Татьяна Шевцова - Военный совет - 2011-06-18

А. ЕРМОЛИН - Добрый день, уважаемые радиослушатели. В эфире очередной выпуск программы «Военный совет». Сразу хочу предупредить, что программа идёт в записи. У нас в гостях сегодня очень интересный человек, с которым мы совсем недавно встречались. Это Татьяна Викторовна Шевцова, заместитель министра обороны Российской Федерации. Здравствуйте, Татьяна Викторовна.

Т. ШЕВЦОВА - Здравствуйте.

А. ЕРМОЛИН - Ну, несмотря на то что мы встречались в марте, тема настолько острая и настолько актуальная для всех, я имею в виду, вот, одну из сфер вашей ответственности, это квартирный вопрос, как у Булгакова, да, это звучит. Что случилось за прошедшие 4 месяца? Удалось ли вам совсем глубоко в этом вопросе разобраться?

Т. ШЕВЦОВА - Ну, вы правильно сказали, что, действительно, вопрос очень важный. Я бы даже сказала – жизненно важный. И это одна из приоритетных задач Министерства обороны – обеспечение жильём военнослужащих. Нет предела совершенства, и мы в первом квартале проводили большую работу по совершенствованию нормативной базы по обеспечению жильём военнослужащих. У нас по законодательству, для того чтобы признать военнослужащего нуждающимся, нужно обладать информацией о наличии или отсутствии у него собственности на территории Российской Федерации. Мы на прошлой передаче об этом говорили. И, соответственно, для того чтобы оформить с военнослужащим юридически значимый документ – это договор социального найма, передать ему от Министерства обороны, военнослужащему передать квартиру, соответственно, нужно провести все юридически значимые действия, проверить документы на соответствие всех норм и правила законодательству и для того чтобы оформить договор социального найма. Как я уже сказала, для этого нужно обладать информацией о наличии или отсутствии собственности у военнослужащего или у его членов семьи на территории Российской Федерации. На практике оказалось военнослужащим довольно сложно собрать эту информацию. Для получения этой информации требовалось довольно-таки большое количество времени. В ряде случаев от 2 до 6 месяцев военнослужащие у нас получали такие справки из Росреестра. Плюс для военнослужащих это носило платный характер. До 1 января стоимость справки стоила 100 рублей, после 1 января 11-го года стоимость увеличилась до 1,5 тысяч рублей. Соответственно, если 4 человека семья, за получение справки надо было заплатить 6 тысяч рублей. Поэтому мы столкнулись с такой дилеммой. С одной стороны, нам эта информация необходима, чтобы соблюсти законодательство. С другой стороны, это носило такой долгий характер, что препятствовало быстрому заселению военнослужащих в квартиры, которые мы для них приобрели. Поэтому мы в инициативном порядке организовали эту работу с Росреестром, который выдаёт эти справки в режиме межведомственного обмена. Мы заключили с Росреестром соглашение о взаимодействии, и данную информацию теперь о военнослужащих мы получаем самостоятельно, министерство обороны, в Росреестре. И для нас, и для военнослужащих это теперь не носит платный характер. То есть мы эту работу организовали в рамках межведомственного обмена между двумя ведомствами и внесли такие изменения в приказ, который у нас зарегистрирован в Минюсте был 24 мая этого года, вот, совсем недавно, то есть придали этому официальный статус. То есть теперь военнослужащему достаточно представить сведения о себе и написать, что ни он, ни члены его семьи не обладают собственностью на территории Российской Федерации. Если обладают, указать, какой собственностью он обладает. Мы эту информацию проверяем в Росреестре. Если информация подтверждается, соответственно, мы с военнослужащим заключаем договор социального найма.

А. ЕРМОЛИН - Какие последствия для офицера, у которого есть какая-то собственность? Скажем, родители приватизировали квартиру, да, там, и одна комната, ну, не комната, а определенное количество метров на него записано. Вот, это как-то ущемляет его права с точки зрения того, что положено?

Т. ШЕВЦОВА - Права его не ущемляются с точки зрения получения жилья. От количества метров, находящихся у него в собственности, зависит количество метров, которые ему полагаются по…

А. ЕРМОЛИН - То есть эти метры будут вычтены?

