Особенности подготовки объектов Министерства обороны РФ к отопительному сезону в осенне-зимнем периоде 2013-2014 гг. - Иван Пойда - Военный совет - 2013-10-19

С. БУНТМАН: Всем добрый день, сейчас в прямом эфире «Военный совет», Анатолия Ермолина сегодня нет, сегодня он отмечает лицейский день замечательного лицея в Каралове, он один из основателей, первый директор этого лицея, я всех ребят и всех преподавателей этого лицея замечательного поздравляю. Кстати, там очень много учится и детей и сирот военнослужащих, погибших защищая нашу страну. А у нас в гостях Иван Иванович Пойда, руководитель Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ. Иван Иванович, добрый день.

И. ПОЙДА: Да, добрый день.

С. БУНТМАН: Важнейшее вот сейчас такое странное время, когда то ли осень, то ли зима вот-вот начнется, и всегда важно подготовиться, чтобы все было обеспечено. Чтобы нигде не рванули трубы, чтобы… Ну, вечные наши заботы что в квартире, что в огромном хозяйстве. А скажите, это департамент новый, или это департамент как старый, который по-другому назывался?

И. ПОЙДА: У нас в свое время было (неразборчиво), которое по решению бывшего руководства Минобороны, которое считало, что эксплуатация – это не очень такой уж важный вопрос, оно ликвидировало систему эксплуатации, систему заказчиков Минобороны, и фактически 4 последних года до прихода на должность нашего министра обороны Шойгу Сергей Кужугетовича, фактически эта работа, она проводилась бесконтрольно. По решению министра обороны с 15 декабря 2012 года для организации управления и эксплуатации (неразборчиво) жилищного фонда был создан департамент эксплуатационного содержания объекта Минобороны, который приступил к работе 15 января 2013 года. То есть, фактически мы работаем меньше года.

С. БУНТМАН: Вы начали в самые морозы, по-моему, да?

И. ПОЙДА: Да, мы начали в самые морозы, и толчком к этому послужило то, когда доложили министру обороны Сергею Кужугетовичу Шойгу о том, что у нас более 150 котельных осталось с запасом топлива меньше суток. Работали с колес, и министром обороны было принято решение, чтобы организовать контроль за эксплуатации, за подготовкой к зиме организациями, которые выиграли аукцион именно со стороны Минобороны. То есть, со стороны государства.

С. БУНТМАН: А вот это все время 4 года, кто этим занимался? Это какие-то вот тоже организации, как у нас дома, которые нам обеспечивают коммунальные службы?

И. ПОЙДА: Ну, этими вопросами занимался со стороны Минобороны, был департамент госзаказчика, который как бы в одном лице. Он выполнял функции госзаказчика по капитальному строительству, и два отдела в этом департаменте выполняли функции контроля за качеством оказываемых услуг по вопросу контроля за сторонними организациями, которые оказывают услуги Минобороны на основании контрактов.

С. БУНТМАН: Ну, вот скажите, пожалуйста, как сейчас организовано? Вот скоро зима, и уже начался отопительный период ведь во многих местах. Все зависит, конечно, от климата, это огромное хозяйство. Вообще, кстати говоря, если это хозяйство охарактеризовать в каких-то цифрах, то сколько вообще вы обеспечиваете и военных городков, и организаций, объектов. Это ведь исчисляется какими порядками?

И. ПОЙДА: В интересах Минобороны РФ, эксплуатируется 5752 военных городка, 10100 жилых домов. Свыше 93 тысяч зданий (неразборчиво) различного фонда. 573 центральных тепловых пункта, а так же более 200 тысяч инженерных сетей. В настоящее время идет подготовка, и уже начался отопительный период. Из 3900 котельных более… Запущено в эксплуатацию уже почти 90%. То есть, получается 3900 котельных запущено в работу, и работает. У нас организована диспетчерская служба, которая ежедневно отслеживает запуск-работу котельных, запуск-работу жилых домов, запуск-работу объектов Минобороны. В соответствии происходит запуск котельных в работу, когда по зимнему периоду эксплуатации, когда температура наружного воздуха в течении 5 суток ниже +8 градусов.

С. БУНТМАН: Да, то есть вот это вокруг нуля, и сразу тогда начинаете.

И. ПОЙДА: Да.

С. БУНТМАН: Вот скажите, пожалуйста, какого рода и насколько автономный военный городок… Например военные городки. Насколько они автономны в снабжении и теплом, и горячей водой, и так далее. Или они зависят от каких-то общих сетей, и зависят от региона, где находятся?

И. ПОЙДА: Нет, ну естественно в зависимости от региона. Допустим, если они находятся в крупных городах, соответственно они подключены от сторонних поставщиков коммунальных услуг. То есть, тепло, вода, электроэнергия. То есть, это муниципальные предприятия, это предприятия частные, бизнеса, но у нас все равно… У нас же в соответствии с постановлением РФ, у нас есть поставщики. То есть, это у нас «РЭУ». «РЭУ» поставляет тепловую энергию, ОАО «Славянка» поставляет водоснабжение, водоотведение, и «Оборонэнергосбыт» поставляет электроэнергию. Ну, процентов 70 у нас военные городки, которые автономные. Удаленные объекты, объекты, находящиеся в районах крайнего севера, военные городки, находящиеся в местах, ну и так называемые… В труднодоступных местах. Соответственно, все инженерные сети, все коммунальные объекты, они находятся на территории этого городка, для обеспечения войсковой части коммунальными услугами.

