Виктор Горемыкин - Военный совет - 2012-07-21

С. БУНТМАН: Добрый день, в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы» Анатолий Ермолин. Сергей Бунтман. И мы начинаем нашу программу. Сегодня очень важная тема, у нас в гостях Виктор Петрович Горемыкин, начальник главного управления кадров Министерства обороны РФ, генерал-лейтенант. Добрый день.

В. ГОРЕМЫКИН: Добрый день.

С. БУНТМАН: Будем говорить о профессиональной армии, будем говорить о контрактниках, о службе по контракту. И это чрезвычайно интересно. Но я бы хотел для начала прояснить один вопрос, потому, что достаточно много сейчас пишут после… Вот призыв весенний, и появилось несколько сообщений и публикаций о том, что как бы перевыполнили план, что здесь… Кто пишет на 31, на 32 тысячи больше призвали в армию этой весной. Помимо тех 155,5 тысяч, которые должны были согласно плану, и указу президента. Вот что здесь произошло?

В. ГОРЕМЫКИН: Добрый день, могу пояснить. Значит, действительно планом было предусмотрено призвать в эту компанию до 15 июля 155570 человек. Это было сделано. Может быть, здесь некоторая путаница в цифрах происходит по причине того, что призыв, и направление в армию – это одно мероприятие, а приём и постановка на учет, в приёмах призывной контингент – это совершенно другое мероприятие. Поэтому, не исключено, что создается некий резерв. Потому, что в случае заболевания, в случае каких-то непредвиденных обстоятельств, многие просто получают отсрочку от призыва, допустим, в этот период. В итоге, вместо них призываются другие люди, которые состоят в резерве на призыв, на военную службу в армию. Поэтому, план был предусмотрен 155570, он и выполнен. Больше никого…

С. БУНТМАН: То есть, чтобы точно сказать. Вот войска, собственно войска отправлены столько, сколько предполагалось?

В. ГОРЕМЫКИН: Совершенно верно.

С. БУНТМАН: Да. То есть, здесь не превышено ничего?

В. ГОРЕМЫКИН: Не превышено, да.

С. БУНТМАН: А что произошло с остальными, вот которые прошли все призывные мероприятия?

В. ГОРЕМЫКИН: С остальными, они будут ждать очередного призыва. Если у них не будет ни каких-то обстоятельств или препятствий для призыва, то они в следующую компанию, в этом году уже осенью, будут призваны на военную службу в армию.

С. БУНТМАН: Или впоследствии…

В. ГОРЕМЫКИН: Или в последующей, до предельного возраста, знаете, 27 лет. Уже после 27 лет, военнослужащие не подлежат службе по призыву.

С. БУНТМАН: То есть, мы здесь поняли, и здесь вот ясность от Министерства обороны…

В. ГОРЕМЫКИН: Да, мы работали в правовом поле, здесь никаких не превышено тех нормативов, которые предусмотрены для призыва на военную службу.

С. БУНТМАН: И это всё абсолютно проверяемо, это все можно посмотреть. Если там кто-то действительно пристально интересуется той ситуацией, которая…

В. ГОРЕМЫКИН: Естественно, эта информации довольно-таки открыта. Потом вы прекрасно понимаете, что председателем призывных комиссий в субъектах, являются главы соответствующих субъектов. Поэтому, не одно министерство обороны занимается призывной компанией.

А. ЕРМОЛИН: Виктор Петрович, есть такой устойчивый термин – кадровая политика. У вас есть кадровая политика? И если есть, то как вы её понимаете?

В. ГОРЕМЫКИН: Ну, кадровая политика, она естественно, термин довольно-таки уже длительное время существует. Наверное, с момента образования кадровых органов. Вообще, в работе с кадрами… Это же в работе с кадрами занимается не только кадровое подразделение, но и все командиры, начальники. Да и в гражданском секторе то же самое, соответствующие руководители занимаются. У нас есть концепции кадровой политики в вооруженных силах. Мы её разработали достаточно уже… Вот с учетом формирования нового облика вооруженных сил, мы её скорректировали. И следом её требованиям, в практической деятельности при работе с кадрами в вооруженных силах.

А. ЕРМОЛИН: А какие сущностные отличительные черты? Потому, что мы знаем, есть такие слова – амебы, за которых не видно сути. То есть, вроде бы кадровая политика произносится, а суть не понятна. Вот какая суть, вот как раз, как вы можете определить? Чем скажем новая кадровая политика, опять же, в связи с переходом на новый облик, отличается от прежней?

В. ГОРЕМЫКИН: Ну, во-первых, смотрите, у нас прежняя армия была немножко другой численности, другого состава, с другими требованиями. Новая армия значительно… Я говорю, произошли значительные изменения по её составу, по структуре, по принципам комплектования. В целом, по организации кадрового обеспечения. Вот я скажу, что вот на протяжении уже 3-х лет, возглавляю главное кадровое управление. И скажу, что до 1 января 12-го года, главное управление кадров занималось в основном, офицерским составом. С 1 января мы сформировали единое кадровое подразделение, главное управление кадров. И взяли на себя функции кадрового обеспечения офицерского состава. Военнослужащие, проходящие по контракту на должностях рядового сержантского состава, федеральные государственные гражданские служащие, и гражданский персонал. То есть, фактически весь личный состав, который есть в вооруженных силах, всё это находится в ведении кадровых подразделений вооруженных сил.

