На сегодняшний день…
А. Нарышкин
―
Нет, смотрите, я понимаю… Вот сколько человек, который приходят, которые изъявляют желание служить по контракту. (Неразборчиво).
Р. Васильев
―
У нас на сегодняшний день 54% ребят, которые служат по первому контракту. По данным последним социального исследования, выразили готовность заключить второй контракт. Вот такая цифра вас устроит? 54% будем считать это те, которые готовы продолжить военную службу, заключив в последующим контракт.
А. Ермолин
―
А следующий на какое время могут заключить контракт?
Р. Васильев
―
Может хоть до предельного срока он заключить, это уже…
А. Ермолин
―
Расторжение тогда в этом случае…
Р. Васильев
―
Что касается расторжения, этот механизм, он тоже предельно ясен и понятен. Есть основания, по котором военнослужащий может быть уволен. Причем, эти основания могут быть как со стороны скажем Минобороны, если человек ну, мягко говоря, не совсем устраивает по своим профессиональным качествам, или каким-то личностным. Есть и безусловно вопросы, связанные с состоянием здоровья, и с другими вещами, там личными обстоятельствами, семейными. Все эти вопросы очень тщательно изучаются, у нас создан такой скажем институт аттестационных комиссий, который рассматривает персонально каждые вопросы, и принимает решение.
А. Нарышкин
―
Предельный возраст ну, скажем выхода на пенсию сейчас вот для тех, кто служит по контракту. Это какой потолок?
Р. Васильев
―
На сегодняшний день у нас были изменения в законодательство. Предельный возраст увеличен на 5 лет, поэтому на сегодняшний день для этой категории граждан – это по сути 45 лет. Ну и более того скажу, что если специалист отвечает всем необходимым качествам, то мы вправе продлять сверх предельного возраста. Такие у нас случаи есть, и это индивидуально рассматривается.
А. Ермолин
―
Я почему спросил про прерывание контракта? В общем, тема отдельная, а я в увязке как раз к предыдущему вопросу. Ну понятно, что 2 года-то я отслужил по контракту. Если продлеваешь на 2 года, ну, скажем раздумал служить, какие-то новые интересы появились, да? То это все безболезненно проходит. А вдруг ты на 10 лет заключил следующие контракты, а через 2 года понял, что лучше бы ты на 2 года его заключал. Вот условно говоря, человек чего-то теряет, когда он разрывает контракт? Как выгоднее служить, скажем так? Выгодней служить по 2, по 2, по 2, по 2, или скажем…
Р. Васильев
―
Часто задают эти вопросы. Ну, наверное надо тоже понимать, что военная служба по контракту – это серьезный и ответственный выбор. И прежде, чем заключать контракт, надо взвесить, подумать хорошо. И это безусловно не та система, когда по своему желанию сиюминутному ты вот пришел и сказал командиру: все, я не хочу служить. Положил, там грубо говоря военный билет…
А. Ермолин
―
Заявление.
Нахождение непосредственно на территории воинской части, равно как и следование к месту жительства
Р. Васильев
―
Заявление об уходе, и ушел. Нет, это конечно такое не возможно, это не гражданские структуры. И именно в этом и заключаются те особенности и те условия, которые связаны с военной службы. Потому, что военный человек – он наделен определенными правами, он наделен определенным статусом, (неразборчиво) серьезные обязанности, об этом нельзя забывать. Поэтому заключив контракт, он должен следовать этим пунктам, и безусловно только лишь те законодательные нормы, которые определяют порядок прекращения контракта, они используются. Других вариантов нет.
А. Нарышкин
―
Если человек, который служит в вооруженных силах по контракту боится, что его отправят в какую-нибудь горячую точку. Может он придти например к командиру и сказать: я вот не хочу воевать. Я 2 года у вас сидел как бы в запасе, но вот реальной войны я боюсь. Есть какое-то такое основание, чтобы его отпустить, и действительно не отправлять на войну.