С. БУНТМАН: Вот я почему это спрашиваю, потому, что в зависимости от региональных сетей, она чревата ещё и установками, и там плановыми ремонтами, которые приводят иногда к перерывам. И в энергоснабжении, и в снабжении теплом, горячей водой, и так далее. Это почти не возможно в таких объектах, как военные городки, и в особенности те, которые обеспечивают жизнедеятельность собственно службы. Вот здесь есть у вас резервные системы?

И. ПОЙДА: Да, соответственно имеются резервные источники. В этом году «Оборонстроем»… Так у нас получается, учредитель «РЭУ», закуплены автономные источники теплоснабжения, так называемые модульные котельные. Закуплены автономные (неразборчиво) генераторы, которые… Они ставятся штатно на коммунальных объектах, а так же передвижные. То есть, при необходимости, в течении 2-х часов, у нас по резервным источникам подключается любой коммунальный объект. Что котельная, что водозабор, что водонасосная станция, или допустим весь городок. То есть, в этом вопросе у нас нормально продуманная система обеспечения резервными источниками.

С. БУНТМАН: Скажите, пожалуйста, вот входит ли в ваше ведение проверка коммуникаций? Проверка трубозаводов, проверка… Вот вплоть до батарей в домах военнослужащих и учреждениях. Проверка энергосетей, их я не знаю, современности, и во всяком случае незащищенности. Кто это делает?

И. ПОЙДА: В этом году впервые после длительного перерыва (более 5 лет), по решению министра обороны, по решению замминистра обороны (неразборчиво) Булгакова, была создана новая система контроля (неразборчиво) зимней эксплуатации. Мы разработали и до всех начальников гарнизонов, командиров войсковых частей, довели акты готовности объектов, и паспорта готовности. И каждый начальник гарнизона в своем гарнизоне, своим приказом создал группу, комиссию, которая до 15-ти дней, до начала отопительного периода, до… Хочу обратить внимание, за 15 дней (неразборчиво) отопительного периода, комисионно отработали, оформили акты готовности на объектах водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, жилые дома, казарменный фонд, и на основании этих актов готовности оформили паспорт готовности на военный городок, где начальник гарнизона утвердил этот паспорт готовности.

С. БУНТМАН: И каждый год это должно возобновляться.

И. ПОЙДА: Ну, это ежегодно, конечно.

С. БУНТМАН: И паспорт за 15 дней, как вы говорите, о начала отопительного сезона.

И. ПОЙДА: Паспорт готовности военного городка, конечно. С привлечением сторонних поставщиков. Если допустим это только воинская часть, и коммунальные объекты находятся на той воинской части, то только гарнизон, войсковая часть, и поставщики: «Славянка», «РЭУ», «Оборонэнерго». Если поставщики сторонние, то с привлечением специалистов этих сторонних поставщиков тепла, водоснабжения, энергоснабжения, а так же с привлечением организаций, которые отвечают за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов.

С. БУНТМАН: Да, это тоже. Скажите, пожалуйста, какими полномочиями обладает департамент, и все это сводится в департамент, да? Вот готовность всех объектов сходится в департамент.

И. ПОЙДА: Конечно.

С. БУНТМАН: Если сторонний или свой поставщик, если не выполняет срок, если есть некачественность, какие у вас есть полномочия, чтобы ситуацию исправить?

И. ПОЙДА: Докладываю, если поставщик или это поставщик «Славянка», «РЭУ», или Оборонэнерго не в полной мере выполняют условия контракта, у нас по условиям контракта предусмотрены штрафные санкции за ненадлежащее оказание услуг в Минобороны. В этом году мы уже направили в соответствующие органы около 25 материалов на применение штрафных санкций. Там от 10 до 500 тысяч рублей за ненадлежащее оказание услуг. Это первое. Второе, очень плотно так сказать, работаем с военной прокуратурой, (неразборчиво) военной контрразведки, извещаем их о таких случаях. Но хочу сказать, что их не много. Вот если допустим брать по этому году, в этом году их не много. Ну, это до 20-ти случаев.

С. БУНТМАН: Ну, вот вы сказали 20-25, это ведь по сравнению с количеством объектов…

И. ПОЙДА: Ну, если допустим у нас в Минобороны 120 тысяч объектов, которые в настоящее время допущены по зимней эксплуатации 90%, то конечно это не значительно. Вот допустим даже если по московскому региону, вот по региону центрального федерального округа, у на сна контроле вот Софрино запустили окончательно крайний дом. У нас сейчас на контроле Кострома, по запуску академии (неразборчиво), сегодня запускают. Ну, я считаю, что значительно улучшение работы именно организаций сторонних, по запуску объектов Минобороны.

