Татьяна Шевцова - Военный совет - 2013-02-23

С. БУНТМАН: Добрый день, всех с праздником защитника отечества, всех, кто собирается служить, кто служит, и кто служил в вооруженных силах. Я думаю, что не надо читать мужским праздником, и наша гостья тому доказательство. Татьяна Викторовна Шевцова, заместитель министра обороны РФ, вас с праздником, вы защитница отечества, и по должности своей тоже.

Т. ШЕВЦОВА: Спасибо, здравствуйте. Здравствуйте Анатолий, здравствуйте Сергей. Спасибо, что пригласили в такой знаменательный день к вам на передачу. И пользуясь случаем, я, конечно, хочу в первую очередь поздравить с праздником всех защитников отечества. Потому, что действительно, этот праздник очень трогательный, с историческими традициями. Мы все его любим, и не только те, кто служит в вооруженных силах. Потому, что все-таки праздник общенациональный, почти каждую семью он затрагивает, праздник с традициями, с историей. Поэтому от всей души поздравляю вас, и ваших коллег, и все наши вооруженные силы с таким замечательным днем – днем защитника отечества.

С. БУНТМАН: Ну, как замминистра обороны сейчас… Ну, вот с чем приходим к празднику? Потому, что здесь праздник – праздником, а начинается и новый министр, и есть планы, которые продолжают реформу, уточняют её очень во многом. Какие сейчас основные положения? Не только по вашему департаменту, но и вообще у Министерства обороны?

Т. ШЕВЦОВА: Ну, я хочу сказать, что большие задачи ставят перед вооруженными силами. Мы на самом деле помним недавние времена, когда военнослужащие были не справедливо обижены и тем уровнем денежного довольствия, и уровнем социальной защиты, которая была. Сегодня кардинально меняется всё в лучшую сторону, государство уделяет большое внимание вооруженным силам, и в части перевооружения армии, флота. Серьезные бюджетные ассигнования, выделенные вооруженным силам на новые вооружения, на новую технику, и одной из основных задач вооруженных сил, сегодня стоит подготовить наши вооруженные силы к приему этой новой современной техники, чтобы мы были готовы профессионально, чтобы мы были готовы организационно, чтобы у нас была материальная база серьезная. И конечно, у нас должны быть профессиональные кадры, профессиональные военные, с высоким уровнем образования, со специальными знаниями, которые будут работать на этой серьезной технике. И, безусловно, для того, чтобы стимулировать престиж военной службы, чтобы поднимать этот престиж, конечно серьезное значение имеет в этой части социальные вопросы. Это социальные гарантии, и денежное довольствие, и социальные гарантии в части обеспечения жильем. И в этой части, помимо вооружения, и по социальным вопросам, сегодня много уже сделано. С принятием закона 306-ФЗ «О новом денежном довольствии», удалось повысить в 3 раза денежное довольствие военнослужащих.

С. БУНТМАН: Мы поговорим подробно, а сейчас давайте мы коснемся жилья, потому, что здесь несколько изменяется система, и предоставление жилья, и выбор жилья, и система компенсаций денежных, за возможное жилье. Вот какие на сегодняшнее… Мы пришли к 13-му году, и какая у нас динамика, и по цифрам динамика, по получению жилья. И будет ли у нас оставаться смешанная система, или мы перейдем на компенсации денежные?

Т. ШЕВЦОВА: В части обеспечения жилья – тоже хочу сказать, что беспрецедентные бюджетные ассигнования были выделены в последнее время на решение проблемы обеспечения жильем военнослужащих. За последние 3 года – более 300 миллиардов рублей. Только в 12-м году квартиры получили 49 тысяч семей военнослужащих. И если на 1 января 12 года, у нас в очереди на получение жилья состояли 82 тысячи семей военнослужащих, в 12-м году по договорам социального найма было получено 49 тысяч квартир. И до конца года осталось обеспечить 33 тысячи военнослужащих тех семей, которые признаны нуждающимися до 1 января 12 года. Вместе с тем, в 12 году дополнительно встало на учет ещё 24 тысячи военнослужащих, которые признаны нуждающимися в получении жилья. И таким образом, на сегодняшний день, в очереди у нас состоит ещё пятьдесят… На 1 февраля можно сказать, 55 тысяч военнослужащих. Хочу сказать, что те бюджетные ассигнования, которые выделяет государство, они достаточны для того, чтобы решать эту проблему. И необходимый объем квартир для обеспечения жильем законтрактован в тех субъектах, в которых избирают место своего дальнейшего проживания, нашего военнослужащего. Но вместе с тем, возникает ряд определенных трудностей, в предоставлении этого жилья, связанных как субъективным, так и объективным характером. У военнослужащих меняется состав семьи, рождаются дети, появляются дополнительные возможности, получить дополнительные метры квадратные потому, что есть повышение по званию. Есть специальные требования по характеристикам жилья военнослужащих, хочется именно тот этаж, который они выбирают, хочется квартиры с балконами, или расположение этих квартир в тех местах, там рядом с метро, или с какими-то учебными заведениями детей. И поэтому решением вот этой проблемы, чтобы действительно предоставлять жилье именно в том месте избранного жительства, где хочет военнослужащий, и по тем характеристикам квартир, какие они желают, сегодня Министерство обороны предложило решить эту проблему с ухода с натуральной формы обеспечения квартир, на переход единовременной денежной выплаты. Которую планируем ввести с 1 января 14 года, как основную и единственную форму обеспечения жильем.