А. Ермолин
―
Раньше были такие контракты.
Р. Васильев
―
А на какую войну? Мы не воюем сейчас.
А. Нарышкин
―
Ну слушайте, ну сейчас не воюем… Мы об этом еще во второй части программы поговорим, воюем – не воюем.
Р. Васильев
―
Да нет, я не думаю, что… Безусловно конечно такие факты возможны и есть, но еще раз повторю, тем самым, подписывая контракт, человек себя связывает определенными обязательствами, и выполнение тех задач и приказов командиров, оно является (неразборчиво). И просто так придти и сказать: я не хочу, я не могу? Ну, и по всей видимости значит этот человек не в полной мере отвечает тем требованиям, которые к нему предъявляются. И безусловно, с ним контракт будет расторгаться. Но расторгаться он будет не по его воле и изъявлению, а в связи с тем, что он не соответствует условиям предъявляемым контракту. Такой механизм прописан, он имеется, но это уже скажем так, как мы называем, негативная статья увольнения.
А. Нарышкин
―
Я просто если позволите, мысль свою поясню. Одно дело, когда ты служишь в относительно мирное время, и на самом деле кроме тренировок у тебя ничего нет, а другое дело, когда твоя страна находится в состоянии войны, и ты понимаешь, что подписывая вот этот контракт ты отправишься, будешь служить… Защищать родину, ну и рисковать своей жизнью, вот я о чем.
А. Ермолин
―
Ну, мы уже получили ответ на этот вопрос.
Р. Васильев
―
Получили ответ. Единственное не дай бог конечно, что наступят такие времена, то давайте вспомним наш исторический опыт, как страна огромная вставала на защиту своей родины, и а военной службе по контракту на этот период вообще говорить не стоит. Мы все встанем, все кому положено, им будем защищать свою родину, и свою землю.
А. Ермолин
―
Ну кстати в те времена, когда не так хорошо платили военнослужащим, это вот те же самые лихие 90-е. Ведь были контракты, где… Мы сейчас не про офицеров говорим. В те времена офицер имел право определить территорию своей службы. Он ущемлялся в каких-то других там зарплате, в каких-то других правах там, в льготах, но такие контракты были возможными. Сейчас, когда стали офицерам и контрактникам в целом платить лучше, то есть этот вопрос снят. То есть, раз о тебе родина заботится, будь добр служить там, куда тебя она пошлет.
Р. Васильев
―
Абсолютно правильно вы сказали. Да, если вспомнить наш исторический опыт, как развивалось законодательство военной службы, были такие варианты заключения контракта, сейчас их нет. Заключая контракт, сейчас военнослужащий связывает себя обязательством служить там, куда его пошлет родина. Там, где он необходим, там, где мы посчитаем наиболее целесообразным использовать его профессиональные качества. Тем не менее надо сказать, что мы прислушиваемся конечно и к пожеланиям граждан, особенно на первом этапе, на первых контрактах. Безусловно, в основной массе ребята заключают контракты в близлежащих населенных пунктах, и такая территориальная привязанность, она вполне понятна. Это удобно наверное и втягиваться, и родственники недалеко. И при наличии воинских частей, которые не так далеко… (Неразборчиво) мест жительства этих ребят, мы безусловно прислушиваемся к их мнению, и делаем все возможное, чтобы они служили именно там. Но в последующем, еще раз повторяю, если будет такая необходимость, предусмотрены механизмы перевода территориального для прохождения службы в других регионах. А зачастую, сами военнослужащие изъявляют желание послужить где-нибудь в другом месте. Но почему бы нет? Служил на теплых морях. Поехал, посмотрел северный флот.
А. Нарышкин
―
Мы сейчас должны перерыв сделать в программе «Военный совет». Напомню, у нас сегодня в гостях Руслан Анатольевич Васильев, начальник 4 управления Главного управления кадров Минобороны России. Слушайте новости и рекламу, потом продолжим.НОВОСТИ.