С. БУНТМАН: Скажите, пожалуйста, как… Ведь самое главное – это не только штрафные санкции, а чтобы быстро сделали. То есть, это проходит, у вас есть такие рычаги?

И. ПОЙДА: Конечно, очень многое зависит от личных отношений. Потому, что допустим и главы субъектов… Допустим, губернаторы очень всегда помогают. Мы допустим, обращаемся к губернатору, допустим какая-то компания там (неразборчиво) 14-я бригада там, 12 там каким-то образом пытается… Не всегда конечно, запустить допустим (неразборчиво) Минобороны, нарушение нормативный срок. Конечно, главы субъектов нам очень помогают в этом вопросе тоже.

С. БУНТМАН: Скажите, пожалуйста, вот когда вот до отопительного периода предположим мы все сделали, все висящие проблемы решили, а дальше? Вот какие организации ведут постоянные наблюдения? Кто ведет соблюдение эксплуатации, ну мало ли, что случится.

И. ПОЙДА: У нас в первую очередь, контроль ведет пользователь. То есть, командир воинской части, он же…

С. БУНТМАН: Ну да, который командир части, да?

И. ПОЙДА: Командир воинской части, конечно. Едешь по воинской части, которая ежедневно ведет контроль за температурным графиком, прежде всего на его объектах. То есть, в казарме, в штабе, в столовой, в медицинском пункте, ведется журнал контроля, где дежурный по части, по каждому подразделению прописаны температурный график, и ставит свою подпись. В случае снижения температуры, на каком-то из объектов, немедленно извещаются соответствующие органы. Командир воинской части в настоящий день является представителем госзаказчика. То есть, он сторона по контракту, и он подтверждает оказанные услуги ему прежде всего.

С. БУНТМАН: А скажите, пожалуйста, такая бытовая проблема. Вот действительно, вот что-то произошло, кто ответственный за ремонт, кого вызывать? И бывает ли так как у нас в быту, знаете, в течение дня, а он уже ушел, а его ещё нет, и так далее, и тому подобное.

И. ПОЙДА: Ну, я это конечно не могу исключить потому, что ну, это уже как говорится жизнь, и люди разные.

С. БУНТМАН: Ну, понятно, да.

И. ПОЙДА: И как мы говорим, что сантехник дядя Вася он в сантехнике в гражданской сфере, он и сантехник на объектах в Минобороны как говорится, да? Но мы очень к этому вопросу относимся серьезно, в каждой войсковой части имеется аварийно-ремонтная группа, которая в случае аварийной ситуации в течении нормативного срока, это в зависимости от температуры (неразборчиво) воздуха, устраняет ту или иную аварию. Допустим, протечка кровли.

С. БУНТМАН: Да.

И. ПОЙДА: по нормативам допустим устраняется там не больше допустим 24 часов. А (неразборчиво) в районе крайнего севера, там требования не более 5-6 часов. Допустим там с 9 утра до 18 часов.

С. БУНТМАН: Ну да, ну да.

И. ПОЙДА: Потому, что вы понимаете, допустим там -30…

С. БУНТМАН: Ну да, это вам не +5, да.

И. ПОЙДА: Конечно. То есть, очень серьезная организация диспетчерско-войсковой службы «Славянки», и сейчас они объединяются. То есть, «Славянка», «РЭУ», и Оборонэнерго, они создали на сегодняшний день единую диспетчерскую службу в гарнизоне, которая отслеживает и исполняет все заявки командиров частей в соответствии с нормативными сроками. Сюда ещё вошло «Оборонстрой», потому, что поставкой топлива до конца отопительного периода 14-го года отвечает ОАО «Оборонстрой», это Иванов Тимур Вадимович. Я считаю, что поставка топлива налажена очень организовано в этом году, и нормативные запасы топлива будут созданы до начала ноября, не позже 10 ноября.

С. БУНТМАН: А инфраструктура для этого есть? Хранилище обеспечено?

И. ПОЙДА: Конечно. При подготовке к зимне-отопительному периоду были проведены работы определенные, были почищены емкости для хранения топлива, подготовленные (неразборчиво) склады.

С. БУНТМАН: (Неразборчиво) топлива?

И. ПОЙДА: Ну, у нас ориентировочно это примерно где-то 70х30. 70 – это твердые котельное топливо - это уголь, и процентов 30 – это мазут. Это жидкое котельное топливо (неразборчиво) М100. В основном, идет на котельные, на объекты Минобороны.

С. БУНТМАН: Кто проверяет что это М100, а не… Как говорят в Монголии: «Плохой солярка»?

И. ПОЙДА: Качество поставляемого топлива контролирует получатели, прежде всего. Это ОАО «РЭУ» в военных округах, так же проверяет «Оборонстрой» как поставщик. Потому, что уже оплачивает за топливо, допустим там М100, а не как вы говорите какое-то… Отработка, непонятно что. Закупается лабораторией, ну и ответственно вместе с командирами частей так же проводим выборочный контроль топлива. В основном, это в трех направлениях: «РЭУ» - как пользователь, «Оборонстрой» - как плательщик, и покупатель топлива, и соответственно командир воинской части, и военная прокуратура принимает участие в этой работе.