Т. ШЕВЦОВА - Будут вычитаться, да, из общего метража, полагаемого семье по закону. Метры, являющиеся у членов семьи или у военнослужащего собственностью, будут вычитаться из общего метража, какой ему положен по закону. Плюс в принципе эта информация нужна. Ведь перед тем как предоставить военнослужащему жильё, мы должны проверить, нуждается ли он в обеспечении жильём. И по 51-ой статье жилищного кодекса. Это даже не закон о статусе военнослужащего, а это закон жилищный кодекс, который говорит о том, что для того чтобы признать человека нуждающимся, нужно понимать, чем он обладает. Если у него жильё на основе найма или на основе собственности, да, чтобы определять сначала, нуждается ли он в жилье от государства бесплатно. Поэтому эту информацию в Росреестре получаем.

А. ЕРМОЛИН - По вопросу социального найма. Почему бы сразу же не передавать в собственность военнослужащим квартиры?

Т. ШЕВЦОВА - Здесь такая ситуация, что, действительно, по закону о статусе военнослужащих жильё военнослужащим передаётся двумя способами, два вида обеспечения: это договор социального найма или передача жилья напрямую в собственность. Значит, для того чтобы передавать квартиры в собственность, нужен порядок, технический порядок – как, в каком порядке, на основе каких документов это жильё передаётся в собственность. Такой порядок должен быть утверждён постановлением правительства. Такой порядок министерством обороны разработан на сегодняшний день, согласован со всеми ведомствами и внесён в правительство. Сейчас этот порядок находится на подписании в правительстве. То есть как только он будет подписан, у Министерства обороны появляется право передавать квартиры не только по договору социального найма, но сразу передавать жильё в собственность военнослужащих.

А. ЕРМОЛИН - А как вы ожидаете, через какое время это может произойти?

Т. ШЕВЦОВА - Мы надеемся, что в ближайшее время. Я думаю, что июнь, июль – такое постановление правительства должно быть, потому что все замечания, все какие-то нюансы, все разногласия на сегодняшний день устранены. В принципе этот проект постановления правительства со всеми, со всеми ведомствами согласован.

А. ЕРМОЛИН - А не приходится судиться с офицерами, которые читают закон, там написано, что в собственность должны ему передать, и он начинает уже сейчас, не дожидаясь июня, июля, требовать от вас, чтобы…

Т. ШЕВЦОВА - Нет, такие судебные иски есть. И по суду, раз такое право законное есть, военнослужащим действительно передаётся в собственность, но я думаю, что как только постановление правительства выйдет, утверждающее этот порядок, я думаю, что тратить время на судебные процедуры не нужно будет ни нам, ни военнослужащим.

А. ЕРМОЛИН - Ну, нет никаких сомнений, что обеспечение военнослужащих жильём – это одна из, наверное, из важнейших социальных проблем, и я бы даже сказал, наверное, имиджевых таких тем для министра обороны, вот, и, к сожалению, так получается, что, вот, первый срок, который был назначен, там, на конец прошлого года, на декабрь, сдвинулся. Сейчас мы говорим про декабрь 2012 года. Почему происходят эти подвижки и как вы видите, когда можно… как вы видите этапность, скажем, решения этих проблем и вообще какие основные проблемы? Почему не получается делать это сразу же, как заявлено?

Т. ШЕВЦОВА - Дело в том, что никаких сроков не передвигалось, не передвигается, и все обязательства, которые брало на себя министерство обороны – обеспечить до конца 10-го года 90000, цифра была 90,8 тысяч военнослужащих, она выполнена. Это очередники, которые были признаны нуждающимися, которым министерство обороны должно было выдать квартиры, очередники 5-го, 6-го, 7-го годов. Вот, об этой цифре мы говорим. То есть 5-6-7-ой год – военнослужащие признавались нуждающимися, и на это количество военнослужащих был запланирован объём выделения жилья порядка 90000 квартир. И мы в конце 10-го года получили порядка 98000 квартир, эти цифры министерство обороны тоже озвучило. И, соответственно, вот, ту категорию, которая озвучивалась в послании президента, и цифра 90,8 тысяч военнослужащих, под это количество военнослужащих квартиры были министерством обороны получены. То количество квартир, которые мы получили вначале 10-го года, они все заселены. Это порядка 43000 квартир на конец 10-го года из всего объема было заселено.

А. ЕРМОЛИН - То есть половина?