А. Нарышкин
―
Продолжаем программу «Военный совет», Анатолий Ермолин и я, Алексей Нарышкин сегодня ее ведут. У нас в гостях Руслан Анатольевич Васильев, начальник 4 управления Главного управления кадров Минобороны России. Анатолий до перерыва на новости и рекламу начал разговор, если я правильно понял, про жалование. Сколько сейчас контрактник получает в среднем?
Р. Васильев
―
Говорить о средней заработной плате и денежном довольствии наверное не уместно, мы давайте назовем определенные рамки, чтобы было понятно. Вот первоначальное денежное довольствие, как только пришел военнослужащий по контракту, не имеющий большого опыта, не имеющий выслуги лет. Он будет получать не большие конечно может быть по нынешним временам деньги, это около 20 тысяч рублей. Но в последующем очень быстро он может это денежное довольствие существенно нарастить. Это зависит от срока его службы, это зависит от развития его профессионального качества. Вот сегодня система надбавок – она выстроена таким образом, что она подталкивает и стимулирует человека для того, чтобы он занимался своим профессиональным развитием. Ну, приведу небольшие такие примеры: физическая подготовка. На сегодняшний день сдав нормативы по физической подготовке можно увеличить свое денежное довольствие на 70%. Сдача (неразборчиво) квалификации. Сдав нормативы, и соответствующие (неразборчиво) профессиональной деятельности, может получить уровень классности. Это тоже безусловно будет поощряться денежным довольствием.
Женские должности в основном связаны с какими-то техническими вопросами
А. Нарышкин
―
То есть, если ты подписываешь контракт например на 2 года как вы говорили, есть такая возможность. Это не значит, что ты все эти 2 года будешь получать по 20 тысяч.
Р. Васильев
―
Нет.
А. Нарышкин
―
Развивай мускулатуру, учись стрелять…
Р. Васильев
―
Кроме того, на сегодняшний день внесено Минобороны ведомством нормативным акт-поправка, которая позволяет… Вот в частности за физическую подготовленность уже по результатам первой сдачи. То есть, придя в войска, заключив контракт, сдав нормы физической подготовки, скажем на первый или высший уровень, уже буквально со следующего дня гражданин будет получать соответствующую надбавку. И так же обстоят вопросы, связанные с надбавками по другим направлениям. Это за службу с миротворческих частях, за службу в частях специального назначения, за службу в отдаленных регионах. Система надбавок, очень такая подвижная, и позволяет наращивать вот это денежное довольствие, вплоть до 60-80, а мы даже имеем случаи, и до 100 тысяч рублей. Когда на… Особенно это касается подводных сил. Тех, которые уже много прослужили на крайнем Севере, или других удаленных регионах. То есть, достаточно такая, дифференцированная шкала.
А. Нарышкин
―
Скажите пожалуйста, а в контрактники можно записаться во всех регионах России, или например для… Я почему-то сейчас подумал, для республик например Кавказа есть какие-то исключения, ограничения.
Р. Васильев
―
Никаких исключений на сегодняшний день законодательством не предусмотрено. Что касается записаться – я бы такой термин не… У нас не записываются. У нас сегодня, еще раз повторю, идет сложный и серьезный отбор на военную службу по контракту. Для того, чтобы было удобнее и понятнее, как это сделать, создана новая система, она основывается на разветвленной сети пунктов отбора на военную службу по контракту. Находятся они практически в каждом субъекте РФ, на сегодняшний день их насчитывается 78 пунктов отбора, в том числе и в Крымском федеральном округе буквально недавно сформированы 2 пункта отбора. Работа в этом направлении так же продолжается, в следующем году еще 3 пункта отбора будут сформированы в городе Элиста, в Екатеринбурге, и Новороссийске. 81 пункт отбора в конце 15-го года будет заниматься этой работой.
А. Ермолин
―
Это не военкоматы занимаются?