С. БУНТМАН: Скажите, пожалуйста, вот такая самая ненавидимая была тема… Все, кто когда-либо работали на каком бы то ни было производстве, или так далее – это техника безопасности. Насколько…Потому, что от техники безопасности, не соблюдения, может случиться что угодно. От электричества до тепла, и я не знаю, до чего. Есть ли техники, уполномоченные? Если… Отслеживается ли соблюдение правил техники безопасности? И на ком это лежит? Просто это может быть не ваш, но это впрямую касается. Потому, что копай здесь, копай не здесь, и начинается.

И. ПОЙДА: Ну, коммунальные объекты – это в основном объекты повышенной опасности.

С. БУНТМАН: Да.

И. ПОЙДА: Потому, что это и котельные, это и электроустановки, это и объекты водоснабжения, это сосуды, работающие под давлением. Соответственно организации, которые у нас работают на основании договоров, прежде всего – это кончено ихняя ответственность. Потому, что люди работают у них, и в этом году прошли… Весь персонал прошел обучение, проводятся инструктажи, первичные инструктажи, плановые инструктажи, и так же начальники гарнизонов, командиры воинских частей, проверяя коммунальные объекты, работая на этих объектах, соответственно на это обращает всегда внимание, каким образом организована эта работа. Но в основном ответственность лежит на организациях, которые эксплуатируют тот или иной вид коммунального объекта.

С. БУНТМАН: И они ответственные, эти организации ответственные как за соблюдение правил техники безопасности, за адекватность материалов, которые они используют, например, при перекладке коммуникаций. Те кабели, которые нужно, те трубопроводы, те утеплители трубопроводов. Защита, маркировка и так далее. Все это сложное хозяйство всё это делают организации, да?

И. ПОЙДА: Это делают организации потому, что Минобороны… Мы, вот как Минобороны покупаем конечный продукт (неразборчиво) допустим, да? Соответственно коммунальные объекты: котельные, тепловые сети, СТП, переданы в «РЭУ» в безвозмездное пользование, на период действий контрактов. Соответственно как бы получается, это ихний объект, они отвечают за его содержание, они отвечают за производство текущего капитального ремонта, в соответствии со сметами, в соответствии с договорами, которые они заключают по текущему ремонту с организаций, выполняющие эти работы. Уже и оплачивают эти организации. А контроль, который касается с применением материалов, допустим при выполнении текущих работ, соответственно мы не проверяем, то есть, департамент не проверяет. Потому, что здесь как бы ихняя хозяйственная деятельность, что касается проведения этих работ. Проверяется, значит при проведении плановых проверок военная прокуратура, налоговые, и департамент финансового контроля.

С. БУНТМАН: Понятно. Хорошо, Иван Иванович, я напоминаю, что Иван Иванович Пойда у нас в гостях, и вопросы, если они у вас есть, пожалуйста: +7-985-970-45-45. У нас осталось ещё много тем, и мы продолжим через 5 минут после новостей и рекламы.

НОВОСТИ.

С. БУНТМАН: У нас в гостях Иван Иванович Пойда, руководитель Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ. +7-985-970-45-45. Здесь несколько откликов есть как раз их военных городков, «Софрино1»: «В этом году к нам впервые за несколько лет приезжали из Минобороны, спасибо. А куда обращаться для быстрого решения коммунальных проблем»? Спрашивают нас.

И. ПОЙДА: Значит да, в «Софрино1» в этом году работал мой заместитель Лоскутов Сергей Васильевич, полковник. Меры были приняты оперативно по подключению 36 военных городков. Обращаться… Значит у нас в каждом гарнизоне имеется оперативная служба для решений аварийных ситуаций. Ну и обращаться можно лично ко мне, мой номер телефона…

С. БУНТМАН: Ну, можно будет узнать. Тогда вы сейчас позже чуть-чуть скажете, а я пока здесь тогда наоборот скажу. Потому, что здесь Шестакова некая… Если человек подписался своим именем, то я читаю все как есть. Здесь речь идет о Екатеринбурге, 19-й военный городок. Она жалуется, что есть ответы, нет финансирования, общие домовые приборы учета не ставятся, или не перепрограммируются счетчики электрические. Вот я просто ставлю вас в известность.

И. ПОЙДА: Нет, ну мы обязательно эту информацию проверим. У нас в Екатеринбурге управление центрального военного округа, оно подчинено командующему войсками военного округа, мы обязательно эту информацию проверим и прими меры для того, чтобы устранить эти замечания.

С. БУНТМАН: Потому, что там судя по всему как-то история тянется, и как-то так попутно это делается. Так же Дубравная Ногинск-9 просят посмотреть, Злата просит посмотреть, что-то там тоже не совсем.

И. ПОЙДА: Ногинск-9?

С. БУНТМАН: Ногинск-9, да. Здесь Ногинск-9. Екатеринбург, Ногинск-9.

И. ПОЙДА: Ногинск-9, космические войска, Ногинск-9.

С. БУНТМАН: Ну, вот видите, здесь надо… Вообще вам насколько трудно выправлять положение, когда оно заходит… Мы говорили с вами о мерах, которые принимаются и выстраивание цепочек как раз, и контроля и доведение до ума. Вот вы говорили, много трудностей?