С. БУНТМАН: А 13-й будет смешанным?

Т. ШЕВЦОВА: Сегодня законодатель дает нам право предоставлять и квартиры, и единовременные денежные выплаты. Но для предоставления этой единовременной денежной выплаты необходим порядок, который утверждается постановлением правительства. Такие нормативные документы министерством обороны разработаны, они сейчас проходят межведомственное согласование, и в ближайшее время будут внесены правительству для утверждения. И поэтому 13-й год мы планируем предоставлять как квартиры военнослужащим… В тех субъектах федерации, где мы не строим, будем предлагать это проблему единовременной денежной выплатой. С 1 января 14 года, предполагаем перейти на единовременные денежные выплаты, как единственной формой обеспечения. Считаем, что такой порядок предоставить возможность ликвидировать понятие очередь, потому, что не нужно будет военнослужащему ждать, когда эти квартиры Министерство обороны законтрактует, построит, купит. Здесь при окончании службы будет произведен расчет, и будет проведены денежные средства на банковский счет. И военнослужащий сам выбреет, то ли он квартиру будет приобретать, то ли может быть дом, или коттедж, в каком городе, и в каком районе, и с какой планировкой, и на каком этаже.

С. БУНТМАН: Ну, здесь есть свои вопросы, Толь, я их потом задам.

А. ЕРМОЛИН: Раз уж мы этой темы коснулись, конечно, в первую очередь, сразу же огромное количество офицеров испугается, какой будет объем вот этого возмещения. Будет ли этого достаточно для того, чтобы приобрести квартиру. Из чего это будет рассчитываться? Из среднерыночной стоимости квартиры, или это будет не понятно каким образом рассчитанная цифра? Вот как будет, какой подход планируется?

Т. ШЕВЦОВА: Значит, основная формула расчета – это среднерыночная стоимость метра квадратного по РФ, мы планируем сделать её единую по всей России, не посубъектно, по всей России. Среднерыночная стоимость метра квадратного, и эта стоимость будет увеличиваться обязательно на выслугу лет. То есть, соответственно с учетом выслуги лет – это среднерыночная стоимость метра квадратного, будет на какой-то коэффициент процент увеличиваться, с целью конечного стимулирования военнослужащего службы. И соответственно чем больше он служит, тем больше возможность получения единовременной денежной выплаты. Такие расчеты мы сейчас ведем, согласованные с Минфином, с Минрегионом. Основная в этом задача, как вы правильно сказали, чтобы эта единовременная выплата была достойна, и чтобы у военнослужащих действительно была возможность на эту выплату приобрести то жилье, какое он хочет.

С. БУНТМАН: А вводится ли, корректируется… Предполагается ли корректировать их года в год? Потому, что рынок жилья, и стоимость квадратного метра, плавает или скачет.

Т. ШЕВЦОВА: Безусловно механизм индексирования будет заложен по аналогии как с выплатами материнского капитала, да? В каком бы субъекте у нас не рождались дети, есть эта выплата, и она ежегодно индексируется.

А. ЕРМОЛИН: А есть какие-то математически выверенные расчеты? Потому, что понятно, если брать за основу среднюю цену за квадратный метр, то она скорее всего будет сильно меньше, чем цена квадратного метра, в той же даже Московской области, я не буду говорить про Москву. Вот это тот самый коэффициент, о котором вы говорили, да? Ну, теоретически это правильно звучит да? Что чем больше я прослужил, тем более скажем выгодно для себя я смогу приобрести это жилье.

Т. ШЕВЦОВА: Ну, безусловно, я ещё раз повторюсь, два фактора, да? Среднерыночная стоимость метра квадратного, Здесь мы серьезно работаем с Минрегионом, который ведет в принципе эту политику в части регионального и общероссийского жилья, чтобы этот уровень был достойный. Плюс эта стоимость может почти в 2 раза быть увеличена, в зависимости от выслуги лет. То есть, за каждый год службы, будет увеличиваться денежное вознаграждение, на стоимость, которая соответствует определенной выслуге лет.

С. БУНТМАН: Здесь вопрос от Леонида. Я напоминаю, что вы можете задавать свои вопросы: +7-985-970-45-45, это СМС-ки. «Почему не отдаете военным (моему племяннику) десятки тысяч готовых квартир в Москве и Подмосковье», - спрашивает Леонид.

Т. ШЕВЦОВА: У нас в Министерстве обороны единая очередь военнослужащих, и строится она по дате постановки на учет. Соответственно, как я сказала, за 12-й год у нас получили 49 тысяч семей военнослужащих, которые по дате постановки на учет, получили это право на приобретение жилья. Соответственно нужно понимать, когда был признан племянник военнослужащего нуждающимся, по какой дате. И я хочу сказать, что департамент жилищного обеспечения, ежемесячно заключает договоры социального найма по 5-6 тысяч квартир с военнослужащими ежемесячно. Поэтому темпы очень высокие, квартир достаточно, очередь двигается активно. Вместе с тем, есть ряд характеристик квартир, которые военнослужащих не устраивают, есть отказы военнослужащих.