Р. Васильев
―
Это не военкоматы занимаются, это занимается пункт отбора, который входит в систему кадровых органов, они подчинены управлением кадров военных округов. Но говорить о том, что они этими вопросами занимаются вне отрыва от военкомата, было бы не верно, и не правильно. Это очень тесные взаимодействия, очень большое количество задач решается совместными усилиями, и особенно на первичном этапе, где задействованы военные комиссариаты, а именно их отделы муниципальных образованиях, конечно рутинную работу выполняют специалисты этих структур.
А. Нарышкин
―
Скажите, желающих служить по контракту опять же на Кавказе и в Крыму много?
Р. Васильев
―
Крымский федеральный округ на сегодняшний день является одним их приоритетных в плане комплектования. Там создается группировка соответствующая. Идет целенаправленная работа по комплектованию. Люди едут со всех регионов: с Дальнего Востока, с центрального региона, с Урала…
А. Нарышкин
―
И с прицелом вот для службы…
Р. Васильев
―
В том числе с прицелом для службы в Крым, вакантные должности на все пункты отбора необходимые поданы, идет целенаправленный отбор.
А. Нарышкин
―
А сами-то крымчане?
Р. Васильев
―
Сами крымчане стоят в очереди.
А. Нарышкин
―
В очереди?
Р. Васильев
―
Да, они стоят в очереди. Ну, в хорошем смысле этого слова…
А. Нарышкин
―
Очередь длинная? Сколько у вас человек (неразборчиво).
Р. Васильев
―
Около 1000 человек мы приняли крымчан. Но дело в том, что там необходимы опять же определенные процедурные вопросы, не все решается сразу, поэтому процесс идет, и вот эти два сформированных пункта отбора, они на сегодняшний день работают в полную силу.
А. Нарышкин
―
То есть сейчас 1000 крымчан уже служат по контракту, и еще очередь какая-то там. А про Кавказ, насколько популярна такая вот возможность служить по контракту? Потому что мне кажется, что там как-то не очень хотят. И не только в армии служить по призыву, но тем более по контракту. Может я ошибаюсь.
Р. Васильев
―
Я думаю, что вы ошибаетесь. Если мы проедем в любую часть мы увидим, что воинские коллективы наши многонациональны, мы увидим там практически всех представителей, в том числе и кавказских республик. И эти ребята вполне достойно выполняют свои задачи, и проходят военную службу по контракту.
А. Ермолин
―
Обе чеченские компании показали высокую боевую эффективность контрактников, и вот я из общения с генералами, которые в том числе руководили нашими группировками там. О чем они сожалели? Они сожалели о том, что те же десантники там из Пскова, где кстати первые они переходили насколько я понимаю, на эксперимент по контракту, и очень были маленькие потери, очень большие были… Очень высокие результаты были. Вот они вернулись обратно в Псков, жить негде, общежития не подготовленные, и практически 100% вот тех самых бойцов, которые себя очень классно зарекомендовали, скажем так спецоперации, да? Практически все уволились. Вот сейчас, как обстоят дела с бытовыми условиями, с квартирами, вот именно для контрактника?
Р. Васильев
―
Проблема безусловно существует, но работа ведется очень широкая, и очень целенаправленная. На сегодняшний день есть несколько способов, предусмотренных законом, предусмотренных нашими порядками, как реализовать право на жилье. Это и служебное жилье, это и аренда, сейчас очень кстати активно это прорабатывается. Компенсация за поднаем жилья. Говорить о том, что все вопросы решены наверное было бы преждевременно, но хотелось бы сказать, что действительно большие сдвиги в этом плане сделаны. Сегодня построены и комфортабельные общежития для тех, у кого пока нет семьи, и сегодня строятся и городки, позволяющие обеспечить служебным жильем. Сегодня решаются вопросы по компенсации за поднаем жилья, там где нет пока еще условий. Опять же это надеемся, что временно. Потому, что соответствующие планы Минобороны разработаны, они реализуются, и я надеюсь, что решение этой проблемы будет идти именно параллельно с нашими планами по наращиванию. Ну как минимум не будет отставать.