И. ПОЙДА: Нет, ну я скажу так, что в настоящее время, понимаете… Сейчас как бы руководство Минобороны принципиальные отличия от того, что было. Вот раньше говорили как допустим, да? Вот допустим тот же министр обороны: «Не лезьте, сами разберутся. «Славянка» сама разберется, само все… Все будет прекрасно». Сейчас наоборот, руководство Минобороны, министр обороны, начальник генерального штаба, замминистра обороны, (неразборчиво) министра обороны, да? Вот позиция такая, что командир воинской части – пользователь. Начальник учреждения, там военкоматы те же самые, они контролируют качество оказываемых услуг, и принимают меры.

С. БУНТМАН: Кстати говоря, как любой пользователь.

И. ПОЙДА: Как любой пользователь. Допустим, вот сидим дома, да? Кто лучше командира знает, что в его части делается, что не делается, и каким образом ему оказаны эти услуги? И он уже принимает меры, он готовит первичные документы для принятия мер к той или иной организации. Но предпринимаются меры различные кадровые, привлекается прокуратура, привлекается… Еженедельно происходит обсуждение этих вопросов на селекторе, под руководством министра обороны, руководством начальника генерального штаба, или замминистра обороны, где рассматривается вопрос оказания услуг, и применения определенных…

С. БУНТМАН: Да, санкций.

И. ПОЙДА: Санкций, да.

С. БУНТМАН: Вот из Екатеринбурга мне кстати пишут, что они обратились в прокуратуру, там что там посмотрите, пожалуйста. Я надеюсь, что будет все у вас в порядке, обращаюсь я госпоже Шестаковой. Скажите, пожалуйста, вот вы занимаетесь таким департаментом. Это просто родина послала, или вы этим занимаетесь с удовольствием?

И. ПОЙДА: Я занимаюсь… Во-первых, (неразборчиво) родина потому, что я до этого работал в Хабаровске, занимался строительством. Потом, когда меня вызвал Булгак Андрей Витальевич, я с удовольствием занимаюсь этой работой. Спасибо, что домерили руководство Минобороны.

С. БУНТМАН: А вообще в принципе, где вы служили, и какой у вас послужной список, можно чтобы познакомиться.

И. ПОЙДА: Ну, я начинал служить в Плесецке, на космодроме Плесецк. Я служил 15 лет, был с 1989 по 2004 год. Потом в 2004 году меня перевели служить в Москву, в (неразборчиво), был начальником отдела эксплуатации центральных органов управления, потом был замначальника управления эксплуатации Минобороны. После этого в 2008 году меня направили служить в северокавказский военный округ, был замкомандующего войсками северокавказского с 2004 по 2011 год. В 2011 году в связи с тем, что бывшее руководство Минобороны не нужны были военнослужащие эксплуатации, строительству, меня уволили, и я гражданский, меня отправили работать в Санкт-Петербург. После Санкт-Петербурга меня отправили тоже гражданским в связи с тем, что тоже мы не всегда наверное подписывали не то, что нужно было, для определенных разных лиц «Славянки», «РЭУ» бывшего руководства было ликвидировано, (неразборчиво) эксплуатации Минобороны, которая контролировала оказание услуг. Нас ликвидировали, наше предприятие, и меня направили работать в Хабаровск в Восточный военный округ, начальником (неразборчиво) управления заказчика, капитального строительства Восточного военного округа. И в декабре прошлого года по решению руководства Минобороны, я был 24 декабря назначен руководителем Департамента эксплуатации Минобороны.

С. БУНТМАН: Ну, на Дальнем Востоке опыт вы получили?

И. ПОЙДА: Ну, кончено.

С. БУНТМАН: Там серьезный (неразборчиво).

И. ПОЙДА: Интересный регион, очень интересный регион. И работал я там с удовольствием. Командующий войсками на тот момент был адмирал Сиденко, очень уважаемый человек, очень грамотный, и конечно большой опыт я считаю получил, работая на Дальнем Востоке.

С. БУНТМАН: Я представляю, с какими ощущениями вы следили сейчас за тем, что происходило на Дальнем Востоке, когда были и воды, и наводнение было. Я думаю, там всё сделалось родным, и вы уже себе наглядно представляли, что происходит.

И. ПОЙДА: Конечно, ну принимали меры соответственно наша служба.

С. БУНТМАН: Принимала ваша служба, а какие конкретно меры вы принимали?

И. ПОЙДА: Ну, во-первых, котельные… Коммунальные объекты, они тоже находились в Минобороны на этой же территории.

С. БУНТМАН: Ну, естественно.

И. ПОЙДА: Соответственно наши службы – это и «РЭУ», и «Славянка», и «Оборонэнерго». Значит, демонтировали оборудование в котельных, которые попадали в зону затопления, вывозили. Соответственно вывозили топливо, которое было накоплено уже к тому времени, для отопительного периода. Вывозили в районы, которые не попадали под отопление.

С. БУНТМАН: А какие-то обходные монтировали тогда, чтобы снабжать людей?