Т. ШЕВЦОВА - Да. Большой объём квартир был из этой категории, из этих 100 тысяч почти, был получен в конце 10-го года. Я говорила – это ноябрь, декабрь, мы получили порядка 40 тысяч квартир. Соответственно, первый квартал ушёл на то, чтобы оформить эти квартиры юридически. То есть физически эти квартиры были готовы, подведена вода, газ, тепло, то есть всё, можно заселяться и жить, но перед тем как оформить договор социального найма, это всё жильё, которое либо мы строим сами, либо закупаем у строителей, необходимо было оформить в собственность Российской Федерации и передать в оперативное управление министерство обороны. Такой порядок. Соответственно, для того чтобы оформить эти квартиры в собственность Российской Федерации и передать право оперативного управления этими квартирами министерства обороны, тоже требуется время, тоже в ряде случаев от 6 до 7 месяцев требуется время на юридическое оформление этих квартир. То есть бюро технической инвентаризации должно выйти в каждую из этих квартир, сделать технический паспорт, ну, понимаете, да, замерить эти квартиры, сделать технический паспорт, кадастрирование, экспликацию. То есть это довольно-таки серьёзная техническая работа. Оформить все юридические документы, чтобы потом у военнослужащих было право приватизировать эту квартиру, продавать эту квартиру, да, чтобы у него все-все документы были по квартире юридически правильно оформлены. Соответственно, на той объём квартир, который был получен и куплен в ноябре-декабре 10-го года, вот, в первом квартале… первый квартал у нас ушёл на то, чтобы оформить их теперь юридически. Такая работа в апреле-мае была завершена. И на сегодняшний день у нас идёт очень активное заселение наших крупных площадок, таких как в Осиновой роще у нас порядка 8000 квартир, они собственность Российской Федерации, там оформлено. Мы военнослужащим уже передаём эти квартиры по договору социального найма. Краснодар – порядка 6000 квартир. Владивосток – порядка 3000 квартир. В Санкт-Петербурге большая площадка Шушары порядка 5000 квартир, порядка 6000 квартир в Балашихе в Московской области. По всем этим крупным площадкам министерство обороны сейчас заключает договора социального найма и передает эти квартиры военнослужащим. На сегодняшний день уже порядка 18 тысяч военнослужащих в эти крупные площадки… мы заключили с ними уже договора социального найма.

А. ЕРМОЛИН - Я почему вопрос задавал. Потому что, вот, ко мне обращались офицеры, в частности, из Краснознаменска. То есть там тоже по их словам уже полтора года стоят несколько домов, где им обещаны квартиры, но, вот, никак они туда не могут заехать. По всей видимости…

Т. ШЕВЦОВА - Эта та же самая ситуация, в том числе и Краснознаменск. Да, к сожалению, не всегда это зависит от министерства обороны. Вот, сроки прохождения вот этих всех документов и в Бюро технической инвентаризации, и в Росреестре, и это в принципе действительно просто большая работа, да, 40000 квартир одновременно обсчитать, сделать паспорта, оформить свидетельства о собственности Российской Федерации. Здесь в принципе объяснимы время, которое необходимо для оформления этих квартир. Но с другой стороны, с учётом того, что эти все квартиры, которые мы приобрели, они все были физически готовы к заселению, то есть можно заселяться и жить. И в новом приказе, вот, о котором я уже говорила, 509-ый приказ министра обороны, который мы в мае месяца зарегистрировали в Минюсте, мы два основных направления, две основных проблемы решили этим приказом. Первое, что я уже рассказала, мы взяли на себя обязанность проверять информацию по собственности в Росреестре, о чем мы говорили в начале нашего разговора, и второе – мы зарегистрировали официальное право передавать такие квартиры, которые ещё не оформлены правоустанавливающие документы по желанию военнослужащего передавать им по договору о пользовании, то есть пока нет правоустанавливающих документов и военнослужащие желают, и таких в принципе много, заселиться в эту квартиру и подождать там 3-4 месяца, для того чтобы мы оформили на них правоустанавливающие документы, уже передали эту квартиру по договору социального найма, по их желанию они могут в эти квартиры заселяться, проживать, оформлена эта квартира на него будет по договору пользования, и как только у нас появляется свидетельство о собственности Российской Федерации на эту квартиру, мы переоформляем военнослужащему с договора пользования на договор социального найма. Таких военнослужащих много, и большое количество людей, например, вот, на Ленинском проспекте в Санкт-Петербурге, у нас ещё там собственность не оформлена на этот дом, заезжает по договорам пользования, видит, что квартира готова, дома замечательные, они туда заезжают, живут, буквально в июне-июле мы оформим все правоустанавливающие документы, перезаключим с ними договор социального найма. То есть такие проблемные точки, которые нам препятствовали активному и быстрому заселению военнослужащих, на сегодняшний день решили. И в части Росреестра собственности, и в части правоустанавливающих документов у нас появилось больше, скажем так, возможности активно заселять военнослужащих в наше жильё.