А. Ермолин
―
Но ведь точно такие же права у контрактников, как и у офицеров?
Р. Васильев
―
Абсолютно верно.
А. Ермолин
―
(Неразборчиво) ипотеку взять…
Р. Васильев
―
Абсолютно верно. На сегодняшний день...
А. Ермолин
―
То есть через 2 года, да? То есть, после первого (неразборчиво).
Р. Васильев
―
На сегодняшний день, вот кстати говоря что касается ипотеки, уменьшение первого контракта до 2-х лет, позволяет фактически через 5 лет уже использовать ресурсы ипотечной накопительной системы. Потому, что по закону у нас при заключении второго контракта военнослужащие вправе вступить в ипотечную систему, и через 3 года нахождения в этой системе, он может воспользоваться уже своими накоплениями, и многие это делают.
А. Ермолин
―
Ну это очень удобно, конечно.
А. Нарышкин
―
Вопрос про какие-то гарантии для контрактников, или может быть даже скорее про компенсацию. Вот если служащий по контракту например погиб. Погиб, находясь на службе. Есть ли какие-то выплаты для его родственников?
Р. Васильев
―
Конечно, предусмотрены выплаты. У нас есть так называемые страховые выплаты, и есть соответствующие размеры, они установлены. Более того, они индексируются. Насколько я помню, первая страховая выплата в случае гибели, она составляет 2 миллиона рублей. И компенсация, по-моему, около 3 миллионов рублей. То есть, все это предусмотрено, но…
А. Нарышкин
―
Ну разумеется, наверное есть какая-то… До того, как выплаты будут перечислены, есть какая-то проверка, которая устанавливает причины произошедшего.
Р. Васильев
―
Абсолютно верно. Каждый случай травмирования, и тем более гибели – это безусловно для нас является серьезным происшествием, проводится проверка, проводится разбирательство, составляются все необходимые документы. В том числе через страховую компанию, которая осуществляет эти выплаты. Это серьезный комплект документов, и по ним принимается соответствующее решение.
А. Нарышкин
―
Какие скажем у контрактников, по итогам 2014 года потери? Или нет потери?
Р. Васильев
―
Потери в каком плане?
А. Нарышкин
―
Вот погибли просто в частях.
Р. Васильев
―
Я такую статистику наверное не готов вам сейчас выдать. Как и везде, на дорогах гибнут, ДТП случаются, бытовые какие-то вопросы. Конечно есть случаи гибели, но они не критичны, и я бы не стал говорить о том, что этот предмет разговора, который на сегодняшний день нас сильно волнует.
А. Нарышкин
―
То есть получается… Вы говорите там на дорогах, получается напрямую со службой не связано.
Р. Васильев
―
Дело в том, что для военнослужащего, нахождение его непосредственно на территории воинской части, равно как и следование к месту жительства, или к месту службы, является тем условием, когда он находится при исполнении обязанностей военной службы. То есть, идя домой по дороге, переходя улицу по пешеходному переходу, он тоже находится на службе.
А. Нарышкин
―
В этом случае будет компенсация?
Р. Васильев
―
Абсолютно, да.
А. Нарышкин
―
У меня еще один вопрос, который стал актуальным этим летом. Было много сообщений по поводу того, что наши военные, контрактники отправляются на Украину. И родственники говорят, что они там погибают, возвращаются покалеченными. Но Минобороны во-первых опровергает участие наших вооруженных сил в конфликте на юго-востоке Украины, но и я помню, была такая формулировка, что может быть даже контрактники отправляются, но они до этого увольняются. Было такое объяснение, что контрактник уволился, или он даже ушел в отпуск, и он волен делать все, что угодно. Именно в отпуске.