С. БУНТМАН: Отказы и по Москве даже бывают?

Т. ШЕВЦОВА: Отказы бывают по Москве, сейчас у нас идет активно предоставление квартир в Москве, мы в конце года получили достаточное количество на первоочередное предоставление жилья квартир, мы закрываем все исполнительные листы.

С. БУНТМАН: Какой порядок по Москве вообще?

Т. ШЕВЦОВА: Порядок единый.

С. БУНТМАН: Нет, какой порядок цифр в Москве? Сколько получили в Москве и Подмосковье?

Т. ШЕВЦОВА: У нас в очереди нуждающихся по Москве стоит около 9 тысяч военнослужащих, в декабре мы получили порядка 4 тысяч квартир, которые в настоящее время распределены. Ну, в процессе, в первом квартале ещё будут получены ряд квартир по нескольким адресам в Москве.

А. ЕРМОЛИН: Вот я недавно был как раз на слушаньях у Михаила Федотова, и тогда обсуждались как раз именно вот проблемы московских офицеров, которые имеют право на получение жилья, в том числе там более 700-т из них выиграли суды у Министерства обороны. Вот сейчас эта проблема начала решаться, вот я знаю, что порядка 700-т офицеров уже получили такие квартиры. Но вот что меня так поразило, откровенно скажу – это то, что такое ощущение, что когда вот планируется расходование вот этих миллиардов бюджетных рублей, как-то стоит вопрос, по поводу системного подхода. Вот сами офицеры – они сгенерировали такой образ, что это как песочные часы. То есть, с одной стороны есть большое количество квартир, с другой стороны есть большое количество офицеров, а вот центральная часть настолько узкая, и настолько не прозрачная, что вот соединить, скажем, офицеров с квартирами, жильем, которое уже построено, очень сложно. И если говорить о том, что больше всего поразило – это то, что… Это проблема, например, как Молжаниново, которая сейчас происходит, да? Ну, когда… Понятно, что офицер может отказаться потому, что ему не нравятся субъективно какие-то вещи, но такие районы как Молжаниново, они объективно очень… Ну, вряд ли их можно назвать пригодными для жилья, да? Потому, что там нет инфраструктуры, нет садиков, нет магазинов. И меня больше всего поразил ответ кого-то из замминистров по-моему Минрегиона развития, да? Когда сказали, что мы не можем эти деньги тратить на другие цели, на развитие инфраструктур. Потому, что они выделены целевым образом, только под строительство жилья. И тут действительно волосы встают дыбом. Ну как можно закладывать миллиарды, и строить дома, понимая, что люди не живут там, где нет садиков, где нет инфраструктуры, где нет магазинов, где нет культурно-досуговой сферы. И просто это огромное… Ну, 20 тысяч квартир, насколько я понимаю у вас есть, и куда офицеры отказываются ехать. Вот как эту проблему решать?

Т. ШЕВЦОВА: Нет, сумма немножечко поменьше… Количество квартир вернее немножечко поменьше, где отказываются. Но отказываются не столько из-за того, что нет какой-то социальной сферы, да? Ну, вот у нас допустим есть действительно в Ставрополе, 2000 квартир. Прекрасный городок, есть детские садики, но туда тоже отказываются ехать наши военнослужащие. Хотя, когда мы планировали закупку там квартир, такая потребность была. И естественно по потребности военнослужащих, там было построено около 2000 квартир, но за время строительства, ещё раз повторяю, прошли какие-то периоды, мы построили квартиры в Санкт-Петербурге, в Московской области. У военнослужащих есть право неоднократно менять избранное место жительство. И если там 2-3 года назад желающие были там, то сегодня, к сожалению не хотят. Понимая, что есть возможность допустим в Санкт-Петербурге, в Московской области приобрести жилье, и сегодня такие квартиры у нас стоят именно. Поэтому и Министерство обороны вышло с инициативой, всё-таки перейти от натуральной квартиры к единовременной денежной выплате. Чтобы, как я повторюсь, у военнослужащего была действительно возможность, приобретать жилье именно там, именно в том субъекте, с тем детским садиком, тем учебным… Или рядом с метро, или рядом с родственниками. То есть именно так, где реально желает дальше проживать.

А. ЕРМОЛИН: А вот вырабатывая стоимость… Ну, вот сумму вот этого возмещения, вы планируете проводить какие-то общественные консультации?

Т. ШЕВЦОВА: Безусловно, мы их сейчас проводим, и как только мы согласуем эти нормативные документы, и окончательно определимся с расчетами, безусловно будет и общественное обсуждение. Потому, что мы должны оценить здесь все риски. Дабы эта единовременная выплата действительно решала вопрос предоставления жилья военнослужащему. Потому, что это наша цель, а не просто ввести какую-то альтернативу.

С. БУНТМАН: Я думаю, что у нас будет отдельная передача о жилье.

А. ЕРМОЛИН: Да, я просто один только последний вопрос про жилье.

С. БУНТМАН: Всё, потому, что у нас очень много ещё тем.