С. БУНТМАН: Что это дало, вот это объединение? У вас есть… Ну, общая картина, понятно. А что вот это дало?

В. ГОРЕМЫКИН: Во-первых, почему мы пришли к такому вот объединению? Как говорят, к созданию единого кадрового органа? Первое – это то, что законодательная база для офицеров, или для военнослужащих по контракту, на должностях рядового, сержантского состава, она единая. Единые требования, единые подходы. Поэтому, ранее этой работой часть мы занимались, а часть занимались (неразборчиво) подразделения. Как в центре, так и на местах. Более того, ведь же сегодняшний контрактник, он в перспективе может и стать и офицером. Это всё как бы находится… И соответственно, им должно заниматься одно подразделение. И направления кадровой политики, они едины в принципе и с точки зрения формирования резерва, с точки зрения обучения, подготовки кадров, с точки зрения решения социальных вопросов, всё это в едином блоке должно быть. Поэтому и сформировано вот такое подразделение с этого года. И мы переели на трехзвенную структуру. То есть, на сегодняшний день, у нас на вершине находится главное управление кадров. Есть у нас кадровое подразделение в объединенных стратегических командованиях военных округах управления кадров. И третье звено – это бригады, соединения. С 1 января, даже можно сказать с прошлого года, мы исключили такие подразделения, как объединения, где сегодня нет кадровых подразделений. То есть, мы работу ведем с точки зрения оперативности в подготовке предложений, и принятия кадровых решений. И вот это трехзвенное, позволило нам достичь определенных результатов.

С. БУНТМАН: А скажите, пожалуйста, Виктор Петрович, до 17 года должно быть увеличено число военнослужащих по контракту до 25 тысяч. Это имеется в виду рядовой сержантский состав?

А. ЕРМОЛИН: Вот кстати, вопрос как раз появляется. А сколько всего сейчас военнослужащих, чтобы понимать, что это значит (неразборчиво).

В. ГОРЕМЫКИН: Хорошо. Ну, я скажу, что любая наверное мировая держава, в планах которой иметь такую современную и боеспособную армию, прилагает все усилия для привлечения в её ряды граждан, сознательно избравших карьеру профессионального военного. А не временщиков, как до этого было. Поэтому, в настоящее время особый упор делается на формирование подготовленного, отвечающего самым высоким требованиям офицерского, сержантского, рядового состава. Наша страна в этом не исключение. До недавнего времени в вооруженных силах вопрос профессионализма решался в основном за счет офицерского состава. Ну а последние изменения, которые произошли в военной службе, я имею в виду военную службу по контракту и по призыву, переход на годичную службу военнослужащих по призыву. Это успехи в области современной техники вооружения. То есть, приходят. Поэтому, естественно, была поставлена задача, и она трактовалась временем, сегодняшним временем, что люди должны быть постоянно, находиться при этой технике. Они не только должны её знать, уметь эксплуатировать, но и она же совершенствуется, модернизируется. То есть, они постоянно должны…

С. БУНТМАН: Ну да, должны быть профессионалы.

В. ГОРЕМЫКИН: Да, профессионалы. И во главу был поставлен вопрос профессионализма. Сегодня структура численности, она представляет собой офицерский состав, это в пределах 220 тысяч. Контрактные военнослужащие, это рядовой, сержантский состав. Вы спросили цифры, я вам назову. 186 тысяч, оно у нас планом предусмотрено, что в этом году должна эта цифра будет остаться. И до 17 года, за счет ежегодного пополнения по 50 тысяч, мы должны дойти до 425 тысяч. Это определено указом президента РФ, мы соответственно должны и обязаны его и выполнить. И я надеюсь, что мы его выполним.

С. БУНТМАН: А силы и средства? Чтобы 50 тысяч, это откуда брать? Вот кажется, не могут призывников найти, а тут профессионалы высокие, нужно их набрать. Вот какая здесь политика? Я… Можно я на 2 шага назад отступлю, вот и во времени тоже. Все говорили о том, что в 90-х годах проводился эксперимент, и так далее. Ой, у нас ничего не получится. Потому, что вот и никто не будет идти, и там ничего это не получается. Мне кажется, что здесь произошел какой-то вот или вольный, или не вольный мне кажется, такой подрыв самой идеи. Очень надолго произошло идеи контрактной профессиональной армии. Когда проводился эксперимент. И завышенные предлагались условия. «Мы не можем это обеспечить финансово», - тогда говорили. И мне кажется, что пропустили несколько лет. Вот именно серьезной, профессиональной контрактной армией.

В. ГОРЕМЫКИН: Ну, я бы пояснил следующим образом. Вы спросили про источники возможных комплектований, да? Контрактной армии.

С. БУНТМАН: Да. Вот сейчас как обстоят дела?