И. ПОЙДА: Конечно, монтировались (неразборчиво) снабжения резервные, резервные источники… Вот вы только что спросили устанавливать на объекты Минобороны…

С. БУНТМАН: Да, да, да.

И. ПОЙДА: Значит, занимались вопросами водоснабжения потому, что очень много скважин было затоплено, и до сих пор ещё у нас около 20 скважин находится на просушке, то есть как бы специалисты по «Славянке» демонтируют насосы, насосы их просушивают, проходят регламент, и в дальнейшем как бы их уже опускают в скважину, и…

С. БУНТМАН: Да, и потом прокачивают, и качество воды нужно проверять потому, что кончено там не понятно, что происходит с этим. Вы знаете, мы ещё такую вот тему важнейшую пока ещё не затронули, и я её припас. Это все-таки ремонт, и капитальный ремонт. Каким образом, кто за это отвечает сейчас, кто проверяет состояние фонда и жилого, и не жилого? И каким образом производится капитальный ремонт?

И. ПОЙДА: Значит, докладываю, порядок проведения капитального ремонта, он определен приказом министра обороны, он начинается предварительно. Начинается он с определения потребности, проведения того или иного вида ремонта. Значит, ежегодно как я уже сказал, начальником гарнизона создаются группы комиссий, которые проводят весенний и осенний осмотр объектов Минобороны. На основании актов осеннего осмотра, составляются дефектные акты, где определяется, где необходимо провести текущий ремонт, а где необходимо провести капитальный ремонт. В дальнейшем составляется ведомость проведения текущего ремонта, капитального ремонта. В ходе отопительного периода проводится весенний осмотр, где уже уточняется перечень объектов, перечень нарушений, и перечень дефектов на объектах. В дальнейшем, при определении объектов необходимо провести капитальный ремонт, перечень объектов департамента эксплуатации, направляется в департамент госзаказчика Минобороны, который формирует титульный список капитального ремонта, утверждает его, и приступает к проведению капитального ремонта. У нас за проведение капитального ремонта отвечает департамент госзаказа капитального строительства Минобороны.

С. БУНТМАН: Кто проводит капитальный ремонт? Вот кто действительно этим конкретно занимается?

И. ПОЙДА: Значит Минобороны, занимает департамент госзаказа, руководитель департамента Филимонов Роман Евгеньевич. А выполняет работы две организации. Это у нас «Спецстрой России», наш единственный исполнитель. И это у нас главное Управление обустройства войск. «Спецстрой России» в основном выполняет работы – это на объектах теплоснабжения. Хотя в этом году по плану капремонта выполняет план выполнения обустройства войск. Эти организации выполняют работы по капитальному ремонту.

С. БУНТМАН: Капитальному ремонту. И это и жилые дома тоже?

И. ПОЙДА: Да, это коммунальные объекты, и жилищный фонд.

С. БУНТМАН: У них достаточно сил и средств для того, чтобы это делать?

И. ПОЙДА: Да, у них достаточно сил, средств. Ну, титул формируется, лимит определен, организация приступает к работе, и план выполняют работы, с окончанием до октября-ноября месяца.

С. БУНТМАН: Квалификации хватает?

И. ПОЙДА: Да, хорошие специалисты, много лет работают на объектах Минобороны, тем более работают на спецобъектах Минобороны. Соответственно все это им знакомо, они эти объекты и строили в основном. И я считаю, что качество работ хорошее, достойное.

С. БУНТМАН: Кадры набирать? Как обновление кадров происходит.

И. ПОЙДА: Кадры (неразборчиво) на местах. Если допустим взять или Бурятию, или Чита, или Хабаровск, ну не будет же с Москвы возить туда специалистов.

С. БУНТМАН: Ну естественно нет, только должно быть и качество соответствовать, и… Потому, что районы разные, регионы разные, и разное количество рабочей силы, разное количество квалификаций. Есть разные учебные заведения… У вас есть свои курсы квалификации вот в этих организациях. Они готовят своих… В смысле переподготовкой занимаются?

И. ПОЙДА: Кончено, они готовят переподготовку своих специалистов, обучают их, и у нас у заказчика… Департамента госзаказчика, у него есть на местах свои инспекции. (Неразборчиво) управление заказчика капитального строительства, который проверяет качество, полноту выполнения работ, и сроки проведения работ. И подписывает… И только после этого уже идет оплата выполненных работ.

С. БУНТМАН: А скажите, пожалуйста, вот любопытно, мы сейчас говорим о зимнем периоде, об осенне-зимнем, как раз это самый тяжелый период у нас климатический. А что департамент делает летом, какие сени он готовит летом?

И. ПОЙДА: Значит подготовка к отопительному периоду начинается весной.

С. БУНТМАН: Весной, прямо как отключили, так уже и готовятся к следующему?

И. ПОЙДА: Даже не отключили.

С. БУНТМАН: Даже ещё не отключили.

И. ПОЙДА: Вот мы говорим акт весеннего осмотра.

С. БУНТМАН: Да.