А. ЕРМОЛИН: Вот, а как вы думаете, насколько это долгосрочная проблема? Сейчас объясню, что я имею в виду. Но ведь сейчас найдено очень грамотное решение – это ипотека. То есть, по сути дела, молодые офицеры… Вот сколько ещё по вашим расчетам, по времени будет воспроизводиться поток всё новых и новых…

Т. ШЕВЦОВА: До 24-го года. То есть, последние военнослужащие, которые заключили контракт, и по законодательству которые не попадают под ипотеку, эти военнослужащие у нас попадают под окончание службы, предоставление права на получения жилья до 24-го года.

А. ЕРМОЛИН: То есть, 24-й год, ничего кроме получения ипотеки, ничего не будет.

Т. ШЕВЦОВА: Дальше только ипотека. Мы надеемся, да.

А. ЕРМОЛИН: И за это время вы попытаетесь решить путем вот этих денежных возмещений.

Т. ШЕВЦОВА: Да, мы планируем это понятие очереди ликвидировать, и как только наступило право на предоставление жилья, осуществляется расчет, военнослужащий получает денежные средства, и приобретает жилье там, где он считает нужным.

А. ЕРМОЛИН: Я думаю, если это будет справедливо, то это очень хорошее решение. Я имею в виду справедливо по объему возмещения.

Т. ШЕВЦОВА: Мы будем стараться сделать эти выплаты справедливыми и достойными. Как впрочем, мы это реализовали благодаря государству, по денежному довольствию.

С. БУНТМАН: Алексей, он капитан, говорит, что ежемесячные платежи государства не хватает даже на покрытие причисленных процентов по кредиту. И растет основной долг у него. Не знаю, в ипотеке у Алексея.

А. ЕРМОЛИН: Какой-то странный вопрос, да? Потому, что он же не сам должен платить за ипотеку.

С. БУНТМАН: Ну, да.

Т. ШЕВЦОВА: Нужно да, понимать в принципе, в контексте конкретного вопроса.

С. БУНТМАН: Ну, наверное да. Но если сказать, какие-то основные сложности по ипотеке есть сейчас?

Т. ШЕВЦОВА: На сегодняшний день этот механизм работает, и неплохо работает. Более того, преимущество его заключается в том, что в отличии от предоставления жилья в системе, когда мы предоставляем квартиру, ипотека… Не нужно признавать военнослужащего нуждающимся. Это серьезно. То есть, если у него есть собственность, или если ему по наследству передается какое-то жилье, то в части ипотеки это не учитывается. А в действующей системе для того, чтобы предоставить квартиру, военнослужащего надо признать нуждающимся. А это значит…

С. БУНТМАН: И тогда он помещается в очередь, да?

Т. ШЕВЦОВА: А это значит, у него нет какой-либо собственности, и собственности его родственников, да? Которые будут признаны вместе с ним нуждающимися. И сегодня действительно есть такой вопрос, некоторые военнослужащие жалуются, что вот ему квартира допустим досталась по наследству, но она… Для того, чтобы в рамках жилищного кодекса ты был признан нуждающимся, у тебя в принципе, не должно быть в наличии собственности, или квартиры по договору социального найма.

А. ЕРМОЛИН: Ну, вот это такая, казалось бы мелочь, но на самом деле это трагедия у людей. Потому, что вот я вспоминаю Полковника с Кировской области. Родители умерли, и оставили ему там несколько метров в хрущевке. Человек, заслуженный полковник там, афганец, орденоносец, да? И ему говорят: «Товарищ полковник, вот всё хорошо, но теперь вы не имеете право получить достойное жилье, потому, что у вас в хрущевке есть несколько метров».

Т. ШЕВЦОВА: Поэтому я вам и сказала, что ипотека в этом смысле имеет ряд преимуществ.

А. ЕРМОЛИН: А можно будет законодательно это как-то поменять? Вот для тех, кто уже попал в этот капкан, вот в эту западню, да?

Т. ШЕВЦОВА: Это жилищный кодекс, это 51-я статья, которая говорит, кто у нас может быть признан нуждающимся. Это тот, у которого в принципе…

А. ЕРМОЛИН: Нужна законодательная инициатива. То есть, должны найтись депутаты там, или другие институты, кто готов. Потому, что это очень важная тема, это просто западня для многих.

С. БУНТМАН: Да, ну у нас будет отдельная передача, отдельный «Военный совет» по жилью. Сейчас мы прервемся на 5 минут, и потом с Татьяной Шевцовой продолжим задавать свои вопросы, будем говорить о денежном довольствии, и многих проблемах.

НОВОСТИ.

С. БУНТМАН: Ведут заседание Анатолий Ермолин, Сергей Бунтман, в гостях у нас Татьяна Викторовна Шевцова, заместитель министра обороны РФ. Ну, перейдем к денежному довольствию, которое было повышено. Здесь спрашивают сразу, что это был за лейтенант, у которого 100 тысяч, который получает.

А. ЕРМОЛИН: 70 обещали, обещал президент 70.

С. БУНТМАН: Да, который получает 100 тысяч, это что это такое? Это подставное лицо показывают по телевидению? Давайте разберемся.