В. ГОРЕМЫКИН: Ну, ранее о том, о чем говорили вы, армии контрактные, я имею в виду сержанты, лейтенанты, комплектовались в основном в большей степени за счет военнослужащих по призыву. Они завершали службу, и сразу переходили в разряд военнослужащих по контракту. Это в основном. И частично, в меньшей степени, это за счет военнослужащих, которые ранее служили, находились в запасе, или же вообще не проходили ранее службу. При формировании, или при подготовке предложений вот части, касающейся новой системы комплектования, мы очень внимательно изучили, или провели даже анализ комплектования армий иностранных государств, брали и США, Франция, Италия, Германия. Причем, не просто принципы комплектования, а взяли все другие компоненты, которые влияют на эффективность данной работы по комплектованию военнослужащими по контракту. И в основу заложили, что и сегодняшней армии источниками комплектования такой категории военнослужащих, как рядового сержантского состава по контракту, должны быть граждане, прошедшие военную службу по призыву. То есть, не период с призыва сразу в контрактную армию, а с запаса. То есть, они должны быть осознанно понимать, что они добровольно поступают на военную службу. Может быть, когда вот в том периоде проходили с призыва на контракт, ещё не настолько осознавали, что им придется служить длительно, и выполнять задачи, которые они сегодня выполняют (неразборчиво).

С. БУНТМАН: Там много других факторов.

В. ГОРЕМЫКИН: Да. Поэтому…

А. ЕРМОЛИН: Потому, что через полгода на срочную службу брали в контракт.

В. ГОРЕМЫКИН: Да. Поэтому, сегодня мы очень четко определили категорию граждан. Это граждане, которые находятся в запасе, и ранее проходили службу по призыву.

С. БУНТМАН: Ранее. То есть, никакого без перерыва, да?

В. ГОРЕМЫКИН: Нет, да. Мы допускаем, допустим, что в период службы по призыву, он может рассматриваться кандидатом, на военную службу по контракту.

С. БУНТМАН: кандидатом?

В. ГОРЕМЫКИН: Кандидатом, да. Могут оформляться какие-то документы. Но забегу вперед, решение о его приему на военную службу по контракту, все равно будет приниматься не командиром части, а именно тем подразделением, в частности кадровыми подразделениями, которые сегодня работают с военнослужащими по контракту. И он должен обязательно пройти изучение, через пункт отбора на военную службу по контракту. Другая категория, у нас конечно есть специальности, которые высокотехнологичные. Где мы в порядка исключения, можем минуя службу по призыву, то есть, после окончания военно-учебных заведений, принять на военную службу по контракту. Но это очень мало таких специальностей. Они оговорены перечнем. Это в основном связано с военно-космической обороной. Воздушно-космической обороной, которую мы создали. Ранее космические войска, где-то в определенной степени медицинские части подразделения. Граждане могут поступать как мужского пола, так и женского пола. Вот в принципе источники, которые мы предусматриваем.

С. БУНТМАН: Это источники… Материальное обеспечение. То есть, здесь уже совершенно другая у военнослужащих по контракту перспектива. Он должен четко знать, чем он обеспечен, и что от него требуется. Здесь довольно такая… На меня большое впечатление диаграмма, которую вы показывали нам здесь. Много факторов, которые будут обеспечивать его профессиональный, материальный рост, при соблюдении абсолютно определенных условий, и его отдачи службе. Это четко теперь ясно.

В. ГОРЕМЫКИН: Да, четко ясно. Я бы немножко расширил. Под вопросом социальных гарантий, требованиям к кандидатам, и требованиям к самим уже контрактникам, мы достаточно подошли серьёзно. Скажу вот по социальным гарантиям. То, что предусмотрено для контрактников. Ну, первое мы определили вопросы, связанные с жильём. Это не маловажный вопрос. Мы все-таки предложили и утвердились в этих подходах, министр утвердил эти подходы, что за военнослужащими по контракту рядового сержантского состава, мы оставляем возможность обеспечения и в период службы служебным жильём, или же компенсацию за поднаём жилья, где нет такой возможности. Ну, и возможность участия в накопительной ипотечной системе. Но оговорюсь сразу, что вот этого всего может достичь не каждый. А только тот, кто соответствует установленным (неразборчиво) требованиям. Эти требования, они предусмотрены на различных этапах. На этапе от первичного изучения кандидата, на этапе предварительного и окончательного изучения, и в период прохождения службы. Даже в процессе обучения, если военнослужащий… Уже как военнослужащий, он не сможет подтвердить свои знания, или сдачи определенные экзамены или зачеты, то в данном случае, он естественно уже не получит никаких не социальных гарантий даже за тот маленький период службы, который… В период той учебы, которая предусмотрена. Для того, чтобы как-то ещё более глубже изучить кандидата, у нас предусмотрено, это в соответствии с законодательными актами, первый контракт заключается с испытательным сроком на 3 месяца.

С. БУНТМАН: 3 месяца, да?

В. ГОРЕМЫКИН: Да.

С. БУНТМАН: 3 месяца – это первый контракт.

В. ГОРЕМЫКИН: Да. Нет, 3 месяца – это испытательный срок.

С. БУНТМАН: Испытательный срок?

В. ГОРЕМЫКИН: Да.

С. БУНТМАН: Вот. Если он его проходит, дальше как у него?

В. ГОРЕМЫКИН: Здесь вопрос…

С. БУНТМАН: Сейчас мы прервемся, сейчас на испытательном сроке мы остановимся. Вы задаете довольно много вопросов. Те, которые по теме, я обязательно, и Анатолий Ермолин, тоже… Мы передадим нашему гостю. Я напоминаю, что у нас в гостях генерал-лейтенант Горемыкин, начальник главного управления кадров Министерства обороны РФ. Если вы читали на сайте что-то иное, то это не правда. Правда у нас. Через 5 минут встретимся.