И. ПОЙДА: Вот акт весеннего осмотра проводится за месяц до окончания отопительного периода. Это, начиная с марта месяца. Если мы начинаем, допустим, отопление с севера, то подготовка начинается с юга. В марте месяце, март, апрель месяц уже комиссия приступая к работе, готовит акт весеннего осмотра, готовит дефекты (неразборчиво).

С. БУНТМАН: То есть, тех мест, где раньше кончается отопительный период.

И. ПОЙДА: Конечно.

С. БУНТМАН: Логично.

И. ПОЙДА: Ну, после зимы где (неразборчиво) пришла в негодность, где необходимо допустим там… Провалы фундамента пошли, там подмывания какие-то определенные. Или начинается подготовка, начинается планирование. Подготовка к зиме, она как бы идет по трем направлениям. Первое – это готовится план подготовки к зиме. Куда входит план текущего ремонта, план навигационного завоза, план основных мероприятий, которые подписываются и утверждаются. Подписывают начальники управления округов, и утверждаются командующими войсками военных округов. На основании этого в апреле месяце готовится сводный план подготовки к зиме, который утверждается замминистра обороны. И в дальнейшем доводится до военных округов, на контроль командующего войсками, командира войсковых частей, и начальниками гарнизонов.

С. БУНТМАН: Это рациональная цепочка такая, вот четкая (неразборчиво).

И. ПОЙДА: Мы говорим – пользователь. В основе всего – это пользователь.

С. БУНТМАН: Скажите, пожалуйста, вот о пользователе ещё спрашивает здесь Вадим из Санкт-Петербурга: «Как контролируются расходы отдельных материалов, особенно топлива и так далее»?

И. ПОЙДА: Ну, что касается расхода топлива…

С. БУНТМАН: Понятно, почему Вадим спрашивает. Потому, что ведь купить уголь у военных, это было святое дело всегда.

И. ПОЙДА: Не знаю, не покупал ни разу. Что касается расходов топлива, то здесь в основном идет контроль и списание топлива о организации, которая обеспечивает теплоснабжение, он идет по норме, есть так называемые температурные графики. Если допустим у нас на улице +7, соответственно у нас температура подачи должна допустим быть 70, в обратке 60. Подача обратка. Соответственно, исходя из этих параметров, идет списание топлива. Топлива, которое в дальнейшем представляется в бухгалтерию, который бухгалтер списывает вместе с главным инженером филиала списывает это топливо, и в дальнейшем представляется уже в «РЭУ» предприятие основное для списания этого топлива.

С. БУНТМАН: То есть, здесь вот документация достаточно…

И. ПОЙДА: Документация очень серьезная, конечно. Но нельзя допустим на выработку (неразборчиво) калорий допустим потратить 5 тонн мазута, жидкого котельного топлива.

С. БУНТМАН: Это надо проверять, что за котел тогда.

И. ПОЙДА: Нет, ну у нас же каждый котел имеет свою производительность.

С. БУНТМАН: Ну понятно, да.

И. ПОЙДА: И подключенные объекты к нему.

С. БУНТМАН: Вот Дарья… Спасибо, что вы конкретные вещи как-то так просит обратить внимание. Здесь я могу сказать, что ВЧ 14118 это Сергиев-Посад. Просят обратить внимание, там проблемы отопления.

И. ПОЙДА: Мы кстати в среду были в Сергиево-Посаде, Приглашаем вас тоже принять участие в нашей работе. Мы работаем в среду – там Московская область, При этом в Московской области проводит оперативный штаб по готовности в зимний период эксплуатации, в 15 часов…

С. БУНТМАН: Это в Сергиевом проводят для всей Московской области?

И. ПОЙДА: По всей Московской области. Я лично там принимаю участие по решению замминистра обороны Булгакова Андрея Витальевича. Выезжаем мы туда утром, в 5 часов выезжаем, к 9 начнем работать в наших войсковых частях, в дальнейшем в 15 часов примем участие в работе оперативного штаба Московской области, а после обеда поедем в Павловский Посад. Там учебный центр РСН, и отработаем тоже на месте вот именно по этому вопросу снабжения. С. БУНТМАН: Так что друзья мои, если слушает не только одна Дарья из Сергиево-Посада, вот а слушают те, кто отвечают за отопление и горячую воду. Так что вы знайте, сигнал есть, так что пожалуйста, лучше сделайте сами. И я бы так сказал – до среды лучше все сделать. И. ПОЙДА: Так точно, да.

С. БУНТМАН: До среды, и всё будет у всех в порядке тогда. Скажите, пожалуйста, Иван Иванович, а вот дело в том, что когда… Собираются ли новые какие-то объекты вводить? Если вводятся новые объекты, то ваш департамент должен по идее сразу, чтобы 20 раз не переделывать старое, сразу обеспечивать вот вашей инфраструктурой, которая относится в вашем ведении?