Т. ШЕВЦОВА: Ну, хочу действительно сказать, что беспрецедентное в истории повышение денежного довольствия, и тот закон, который вышел с 1 января 12 года 306-ФЗ, забрал в себя все изменения, связанные с такой серьезной составляющей в вооруженных силах – оплаты труда военных. Действительно, денежное довольствие выросло в 2,5 – у ряда категорий в 3 раза. И концептуальным реформированием в этой части было не только повышение в 2,5 – 3 раза денежного довольствия, но и изменение структуры денежного довольствия, основой которого стало составлять 50% - это оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности. И оставшиеся 50% - это стимулирующие надбавки. И которые действительно сегодня стимулируют наших военнослужащих на профессиональный рост, на рост квалификации, на стремление повышать свою классность, и стремиться повышать свой профессионализм.

А. ЕРМОЛИН: А вот оклад по званию, и оклад по должности – это не изменяемая величина? То есть, вот можно назвать порядок цифр? Вот сколько в среднем, это как выглядит? Ну, например, командир роты, капитан?

Т. ШЕВЦОВА: Ну, вот я, наверное, в этой части скажу, какой рост произошел у нас денежного довольствия, и с учетом, кстати, такой составляющей, как отмена некоторых льгот и надбавок. Потому, что часто нам говорят о том, что мы погрузили разные надбавки, компенсации в денежное довольствие, и тем самым мы подняли его в 2 и 3 раза, и существенного роста не произошло. Поэтому на конкретных цифрах хочу сказать, что вот, например до 12 года, денежное довольствие командира роты – лейтенанта было 19900 рублей. С учетом предполагающихся ему льгот – это такие, как до 1 января было денежная компенсация за санаторно-курортное лечение, на военнослужащего у нас это было 600 рублей на военнослужащего, и 300 рублей на каждого члена семьи. Оплата стоимости путевок для детей школьного возраста. Вот когда мы эти все надбавки, которые (неразборчиво) денежное довольствие посчитали, то их средняя стоимость в месяц для каждого военнослужащего, составляла примерно 7100 рублей. И если говорить вот о командире взвода, лейтенанте, если оклад у него был 19944 рубля, плюс 7 тысяч, его предполагаемая ранее компенсация, то в среднем в месяц получалось 27 тысяч рублей. Сегодня минимальное денежное довольствие – это категория военнослужащих – 50 тысяч рублей. То есть, реальный рост на 23 тысячи в месяц.

А. ЕРМОЛИН: То есть, минимальный – это оклад-звание.

Т. ШЕВЦОВА: Да.

А. ЕРМОЛИН: Без надбавок.

Т. ШЕВЦОВА: С надбавками. Если говорить о такой категории, как командир роты – капитан, 22 тысячи был оклад до 1 января, наши 7 тысяч мы прибавляем ему надбавок, все эти компенсации, в части санаторно-курортных и школьных льгот. Получалось где-то 29940, сегодня денежное довольствие этой категории 66000 рублей, рост на 36 тысяч. Ну, и можно ещё для примера взять командира бригады нашего, подполковник. Первоначально до 1 января 12 года, оклад был 31790 тысяч рублей, с учетом льготы 38 комбриг у нас получал. Сегодня денежное довольствие минимальное – 91800 рублей, рост на 52 тысячи. Поэтому в данном случае реальное повышение, и даже с учетом того, что ряд надбавок каких-то и льгот, было отменено и погружено в денежное довольствие.

С. БУНТМАН: Ну, вот очень важно – это бесплатный проезд, и отмена его.

Т. ШЕВЦОВА: Бесплатный проезд у нас сохранен для тех, кто служит в районах крайнего Севера. И это скажем как… Не как компенсация, а как льгота военнослужащим, которые проходят службу в особых условиях, в сложных климатических условиях. Это льгота военнослужащим потому, что он служит в сложных климатических условиях. Но поэтому она сохранена именно в тех… В той категории, в районах крайнего Севера. И если говорить по аналогии, у гражданских есть такая же льгота, кто у нас работает на крайнем Севере, имеют такую же льготу. Вместе с тем хочу сказать, что действительно много обращений в наш адрес идет от военнослужащих, от общественности, поэтому Министерство обороны прорабатывает сегодня возможность, восстановления данной льготы военнослужащим, данной компенсации.

А. ЕРМОЛИН: Ну, это актуально особенно для отпусков, да?

С. БУНТМАН: Да.

А. ЕРМОЛИН: А вот крайний Север…

С. БУНТМАН: Например, если служит, например, в центре России, а сам он родом откуда-нибудь.

А. ЕРМОЛИН: Из Владивостока.

С. БУНТМАН: Из Владивостока.