НОВОСТИ.

С. БУНТМАН: И мы продолжаем. Анатолий Ермолин, Сергей Бунтман ведущие, а в гостях у нас Виктор Петрович Горемыкин, начальник главного управления кадров министерства обороны РФ. То, что вы читали на сайте, как говорят в дипломатических кругах, считать не бывшим и ничтожным. Да, там ошибка просто была. Виктор Петрович, мы остановились на довольно сложных условиях. И сложных требованиях, которые предъявляются кандидатам контрактной службы. Наверное это правильно вообще. Вот вы говорили… Мы остановились на испытательном сроке. Ну, вот сейчас, чтобы не описывать шаг за шагом, скажем основные принципы. Просто тут ещё и соблюдение условий самим военнослужащим по контракту. В течении всей службы она может во-первых, для него сделаться успешной, и материально выгодной.

В. ГОРЕМЫКИН: Если мы говорим о профессиональной армии…

С. БУНТМАН: Да.

В. ГОРЕМЫКИН: То соответственно, требования должны быть высокие к любому кандидату, кто служит сегодня в армии. Тем более, в армии по контракту. Поэтому, мы прописали эти требования, с учетом и к его личности, к его поведению, к его дисциплинированности. Самое главное, к его военной составляющей, к владению специальностью. К уровню его подготовки, к уровню его образования. Способностью выполнять задачи в любых условиях. Для этого мы не просто предъявляем требования. Сначала мы подбираем, изучаем, направляем на обучение, что не маловажно. Мы должны вложить в него те знания, которые есть у офицеров, которые есть у преподавателей. То есть, мы должны в первую очередь обучить его, кандидата. Чтобы с него потом требовать. Если мы обучили, и довольно-таки успешно, и если он прошел все тестовые испытания, то мы считаем, что… И тем более, прошел испытательный срок, 3 месяца, это военнослужащий по контракту. Далее он эти требования должен подтверждать в процессе службы. Причем, сам естественно подтверждать, ну и предусмотрена у нас система подготовки. Допустим, вначале военнослужащий направляется на подготовку к общевойсковой программе, как бы курса выживания. Затем, подготовка предусмотрена по конкретной военно-учетной специальности, в зависимости, где он будет проходить службу в военно-морском флоте, в военно-воздушных силах, в сухопутных войсках, или в других видах, родах…

С. БУНТМАН: А кандидат может подавать в определенные войска?

В. ГОРЕМЫКИН: Может обращаться, да. Если у него тем более, есть какой-то уровень образования, и специальность, которая является родственной для военного учета специальности, конкретного вида или рода вооруженных сил. Тем более, пожелания могут быть учтены, и не только учтены, но и действительно мы должны его направить туда, где он желает. Тем более, я вначале сказал, что принцип добровольности службы.

С. БУНТМАН: Но кровь из носа, хочу…

В. ГОРЕМЫКИН: В ВДВ примерно.

С. БУНТМАН: Там десантником, или моряком.

В. ГОРЕМЫКИН: Моряком, да. Тем более, если он… Что такое стать моряком, в ВДВ? Это прыжки с парашютом. Моряки – это совершенно другие требования по состоянию здоровья. А требования по состоянию здоровья довольно-таки жесткие. Почему? Потому, что он связывает себя не только первым контрактом 3 года, при условии там трехмесячный испытательный срок. Но и последующие. Пожалуйста, служба до… Мы определили возраст – до 45 лет, максимальный возраст. Конечно, при добровольности он может написать рапорт, и уйти в любой момент. Исходя из оснований, сегодня в законодательстве достаточно много для расторжения контракта и увольнения. Может быть избрал, ошибся. Или не способен уже физически выполнять такие нагрузки, и он может в любой момент уйти. Но тогда он не получит тех гарантий, которые предусмотрены для военнослужащего по контракту, на весь период его военной службы. Вот такие требования изложены… И очень жесткие требования заложены к кандидатам, которые должны стать командирами, младшими командирами. К примеру, должность замкомандира взвода, начальник отделения, командир отделения. И другие. И причем, на эти должности он должен пройти соответствующую подготовку уже. То есть, череда как бы, некоторых видов подготовки. Общевойсковая, подготовка на военно-учетную специальность. Затем, служба в войсках. Если он по каким-то критериям попадает, из него может получиться младший командир, его отбирают, и снова направляют на подготовку уже на курсы младших командиров. Проходит, уже возвращается снова в войска. Служба, я сказал, длительная, да? 45 лет. Но незаметно может пробежать.

С. БУНТМАН: До 45 лет.

В. ГОРЕМЫКИН: Да, 45 лет, да. И подготовку может пройти вначале, и как бы мы забываем. Не там-то было. У нас всё равно предусмотрена система переподготовки. Потому, что совершенствуется техника вооружения, поступает новая современная техника в войсках. И он должен знать её, выполнять. Меняются формы и методы. Даже руководство небольшими коллективами, тоже должен знать. Поэтому, предусмотрена система переподготовки. То есть, весь цикл, как бы он включается в непрерывную систему подготовки военнослужащих, за весь период военной службы. В части, касающейся…

С. БУНТМАН: Я хочу задать…

В. ГОРЕМЫКИН: Материальной?