Р. Васильев
―
Мы должны наверное тогда вспомнить… Ну, во-первых первая часть вопроса о том, что если наши действующие военнослужащие безусловно… Безусловно нет, конечно нет. Что касается…
А. Нарышкин
―
Безусловно нет что?
Р. Васильев
―
Мы не участвуем в каких-то событиях, и действующие представители Минобороны, военнослужащие на территории Украины не используются, не применяются, их там нет. Что касается как вот вы говорите, уволился там, поехал добровольцем, и так далее…
А. Нарышкин
―
Не уволился, давайте все-таки в отпуск.
Р. Васильев
―
В отпуск? С отпуском наверное тоже достаточно не так все просто. Дело в том, что у нас вопросы перемещения и убытия в том числе за границу, они отслеживаются. И для того, чтобы получить разрешение как минимум на выезд за территорию РФ, необходимо сообщить об этом, и получить разрешение. Если кто-то конечно вопреки установленного порядка и требования на свой страх и риск такое решение и принял, ну как говорится, бог ему судья, и с такими фактами безусловно будем разбираться. Пока мы не обладаем такими данными, их нет просто, поэтому разбираться не с чем. А что касается уволенных с военной службы – это граждане. Они вправе делать то, что им подсказывает совесть, и их внутреннее убеждение. Еще раз повторю, военнослужащих там нет.
А. Ермолин
―
Еще бы хорошо, чтобы они знали международное правило и понимали, что попадают под законодательство о военных преступниках. Даже если они уволились, и как волонтеры туда поехали. Кстати, офицер же… Ну, любой военнослужащий до сих пор же в отпуске должен встать на учет в военкомат, да? То есть, я же не могу просто там получить отпускное свидетельство, и куда угодно поехать. Я должен приехать, зарегистрироваться, меня знают, где я. Просто военный просто не имеет право быть не там, где он написал в рапорте на отпуск.
А. Нарышкин
―
Ну мало ли, могут быть исключения.
А. Ермолин
―
Не могут. Поправьте, если я не прав, да?
Р. Васильев
―
Это уже не исключение, это уже нарушение.
А. Ермолин
―
Да, это уже нарушение.
А. Нарышкин
―
А главное вот таких нарушений связанных с отпуском, у вас пока нет? Так, чтобы ушли в отпуск, куда-то уехали, и (неразборчиво).
Р. Васильев
―
Такими данными я не располагаю, и не слышал.
А. Ермолин
―
Вообще контракты себя… Это большой документ? В нем детально прописывается все, или все-таки это некий такой формальный документ, где просто констатируется, что контракт подписан, и ты понимаешь, что есть законы, которые регламентируют твою воинскую службу. Просто я видел в свое время белорусские контракты, да? Там листов 50, где там все очень четко прописано и по денежному довольствию. То есть, вот что это за документ, что в нем реально отражается?
Р. Васильев
―
Ну, этот документ может любой гражданин увидеть, форма этого документа приведена в положении о порядке прохождения военной службы. Там ничего нового нет. Документ не объемный может быть по своему количеству листов, но по своей глубинной сущности он содержит все те основные необходимые требования, которые он должен отвечать военнослужащий. Это безусловно соблюдение законодательства РФ, приказов, уставов, и других необходимых положений, и обязанностей, которые связаны с прохождением военной службы. Подписывается контракт собственноручно, объявляется о его вступлении в силу приказом, и с этого момента гражданин считается военнослужащим, подписавшим контракт.
А. Ермолин
―
Есть какая-то специфика, если военнослужащим является женщина. Девушка, женщина, которая подписывает такой контракт? Какая-то специфика есть?
Р. Васильев
―
Никакой специфики нет. Одна лишь специфика, что женщина на сегодняшний день может поступить на военную службу по контракту только на те должности воинские, которые определены. Этот перечень не безграничен, на сегодняшний день порядка 45, может быть чуть больше тысяч должностей могут замещаться гражданами женского пола, так они прописаны в законодательстве. А общие подходы и общие требования, они аналогичны.