Т. ШЕВЦОВА: Ну, я ещё раз акцентирую ваше внимание, что это льгота, именно это не компенсация, а именно льгота для тех, кто служит, кто проходит службу в районах крайнего Севера. Поэтому, как льгота за службу в отдаленных местах – это бесплатный проезд предоставляется. Ну, повторюсь, что безусловно рассматривается такой вопрос, потому, что много в этой части обращений. Хочу обратить внимание, что вот эти вот надбавки, которые составляют вторую часть нашего денежного довольствия, действительно старались их сделать стимулирующими, чтобы они стимулировали военнослужащих к своему профессиональному росту. И приведу такой пример, что когда мы например устанавливали надбавку за особые условия службы, она устанавливалась не автоматически, совместно с Генштабом. Выезжали воинские части, смотрели, в каких условиях наши офицеры и военнослужащие контрактники проходят службу, и в зависимости от этих условий, совместно вот с кадровыми органами, Генштабом, устанавливали этим воинским частям такие надбавки. Серьезная надбавка, которая у нас существует, и которая повышает уровень профессионального роста – это надбавка за классную квалификацию. Если раньше она давала к окладу 400 рублей, то сегодня это дополнительно для первого класса – 6 тысяч рублей. То есть, рост уже в принципе реальный. Серьезные надбавки получают наши военнослужащие за выполнение задач, связанных с риском для жизни. То есть, если его воинский труд опасный, связанный и носит характер «с риском для жизни», то оклад по воинской должности увеличивается на 100%. Ну, есть надбавки за выслугу лет, есть надбавки за работу со сведениями, представляющими гостайну. Соответственно есть какие-то ограничения, поэтому, чем больше ограничений, тем по того, что ты имеешь доступ к гостайне, соответственно тебе больше и надбавка. Но ещё раз обращаю…

А. ЕРМОЛИН: За физическую подготовку.

Т. ШЕВЦОВА: И за физическую подготовку есть надбавки, за то, что ты повышаешь уровень кандидатский, научные работы есть надбавки. Поэтому все надбавки распределены таким образом, чтобы действительно стимулировать и поощрять военнослужащего к профессиональному, к карьерному росту, к физической подготовке, к налету и так далее.

А. ЕРМОЛИН: А за иностранные языки?

Т. ШЕВЦОВА: Безусловно, это надбавка за особые условия службы. Мы тоже считаем, что получение и знание иностранных языков, тоже необходимый в этом смысле стимулятор.

С. БУНТМАН: Скажите, вот у меня вопрос пришел. В связи с чем отменена надбавка за руководство подразделениями?

А. ЕРМОЛИН: Это как классный руководитель, да? Я даже не знал, что такие надбавки есть. В мое время…

Т. ШЕВЦОВА: Ну, я уже сказала, что часть надбавок у нас в принципе вошли в состав общего денежного довольствия, и все-таки мы оставляли те надбавки, которые носят стимулирующий характер. Хотя бы на профессиональной работе.

С. БУНТМАН: Давайте повторим для закрепления материала. Может ли офицер, если у него там 50, или в зависимости от звания – 66 тысяч, где основная база, может ли он удвоить свое денежное довольствие?

Т. ШЕВЦОВА: Может, да. То есть, в принципе, у него… Система надбавок построена таким образом, что чем больше налеты, чем больше наши летчики летают, имеют больше надбавки. Если они прыгают с парашютом, военнослужащие, у них надбавки. Если они погружаются под воду, у них дополнительные. Если у них боевые выходы, если у них участие в каких-то боевых походах – это всё способствует стимулированию, повышению, установлению надбавок.

А. ЕРМОЛИН: (Неразборчиво) записался на войну, и сразу же в 2 раза больше оклад.

С. БУНТМАН: Ну, хорошо. (Неразборчиво).

Т. ШЕВЦОВА: Хочу сказать, что те военнослужащие, которые проходят службу за границей, существенно имеют прибавку к денежному довольствию. Если участвует в (неразборчиво) операциях, и соответственно денежное довольствие может быть увеличено, как вы сказали, и в 2 раза.

А. ЕРМОЛИН: А вот санаторно-курортное обслуживание. Вот вы просчитывали последствия? То есть я понимаю, что сейчас вообще никаких льгот не сохранилось в этом плане. Раньше офицер мог за полцены взять себе путевку, и по-моему за четверть цены члены семьи могли взять. Вот в этой связи два могут быть такие… Если вы это сейчас убрали эту льготу, здесь может быть два последствия. Первое – что человек, реально нуждающийся по каким-то личным причинам может сэкономить, да? И не попасть там скажем в профильный санаторий, укрепить свое здоровье. Я понимаю, что это его личный выбор, но тем не менее, де-факто государство получит офицера, который в общем-то менее качественно относится к своему здоровью. А второй вопрос, а не рухнет ли в связи с этим вообще вся система санаторно-курортного обслуживания, санатории, пансионаты, да? Ведь если я могу поехать куда угодно, да? В любой гражданский санаторий или дом отдыха, то почему я поеду вот в те учреждения, которые, в общем-то, мягко скажем, не на таком высоком уровне предоставляют услуги санаторно-курортные.

Т. ШЕВЦОВА: Ну, помимо денежного довольствия, обеспечения жильем, медицинское, санаторно-курортное обеспечение, тоже одна из важнейших составляющих военной службы. И сегодня у нас санаторно-курортные учреждения все введены в структуру наших госпиталей, они до этого были выведены. И могу сказать, что серьезная в этом году будет проводиться работа, по дооснащению, переоснащению, и приведение наших санаторно-курортных учреждений до того высокого уровня, которым они должны соответствовать в части оказания вот медицинской помощи, или какой-то санаторно-курортной помощи, чтобы была возможность реабилитации наших военнослужащих за тяжелый ратный труд. Такая работа поставлена, и хочу сказать, серьезные финансовые вложения в наши санаторно-курортные учреждения предусмотрены. Поэтому в данном случае, что касается надбавки, то вот этой льготы по оплате санаторно-курортных учреждений, действительно военнослужащими компенсировалось 75% на каждого члена, 50%, но это вот как раз та небольшая доля, которая вошла в ту цифру, которую я вам озвучивала в самом начале – 7 тысяч на одного военнослужащего в месяц. В принципе, подняв денежное довольствие в 3 раза, вот эта доля, она не значительна в его компенсации. Поэтому здесь как бы несколько составляющих. Мы даем возможность повышать денежное довольствие, в принципе выбирать те санаторно-курортные учреждения, в которые они могут поехать, в наши или в другие, путем поднятия денежного довольствия мы расширяем выбор. В то же время мы очень серьезно поднимаем нашу материальную базу, наших санаторно-курортных, чтобы все-таки заинтересовать, чтобы военнослужащие приезжали и поправляли свое здоровье со своими семьями, в наши санаторно-курортные базы.