С. БУНТМАН: Да. Вот сейчас я один вопрос хочу задать, и мы перейдем к материальной части. «Вот опять придумали», - пишут нам, - «Взяткоемкий процесс. Кто будет определять, отлично он отслужил, или не очень? Да, сначала победите коррупцию». Насколько объективны критерии, насколько проверяемые критерии, по которым соответствует военнослужащий на каждом этапе своего развития, свое подготовки?

В. ГОРЕМЫКИН: Ну, во-первых, критерии требования – они открыты. Они пожалуйста, можно с ними ознакомиться. Кандидат может заранее себя готовить к этой службе, да? Потом он подтверждает не самому непосредственному командиру, а подтверждают комиссии, которые создаются при приеме экзаменов или зачетов, по той или иной системе подготовки. Это касается физической подготовки, касается это профессиональной подготовки. То есть, здесь не один на один он встречается с преподавателем, или с командиром. А есть система довольно-таки объективных экспертов, которые определяют, соответствует он критериям, или не соответствует критериям.

С. БУНТМАН: Ну, или по блату или за взятку, сбросить несколько десятых секунды, или прибавить несколько килограммов, это затруднительно.

В. ГОРЕМЫКИН: Затруднительно. А потом система контроля, она просматривается на всех этапах. Я расскажу. Да, он проходит обучение в учебном центре. Или в военно-учебном заведении у нас тоже предусмотрено, что в системе военно-учебных заведений будет тоже организована подготовка будущих контрактников. Но не означает это, что только преподаватель этого ВУЗа, или учебного центра, проверяют контрактников. Может прибыть комиссия с военного округа, может прибыть комиссия центрального аппарата. И проверить как кандидата, так и тех педагогов, командиров, которые готовят этого контрактника. Вот вам пожалуйста, объективность и всесторонность проверки его на соответствие квалификационным требованиям.

А. ЕРМОЛИН: Виктор Петрович, вот приходят вопросы не только по перспективам развития кадровой политики, но и по текущим проблемам. И в частности вот наш слушатель интересуется по вопросу обеспечения квартирами офицеров, которые сейчас находятся у вас за штатом.

В. ГОРЕМЫКИН: По распоряжению.

А. ЕРМОЛИН: По распоряжению. Сколько у вас таких офицеров сейчас?

В. ГОРЕМЫКИН: Ну, в настоящее время у нас порядка 37 тысяч находится в распоряжении.

А. ЕРМОЛИН: Это по стране.

В. ГОРЕМЫКИН: По стране, да. По всем вооруженным силам.

А. ЕРМОЛИН: То есть, это офицеры, которые находятся в распоряжении?

В. ГОРЕМЫКИН: В распоряжении, да.

А. ЕРМОЛИН: Вот какая политика у министерства обороны, сейчас уточню свой вопрос. К нам вот тоже уже даже лично обращались офицеры из Москвы, да: Ну, по их словам, их порядка 9 тысяч. То есть даже уже те, которые выиграли суды, и по судам они должны получать квартиры. И Министерство обороны не может предоставить эти квартиры. Вот как выходить из такого вот юридического тупика?

В. ГОРЕМЫКИН: Ну вообще, Министерство обороны обязано будет представить квартиры. И квартиры будут всем предоставлены. В противном случае, мы не выполним свои обязательства перед теми военнослужащими, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями. Тем более, в распоряжении было гораздо больше. Поймите, мы что, с 350-ти тысяч, шагнули на 150 тысяч. Вот смотрите, сколько их было в распоряжении, и сколько уже обеспечено? И осталось-то буквально не много. Это вот сейчас довольно активно работа ведется во всех регионах. Работают не только одни допустим сотрудники, или представители жилищного департамента, но и других органов военного управления. И мы ускоряем процесс. Оформление – были трудности с оформлением, достаточно их много было таких, и объективных, и субъективных. С оформлением жилья военнослужащим, находящимся в распоряжении. Поэтому я полагаю, что те сроки, которые определены президентом, по обеспечению жильём, постоянным жильём военнослужащих, они будут выполнены. И далее мы уже работаем по служебному жилью, и очень активно работаем по ипотеке.

С. БУНТМАН: А вернемся к денежной составляющей, к материальной составляющей. Какова динамика? Вот тут просят цифры и факты. Вот пожалуйста, вам сейчас будут цифры и факты. Вот, человек начинает.

В. ГОРЕМЫКИН: Ну, я скажу, начинающий в пределах начала будет 17-25 тысяч. Для начала это как бы кандидат, или будем считать, что всё, он принят на военную службу по контракту.

А. ЕРМОЛИН: Вчерашний солдат, или матрос, да?

В. ГОРЕМЫКИН: Да, это гражданин, который отслужил армию по призыву, прибыл для постановки на учет, но принял решение пойти на военную службу по контракту.

С. БУНТМАН: Через паузу.