А. Нарышкин
―
Сейчас же я правильно понимаю, что женщины не могут непосредственно воевать. Могут где-то там сидеть в штабе, но на фронт, если будет война, их никто не отправит.
Р. Васильев
―
Ну, как то вы все о войне, да о войне.
А. Нарышкин
―
Ну слушайте, ну армия же для чего нужна? Для того, чтобы готовиться к войне.
Р. Васильев
―
Да. Ну вот смотрите, на сегодняшний день, если уж мы затронули эту тему… Ну, должности женские, это в основном связанные с какими-то техническими вопросами: Связь, радиотелеграфия, (неразборчиво), в медицинском блоке, на складах, учет. Вот такие должности.
А. Нарышкин
―
А сколько женщин-контрактников?
Р. Васильев
―
Я называл цифру, около 45 тысяч.
А. Нарышкин
―
А, нет. Я просто думал, что 45 тысяч вакансий всего. 45 тысяч сейчас служит по контракту.
Р. Васильев
―
Ну, я скажу так, что эти вакансии заполняются очень быстро, и на сегодняшний день женщины очень охотно идут служить в армию по контракту, и вот у них конкуренция очень высокая.
А. Нарышкин
―
А как вы считаете… Я просто к чему начал? Имеет ли смысл женщинам разрешить служить… На самом деле участвовать в боевых действиях? Ну, скажем не отсиживаться (неразборчиво).
Р. Васильев
―
Ну вы хотите, чтобы они сели в танк, и поехали (неразборчиво).
А. Нарышкин
―
По-моему в Британии недавно разрешили женщинам, при их желании.
Р. Васильев
―
Ну, в Британии много чего разрешили, мы же не будем полностью брать с них пример?
А. Нарышкин
―
Ну слушайте, но русские женщины, они же могут…
Р. Васильев
―
Русские женщины могут, но мы им не позволим. Для этого есть русские мужчины.
А. Ермолин
―
Кстати, опыт участия России в воинах… Ну как ты можешь запретить, женщина… Она занимает функциональную должность, она функциональная единица. Если ты санитарка, как ты не будешь бойцов с поля боя вытаскивать? Будешь вытаскивать там. Не возможно принять на контракт мне кажется, и оговорить, что вот в любое время, кроме войны. Армия должна вести боевые действия, если что случается.
Р. Васильев
―
Я говорит немного про фронт, там сесть в танк…
А. Ермолин
―
Надо женщин спросить, что они про это…
А. Нарышкин
―
По-моему вы не доверяете немного женщинам.
Р. Васильев
―
Мы женщинам доверяем, и более того, что многие из них стремятся к этому, и даже пытаются. Но еще раз повторю, на сегодняшний день им такое мы не разрешаем.
А. Нарышкин
―
Но запросы то есть?
Р. Васильев
―
Запросы есть, но нет необходимости.
А. Нарышкин
―
Потому что есть мужчины, я понял.
Р. Васильев
―
Потому, что женщины должны заниматься прежде всего женским делом.
А. Нарышкин
―
Ну собственно общий вектор то какой? Мы все-таки видим контрактную армию на горизонте где-то, или все-таки это дальше смешанного (неразборчиво).
Р. Васильев
―
Как минимум те обозримые горизонты, о которых мы сегодня уже говорили, они связаны с военной службой по контракту, составлением военной службы по призыву. Динамика будет меняться, проценты и количество пропорций будут меняться в сторону увеличений контрактной службы, от службы по призыву мы не уйдем.
А. Нарышкин
―
Время наше подошло к концу, спасибо огромное, у нас сегодня в гостях был Руслан Анатольевич Васильев, начальник 4 управления Главного управления кадров Минобороны России, генерал-майор. И говорили о контрактной армии и не только. Это была программа «Военный совет», до свидания.