А. ЕРМОЛИН: Вы разрушаете у них монопольную политику. Вы теперь перестаете быть генеральным заказчиком.

Т. ШЕВЦОВА: Мы предоставляем им выбор. Всё-таки у нас должен быть выбор.

С. БУНТМАН: Выбор, но здесь какой-то совершенно психологический должен быть поворот. То что ли прав, что может человек. Имея просто живые деньги, человек может сказать: «Ну ладно, бог с ним, с моей печенкой – селезенкой, лучше мы сейчас накопим на что-нибудь такое, более важное».

А. ЕРМОЛИН: А главврач санатория начнет охотиться так скажем, за малообеспеченными слоями населения, или даже да, за обеспеченными слоями населения, но уже на рынке. То есть, тогда какой смысл экономически (неразборчиво).

Т. ШЕВЦОВА: Знаете, я все-таки хочу сказать, что в нашей медицинской сфере, у нас очень профессиональные врачи военные, очень профессиональная школа военной медицины. У нас военнослужащий любит нашу военную медицину, доверяет ей. Наша задача, со стороны руководства Министерства обороны, создать военной медицине просто условия, да? Чтобы у них было современное оборудование, чтобы была действительно достойная заработная плата у гражданского персонала, денежное довольствие. Наша задача – создать им условие. А на самом деле, работают в этой сфере очень профессиональные кадры.

С. БУНТМАН: Надо успеть, Татьяна Викторовна, несколько важных вопросов. Вот то, что спрашивают вот здесь, гражданский персонал, когда повысят зарплату гражданскому персоналу?

Т. ШЕВЦОВА: Действительно с повышением денежного довольствия, немножечко произошел разрыв у нас по средней заработной плане гражданского персонала, она у нас сегодня составляет 15 тысяч рублей в вооруженных силах. Притом, что денежное довольствие среднее у нас по стране порядка 60 тысяч рублей. Поэтому, в части гражданского персонала здесь нам есть к чему стремиться, есть над чем работать. Есть в этой части ряд указов президента, по поднятию зарплат в бюджетной сфере, в первоочередном порядке. Это медицина, культура, образование. И здесь 597-й указ президента даст нам возможность в этом году действительно простимулировать именно эти сферы по повышению заработной платы. Но в принципе, пока мы это решаем, работаем, в части доведения дополнительного финансирования, в рамках премирования гражданского персонала наших вооруженных сил. И здесь для нас это действительно задача пытаться поднять заработную плату, ну может быть не до того уровня, как денежное довольствие военнослужащих, но существенным образом.

А. ЕРМОЛИН: Много вопросов приходят, связанных с пенсиями.

С. БУНТМАН: Перерасчет пенсий.

А. ЕРМОЛИН: Да. Это понятно, что как бы есть две составляющие, это в какой зависимости пенсия находится сейчас от того уровня денежного довольствия, которое получают действующие офицеры. А второй вопрос естественный – это те, кто ушел на пенсию, они могут рассчитывать на перерасчет раньше, да? С учетом того, что скажем, меняется уровень денежного обеспечения.

Т. ШЕВЦОВА: С поднятием денежного довольствия произошел и рост пенсионного обеспечения военнослужащих. Стояла задача увеличить пенсии в полтора раза, такую задачу мы решили, постановлением коэффициента к денежному довольствию 56%. Этот коэффициент периодически повышается, в этом году будет двойное повышение. С 1 января вот 54% повысились до 56 денежного довольствия, с 1 октября ещё 58 тенденций увеличивается в этой части. Инфляционные процессы закладываются в обязательном порядке, и ещё раз повторюсь, рост пенсионного обеспечения наших военнослужащих произошел порядка 1,5 – 1,7 раз от той пенсии, которые были до 1 января 12 года.

А. ЕРМОЛИН: То есть, про коэффициент говорили – это про действующих офицеров, да? А если вот я например был начальником штаба…Ну, нет, я не был начальником штаба. К примеру. Отец у меня был начальник штаба. И скажем, вот он ушел на пенсию, ну, я опять же условно говорю, 15 лет назад, да? А когда пенсия повышается, вот у людей, которые давно прекратили свои отношения с вооруженными силами, но являются военными пенсионерами. Вот у них перерасчет тоже как-то привязан к новым должностным окладам?

Т. ШЕВЦОВА: Перерасчеты привязаны, перерасчеты осуществляются, там в зависимости от определенных норм и нормативов в части положенных выплат, поэтому здесь необходимо обращаться в наш военный комиссариат, и рассмотреть конкретные личные дела, и осуществлять перерасчеты. Но в принципе, это делается автоматически.