В. ГОРЕМЫКИН: Да. Ну, эта пауза может различной быть. Может быть и через полгода, а может быть и прошло и 5, и 10 лет, вдруг он изъявил желание, пойду я послужу на контракт. Тем более, изменились какие-то условия, обстоятельства. И вот он первично. Если у него всего лишь для начала будет в пределах до 25 тысяч, это должностной оклад, оклад по воинскому званию, и выслуга летам не большая. И плюс, если он сразу будет поступать на какую-то должность, по которой предусмотрена, допустим, работа с соседями, составляющими государственную тайну. Там третья форма допуска. То ему там какой-то процент. Если у него еще есть какие-то, он прибыл для прохождения службы в отдаленный регион, там районный коэффициент, за отдаленность какой-то процент. То есть, это начальный как бы, этап. Но на протяжении всего периода службы, мы разработали как бы, и наглядно это используем и показываем, что у военнослужащего есть много стимула для того, чтобы он не только врос во владения специальностью, но и материальная составляющая тоже повышалась. Зависит оно от должностного. То есть, начал он проходить службу там гранатометчик, через 3 года он стал командиром отделения. Это совершенно разные должностные оклады, то есть, прибавка. Или же он начал службу, не имея классной квалификации, да? А через полгода он сдал, стал третьего класса, да. То же я как бы оговорюсь, он комиссионные сдает, да.

С. БУНТМАН: Всё это копеечка, копеечка, копеечка…

В. ГОРЕМЫКИН: Прибавляется, прибавляется, и таким образом… Да, выслуга лет появляется, увеличивается какой-то процент. Значит хорошо он занялся… Стал повышать свой уровень физической подготовки. Тоже предусмотрена надбавка за повышающий уровень физической готовности кандидата. Плюс, присвоены очередные звания. Он начал рядовым, младший сержант, сержант, и так дошел до старшины, да? Тоже какое-то уже… И таким образом, он в пределах до 58, до 60-ти тысяч, может вырасти.

С. БУНТМАН: Вот на этих вот…

В. ГОРЕМЫКИН: На сегодняшних условиях.

С. БУНТМАН: Не будучи офицером, да?

В. ГОРЕМЫКИН: Не будучи офицером, да. Поэтому, плюс если мы говорили… У нас же к социальным гарантиям относится и вопрос жилья, я уже об этом рассказывал, да?

С. БУНТМАН: Да.

В. ГОРЕМЫКИН: Вот, часть его накопительной ипотечной системы, если он служит на протяжении несколько лет, и может быть доходит уже до максимум, 20-ти лет, то она соответственно, у него и появляется возможность приобрести жильё через накопительную ипотечную систему. Но я оговорюсь, что это при условии, что на протяжении всей службы, отвечает тем квалификационным требованиям, которые во главе угла у нас предусмотрены. Если он за какой-то период не подтвердит, не по своей специальности, не по уровню физической подготовки, то извините, может быть принято решение о расторжении с ним контракта, и увольнении с военной службы.

С. БУНТМАН: Через какую-то серию и предупреждений, и уведомлений.

В. ГОРЕМЫКИН: Да, естественно. Всё это предусмотрено не просто вот субъективное мнение, а это всё объективно подтверждается соответствующими актами, комиссиями.

А. ЕРМОЛИН: Виктор Петрович, а можно говорить, что вот та схема, которая применялась раньше к офицерам, то есть, оклад, звание, сейчас автоматически переносится и на рядовой сержантский состав. То есть, теперь там скажем, сержант, старший сержант, старшина, то есть, они я не знаю, станшины останутся, не останутся.

В. ГОРЕМЫКИН: Старшины остались.

А. ЕРМОЛИН: Остались, да. То есть, это будет серьёзная градация, да? Между сержантом, и старшим сержантом. То есть, в денежном содержании.

В. ГОРЕМЫКИН: Да. Но не настолько серьёзная. Но она естественно отличает, сержант, младший сержант.

А. ЕРМОЛИН: А когда вот планируется вот этот переход? Потому, что здесь…

В. ГОРЕМЫКИН: А уже переход состоялся. Мы с 1 января перешли на новую совершенно систему денежного довольствия. Помните, подписан был указ президента, о денежных довольствиях в вооруженных силах. И вот мы с 1 января перешли на эту систему.

А. ЕРМОЛИН: Вот я почему задаю вопрос…

В. ГОРЕМЫКИН: То есть, основные, есть ежемесячные и дополнительные выплаты. Вот основные выплаты – это мы сказали, оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию, и за выслугу лет. А всё остальное – это надбавки, повышающие… Они как стимулирующие и повышающие.

С. БУНТМАН: Чудесное ещё уточнение. Дмитрий из Иркутска спрашивает: «А если контрактник наберет вес, деньги с него снимут»?

В. ГОРЕМЫКИН: Он не подтвердит, просто будет основание для того, чтобы расторгнуть с ним контракт. И он не будет отвечать квалификационным требованиям. За что снимать его, как бы? Просто мы скажем: «Тогда вы не соответствуете, мы вас увольняем с военной службы».

С. БУНТМАН: А понизить могут денежное довольствие? Могут понизить в качестве меры. Прежде чем уволить?

В. ГОРЕМЫКИН: Нет, понизить, смотрите. Вот он сегодня допустим…

С. БУНТМАН: Не соответствует.

В. ГОРЕМЫКИН: Да. Военнослужащий имеет второй класс. Классная квалификация, второй класс. Через полгода он должен её подтвердить. Он не подтверждает. Всё, ему выплаты этой надбавки прекращается.