И. ПОЙДА: Нет, ну при строительстве новых объектов мы в обязательном порядке (неразборчиво) тактику технического задания, где в обязательном порядке рассматриваем все вопросы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения, и включая новую технологию. После этого взымается документация… Документация проходит экспертизу, государственную экспертизу, которая по нормативу определяет, что положено каждому военнослужащему, солдату, сержанту, прапорщику, офицеру, или членам семей. В дальнейшем при сдаче объектов в эксплуатацию, специалисты департамента Управления, которое находится в округах, а так же специалисты организаций эксплуатирующих, они принимают участие, и принимают и принимают эксплуатацию этих объектов в соответствии с проектом документации. Так что обязательно мы принимаем участие в этой работе.

С. БУНТМАН: Да, конечно. Потому, что если вдруг вы обращаете внимание на все строительство, потому, что если вдруг что-нибудь будет не хватать по вашему ведомству, ведь это же такая морока, и это абсолютно не правильно.

И. ПОЙДА: Нет, ну…

С. БУНТМАН: Вас обязаны ставить в известность.

И. ПОЙДА: Конечно, есть нормативные сроки, а так же гарантийные сроки. То есть, в течении 2-х лет организации, выполняющие работу по строительству реконструкции и капитальному ремонту, они обязаны согласно гражданского кодекса, устранять эти недоделки, или какой-то брак, если допустим, появляется. У нас очень серьезный (неразборчиво) департамент госзаказчика. И в контрактах прописано, что в течении 2-х лет… Хотя по гражданскому кодексу говорится 1 год, в течении 2-х лет организации этой или (неразборчиво) России или главное управление обустройства войск, оно устраняет эти недоделки и замечания, какие проявляются в процессе эксплуатации.

С. БУНТМАН: Ну понятно, правильно. Ну, это фактически гарантийный период.

И. ПОЙДА: Это гарантийный период, конечно.

С. БУНТМАН: Да, гарантийный период. Таня замечательный вопрос задает: «А зачем вообще списывать топливо? Разве оно не пригодится через несколько месяцев»?

И. ПОЙДА: Если оно сгорело в котле.

С. БУНТМАН: Ну да, нет. Вот правильно, если вот что-то осталось лишнее, Таня права абсолютно, мы же не списываем дрова Тань, правда? Вот которые у нас остались. Хорошо, вот на самом деле вот вы скажите не как руководитель департамента, а в принципе как человек, давно занимающийся этим делом. Вот скажите, вы в принципе довольны тем, что департамент установили, восстановили, и контроль, и какой-то вообще глас Минобороны, над всей этой системой.

И. ПОЙДА: Нет, ну я считаю, что решение, принятое министром обороны очень правильное потому, что я с большим уважением отношусь к организациям, которые эксплуатируют объект и Минобороны, и (неразборчиво) Минобороны… Ну, о коммунальщиках мы говорим, да?

С. БУНТМАН: Да.

И. ПОЙДА: Ну, контроль государства, контроль Минобороны должен быть обязательным. То есть, мы говорим ещё раз, избавить командиров воинских частей от несвойственных функций. То есть, командир воинской части должен уметь воевать. Потому, что мы знаем ситуацию, мы видим развитие событий и на Ближнем Востоке, и мы понимаем, что сильная Россия не нужна никому. А наши вооруженные силы – это залог безопасности нашей страны. А если у него в казарме холодно, если у него допустим там воды нету или горячей, или холодной, конечно он будет думать, что у него там семья в ходе, ему… Стрелять конечно он будет стрелять, но он все равно мыслями будет дома.

С. БУНТМАН: Нет, ну естественно, я понимаю. С другой стороны, вот знаете, если не свойственные функции, о которых говорили, но все равно главный пользователь – командир части там, главный пользователь, и он за это отвечает. Это больше ответственность, но все-таки это большая надежность.

И. ПОЙДА: Ну, он контролирует, он же не исполняет работу, он контролирует.

С. БУНТМАН: А скажите, командиры частей вот по вашим наблюдениям за эти 10 месяцев, командиры частей, они себя осознают, это не так уж сложно осознавать себя пользователями, ответственными и в этом отношении.

И. ПОЙДА: Ну, я скажу так, что у нас руководство Минобороны мудрое и умное, да? Оно не только ввело департамент. И по всей цепочке как говорится, введена структура.

С. БУНТМАН: Да.

И. ПОЙДА: Вот прежним руководством Минобороны были сокращены начальники КЭС. Это квартирно-эксплуатационная служба войсковой части. Там от 3 до 5 человек специалистов, которые строители, (неразборчиво), которые… Это руки командира. То есть, начальник КЭС войсковой части начинает свой рабочий день с чего? Он приходит на котельную, смотрит.

С. БУНТМАН: То есть, он проверяет…

И. ПОЙДА: Конечно, он проверяет работу сторонних организаций, которые оказывают услуги Минобороны. И в дальнейшем он ставит свою подпись на акт было тепло, или не было тепла, была вода холодная, или не было воды холодной, или горячей.

С. БУНТМАН: Ну, понятно. Хорошо… Нет, ну хорошо, успехов вам. Потому, что знаете, я получил письмо от тех, кто нам дарит тепло, знаете? Ну, вот Департамент эксплуатационного содержания, и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Минобороны. Иван Иванович Пойда, спасибо большое Иван Иванович, успехов вам больших.

И. ПОЙДА: Спасибо вам большое.