С. БУНТМАН: Татьяна Викторовна, ещё 2 вопроса. Задержки с выплатами денежного довольствия, и доставка туда, куда не достигают сети банкоматов, куда нельзя в банк перевести.

Т. ШЕВЦОВА: Ну, я хочу сказать, что с изменением повышения денежного довольствия, в структурном смысле была изменена и система организаций, доведение денежного довольствия военнослужащих. Мы создали единый расчетный центр, он находится в Москве, и все денежное довольствие военнослужащих у нас осуществляется через единый расчетный центр. Но здесь сразу хочу довести до наших военнослужащих информацию, чтобы все понимали о том, что расчет денежного довольствия – это участие трех органов военного управления в Министерстве обороны. Это три равных органа, это кадровые органы, это органы ГОМУ, или ОМУ, в субъектах, в части призывников, и финансисты в части расчета и доведения денежного довольствия. Поэтому мы работаем в едином программном обеспечении, есть единая база. Но каждая из этих трех составляющих определена своя роль. Главное управление кадров вводит все приказы, по военнослужащим вводит надбавки по военнослужащим. И от того, насколько они своевременно и достоверно введены, безусловно зависит расчет денежного довольствия. Соответственно, такую же работу проводит ГОМУ Генерального штаба в части своих призывников, наших призывников, через свои органы мобилизационной подготовки в субъектов.

А. ЕРМОЛИН: Надо расшифровать, не все знают, что главное…

Т. ШЕВЦОВА: Организационное мобилизационное управление, да. Осуществляя призыв, заносит информацию о всех призывников, в нашу единую базу расчета денежного довольствия по призывникам.

С. БУНТМАН: А кстати, сколько призывники получают?

Т. ШЕВЦОВА: Сегодня призывники у нас, в соответствии с указом президента, получают единые 2000 рублей. Если наши призывники, независимо от того, где они служат – 2000 рублей. Если они проходят службу, и привлекаются к антитеррористическим каким-то операциям, то им выплачивают как контрактникам. Вернусь к Единому расчетному центру. Хочу сказать что это серьезная работа была проведена. И действительно, в самом начале проблемы были с выплатами. Связаны они были с тем, что мы переходили, в том числе на безналичные расчеты. И вы знаете, банки очень серьезно относятся к системе персональных данных. И в первое время январь-февраль, когда мы переходили, были некоторые возвраты у нас от банков, денежное довольствие.

С. БУНТМАН: Это год назад, да?

Т. ШЕВЦОВА: Ну да, с 1 января, год назад, когда любые недостоверные или некорректные данные персональных наших военнослужащих, неправильная буква, фамилия указана е-ё, (неразборчиво) буква н-н, приходило к тому, что банки нам возвращали денежные выплаты. И я хочу сказать, что вместе с главным управлением кадров мы провели огромную работу по внесению изменений в нашу базу данных. 300 тысяч изменений было внесено, чтобы достоверно указать паспортные данные, дни рождения, даты рождения. Потому, что все это в части перечисления безналичных расчетов носит конечно необходимый характер достоверности проверки. На сегодняшний день эта проблема решена, и сегодня перед нами стоит задача, довести работу до полной автоматизации в части внесения приказов о призыве на военную службу, или о заключении контракта. Это приказы, в которые вносят информацию по денежному довольствию, по денежному содержанию, по определенным надбавкам. Такая работа сейчас проводится, и с целью того чтобы эта информация была оперативна, сегодня уже министром принято решение, и мы передаем полномочия по подписанию приказа с одного уровня, у нас раньше министр обороны подписывал все приказы.

С. БУНТМАН: Все абсолютно, да?

Т. ШЕВЦОВА: Все абсолютно приказы по строевой, подписывал министр обороны естественно, массив был большой, и немножечко существенно уже скажет, были ли проблемы с временным периодом ввода информации. Сегодня мы опускаем точки ввода на уровень округов, в перспективе до бригад. Соответственно, это поднимет оперативность несения информации, ну а оперативность в свою очередь достоверность.

С. БУНТМАН: Ну что же, Татьяна Викторовна, вам большое спасибо. Татьяна Шевцова, заместитель министра обороны РФ, ещё раз с праздником, спасибо вам.

Т. ШЕВЦОВА: Спасибо вам большое.

С. БУНТМАН: Ну, и на каких-то этапах мы будем встречаться, и отвечать на вопросы слушателей. А про квартиры я обещаю отдельную передачу.

Т. ШЕВЦОВА: Спасибо большое, еще раз хочу поздравить всех с праздником. Особые почести нашим ветеранам, все-таки они заложили в нас гены победителей. И с такой тенденцией победителя я думаю, что у нас будут силы, возможность, и я даже уверена в том, что у нас будет очень достойные вооруженные силы. И в этот праздник хочу всем пожелать, несмотря ни на что, мы сильные, достойные, уверенные в себе, все-таки мирного неба над головой. Ещё раз всех с праздником, всем удачи, здоровья, всего самого хорошего.

С. БУНТМАН: Спасибо.

А. ЕРМОЛИН: Всего доброго.