С. БУНТМАН: Так что, снимут Дмитрий, если…

В. ГОРЕМЫКИН: Если не соответствует.

С. БУНТМАН: Да. Если не соответствует, вот переведем на русский язык, снимут.

В. ГОРЕМЫКИН: Так же вопрос вот премиальные, допустим да? Они ежемесячно предусмотрены. Но если военнослужащий имеет дисциплинарное взыскание, или же не подтвердил результаты боевой подготовки, то все, он… Или ему премиальные уменьшаются, или лишаются.

С. БУНТМАН: Вот мы сейчас говорили. Одну секунду, вот просто эту детальку про возраст, можно? Изначальные есть ограничения по возрасту? До какого возраста может стать кандидатом на контрактную службу?

В. ГОРЕМЫКИН: Ну, мы по законодательству, у нас первый контракт может быть заключен до 40 лет.

С. БУНТМАН: До 40 лет?

В. ГОРЕМЫКИН: Первый контракт, по законодательству, у нас может быть заключен до 40 лет. От 18 до 40 лет.

С. БУНТМАН: Вот смотрите, зависит от региона. «Вот как прожить контрактнику в МО, с зарплатой в 25 тысяч рублей, не обеспеченному служебным жильём? Его не хватает даже офицерам. Оплата за поднаём 2700 рублей».

В. ГОРЕМЫКИН: Это компенсация за поднаем, да.

С. БУНТМАН: Да, компенсация. «Как вы думаете, много желающих жить с семьёй в бараках»? Вот Андрей из Кубинки.

В. ГОРЕМЫКИН: Ну, во всяком случае, у нас в московской зоне, будем говорить московский гарнизон, не настолько много военнослужащих по контракту, на должностях рядового сержантского состава. Всё-таки мы приоритет вначале отдаем комплектованию. Это плавсостав. В Москве их нет, правильно же? Корабли здесь не разместить.

С. БУНТМАН: Ну, в общем, нет.

В. ГОРЕМЫКИН: Да. Подразделения спецназа, да? Подразделения ВДВ. Они за пределами находятся МКАД, намного дальше, правильно же? Военно-воздушные силы, база расположена тоже по всей территории России. И у нас военнослужащие по контракту, в центральном московском регионе достаточно мало. Поэтому, практически нет контрактников. Все предусмотрено за… В объединенных стратегических командованиях, и в других видах и родах войск, которые дислоцируются…

С. БУНТМАН: То есть, получается, в таких дорогостоящих районах, как Москва и МО, это дорогие.

В. ГОРЕМЫКИН: Да, дорогие.

С. БУНТМАН: Дорогие места. Да, нам надо успеть…

А. ЕРМОЛИН: Про молодых лейтенантов поговорить.

С. БУНТМАН: Да.

А. ЕРМОЛИН: вопросов очень много. Ну вот у меня вот вопрос какой? А не получится, что вот была компания, когда многие офицеры снимали погоны, занимали гражданские должности. Не получится ли так, что вот снова, с этими нововведениями, люди об этом пожалеют? Вот например, здесь такой вопрос есть: «Зарплата гражданского персонала начальника отдела 10 тысяч. Когда будет повышение»? Другое: «В НИИ Минобороны, доктор наук получает 30 тысяч рублей». Вот что можно таким слушателям сказать?

В. ГОРЕМЫКИН: Ну, это значит гражданский персонал, естественно, если он хочет на военную службу вернуться, пожалуйста, мы можем рассмотреть вопрос, и принять его на военную службу по контракту, если он соответствует (неразборчиво).

А. ЕРМОЛИН: Так должность сократили.

В. ГОРЕМЫКИН: Почему? Ну сократили, но процесс-то… Есть достигают определенного возраста, увольняются люди, образуется некомплект, правильно же, да? За счет этого можно комплектовать. Потом, мы же говорили вначале, что у нас были параметры 150 тысяч, мы выходим на 220, потому, что образовался совершенно новый род войск, воздушно-космической обороны. Правильно же? Потом формируются ещё другие подразделения. То есть, у нас есть возможность, как бы принять. Тем более, вот ещё раз вернусь к военнослужащим, находящимся в распоряжении. Мы из этой категории тоже изучаем. Если офицеры соответствуют требованиям сегодняшнего дня, то мы готовы рассмотреть его на воинскую должность. И такие процессы у нас идут, и мы в военнослужащих, выносящих распоряжение, предназначаем на конкретные должности, и они продолжают службу. Причем, это у нас происходит еженедельно почти. Даже по несколько сотен доходит, что мы их назначаем на конкретные воинские должности, и они продолжают военную службу. Части касаясь НИИ, то предусмотрена надбавка. Она буквально недавно вот тоже возникла. Это за ученую степень, ученое звание. То есть, доктору наук определенна надбавка, кандидату наук…

А. ЕРМОЛИН: А какие?

В. ГОРЕМЫКИН: Ну, там в пределах 7 тысяч, 3 тысячи. В зависимости от учено степени, и ученого звания. Поэтому… У доктора есть другие возможности участвовать в каких-то научных разработках. Есть конкурсы, где он может результатами своего труда, добиться каких-то дополнительных выплат. Это реально проходит.

С. БУНТМАН: Виктор Петрович, хочу одно уточнение внести. На счет вопроса, который был нам задан Андреем из Кубинки, на счет МО. Это он задал вопрос про себя. Андрей. То есть, Андрей военнослужащий, 25 тысяч рублей. Вот и под наём он служит в Кубинке. Так что, это его конкретная проблема.

В. ГОРЕМЫКИН: Хорошо. Он может обратиться к нам, в главное управление кадров, лично ко мне. Мы рассмотрим его проблему, изучим, и разберемся.

С. БУНТМАН: Да. Так что, вот здесь надо посмотреть внимательно, Андрей…

В. ГОРЕМЫКИН: Я его приглашаю в главное управление кадров.

С. БУНТМАН: Вот, потому, что Андрей говорит: «Меня нет». Нет, вы есть, Андрей. Вы есть, и вот я об этом сказал.

А. ЕРМОЛИН: Лейтенанты, что с лейтенантами? Когда начнется набор?

С. БУНТМАН: Простите, первое, вот первое. Вот первый был задан очень давно здесь вопрос. Офицеры, молодые офицеры – лейтенанты, на сержантских должностях. Много ли их сейчас?

В. ГОРЕМЫКИН: Ну, не так много. Значит, история этого вопроса такова. Опять это связано с изменением численности, да? Опять я назову те же цифры, 350 и 150. Ситуация не простая была. Мы многих как бы удержали в армии, предоставили им возможность продолжить службу. Вот это мы не просто сами приняли такое решение, мы это провели законодательно. Вышел указ, который позволил офицеров назначать на должность ниже стоящего состава. То есть, о чем вы говорите, на сержантские должности. И эта цифра у нас пока в пределах до 7 тысяч таких. Но не означает, что это одни и те же. Вот как поступил… Может быть кто-то. Кстати, некоторые даже не стремятся с сержантской… Как бы, предлагали офицерскую должность, не стремятся. Он как бы, в одном регионе проходит службу, и нет желания у него куда-то перемещаться. А вот: «Хочу здесь, и всё. Даже согласен на сержантской должности служить». Значит продолжение, почему это происходит, я объяснил. Это было сопряжено с большими выпусками из ВУЗов. Потому, что вот до этого года включительно, это были большие выпуски. И все-таки большая часть, почти вся часть, она оставалась проходить службу. Поэтому, мы постепенно с сержантской на офицерской должности. Но это чисто было вот… Как бы, принципиально такой вопрос решен. Во всем остальном, мы не ущемляли. Он продолжал заниматься в системе боевой подготовки с офицерами. Материальное его положение было так же, как офицеров. И более того, он был в резерве, и в числе первых кандидатов, рассматривалось при освобождении офицерской должности, к назначению на эту должность. Если сказать применительно к сегодняшнему… К впуску этого года.

С. БУНТМАН: Да.

В. ГОРЕМЫКИН: То это прогресс ещё вперед. Мы в прошлом году очень активно поработали, и добились высоких результатов, и в этом году. Вот на сегодняшний день я скажу, что из выпуска у нас выпустилось в интересах министерства обороны почти 12 тысяч офицеров, молодых лейтенантов. Сразу же на офицерские должности было назначено 8 тысяч. Кстати, в эту цифру ещё у нас выпуски не все произошли. К примеру, летные ВУЗы у нас в октябре месяце будет выпуск только. Вот 8 тысяч, и буквально небольшая часть, она выпущена была зачислением в распоряжение. Потому, что система комплектования… Россия – страна большая географически, да? И где-то идет перемещение с освобождением должностей. Поэтому, все они будут в этом году назначены на офицерскую должность. У нас такой проблемы, как кого-то на сержантской должности, не будет. Кроме того, понятно, что определенный… Почему вот это распоряжение возникло? Некоторые специальности… Ну, выпускники закончили ВУЗы по тем специальностям, которые сегодня комплектуются не военнослужащими, а гражданским персоналом. У нас предусмотрена система переподготовки. Очень легко это проходит, когда специальности родственные, где-то близко совпадающие. Ну и где не совпадает, у нас более длительный процесс переподготовки, назначения потом на офицерские должности.

А. ЕРМОЛИН: Когда училища заработают вот в полном объёме?

В. ГОРЕМЫКИН: В этом году у нас набор завершается. Завершается почти во всех ВУЗах. И мы уже постепенно прибавляем, прибавляем. Ну почему он как бы был менее такой, набор, минимальным? Я объяснил. Вот смотрите, пример на сержантских должностях, да? В распоряжении. Мы же должны были этих людей разместить, и решить проблему. И чтобы не работа система в холостую, поэтому уменьшали набор, и где-то даже по определенным специальностям отказывались. Но по остро дефицитным, мы набор продолжали, и ведем активно.

С. БУНТМАН: Ой, Виктор Петрович, здесь одну… Замечательный возглас: «Всё, уволят Андрюху»! Нет, Андрюху не уволят. Ситуации… Вот доложите о ситуации, расскажите о ситуации. Есть предложение продолжить в следующий раз. Следующий, не следующий, но конечно мы этот разговор продолжим обязательно. Спасибо болшое, Виктор Петрович Горемыкин, начальник главного Управления кадров Министерства обороны РФ. Даже мы немножко отъели у новостей. Спасибо большое.

В. ГОРЕМЫКИН: Спасибо, до свидания.