А. ЕРМОЛИН - Но это очень хорошее решение.

Т. ШЕВЦОВА - Да, это очень хорошее решение, оно, скажем так, в июне активно позволило увеличить количество договоров социального найма.

А. ЕРМОЛИН - И снять социальное напряжение.

Т. ШЕВЦОВА - Я надеюсь, да.

А. ЕРМОЛИН - Да, потому что в том числе ведь и с нашей помощью мы сформировали ожидание очень большое у аудитории, назвав цифры. Офицер же как рассуждает? Как в старину в поговорке говорилось, да, не те денюжки, что у дедушки, а те, что за пазушкой, да, то есть когда твоя квартира – твоя квартира. А сколько, кстати, квартир было получено министерством обороны в конце прошлого года?

Т. ШЕВЦОВА - Ну, мы за 9-10 год получили порядка 100 000 квартир. И только в конце в ноябре-декабре получили около 40 000 квартир, которые мы сегодня активно заселяем. Если говорить поэтапно, конечно, все обязательства, которые взяло на себя министерство обороны по обязательному обеспечению военнослужащих жильём, будет выполнены, и всю очередь мы планируем ликвидировать, которая у нас есть на сегодняшний день, к концу 12-го года. Это те военнослужащие, которые призывались уже в 7, 8, 9, 10 году, 11-ом году. То есть к концу 12-го года вся эта категория военнослужащих будет обеспечена жильём. Такие планы у министерства обороны есть, они озвучены, и они будут выполнены однозначно.

А. ЕРМОЛИН - А не получится так, что когда вы обеспечите эту категорию, то появится уже следующая волна военнослужащих.

Т. ШЕВЦОВА - Следующая волна военнослужащих будет обеспечиваться в порядке плановом. То есть если у него появляется в 13-ом году право на получение жилья, в 13-ом году он и должен это жильё получить. Ведь сегодня у нас мы обеспечиваем ту категорию, у которых право было получено, да, в 5-6-7-ом году, а у нас сегодня 11-ый год, и мы их обеспечиваем жильём. И в 13-ом году мы перейдём на плановое обеспечение, то есть обеспечиваться военнослужащие будут жильём в год признания его нуждающимся, в год появления у него такого права.

А. ЕРМОЛИН - Угу. Я хочу напомнить нашим слушателям, что сегодня мы обсуждаем одну из самых горячих тем вообще в социальной политике министерства обороны, у нас сегодня в гостях заместитель министра обороны Татьяна Викторовна Шевцова, вот, и мы продолжим наш разговор после небольшого перерыва.

НОВОСТИ

А. ЕРМОЛИН - Мы продолжаем наш разговор с Татьяной Викторовной Шевцовой, заместителем министра обороны Российской Федерации. Сегодня у нас ключевая тема – это обеспечение военнослужащих жильём. В первой части нашего разговора мы достаточно подробно обсудили вопрос, почему назначаются новые сроки, с чем это связано, какие технические проблемы, юридические стоят на пути передачи жилья военнослужащим. Татьяна Викторовна, давайте напомним нашим слушателям, вот, как раз, кто имеет право на получение жилья, что должен делать офицер, ну, для того чтобы не остаться без квартиры по его же какой-то вине, причине и так далее. Давайте с первого вопроса – кто имеет право на жилье?

Т. ШЕВЦОВА - По Закону о статусе военнослужащих жильё имеет право получать те военнослужащие, которые имеют выслугу более 20 лет службы. И также та категория военнослужащих, которая уволилась, увольняется после 10 лет службы по оргштатным мероприятиям или по состоянию здоровья. Вот эту категория военнослужащих по законодательству обеспечивают жильём. Мы тоже уже как-то говорили в прошлый раз в нашей беседе о том, что мы в министерстве обороны коренным образом поменяли порядок организации, ведения, вот, очереди военнослужащих. У нас с ноября месяца создан единый реестр военнослужащих. Мы говорили о том, что мы ликвидировали жилищные комиссии, которые были в каждой воинской части, и военнослужащему приходилось при переводе к новому месту службы сниматься с учёта в одной жилищной комиссии, переезжать, вставать на учёт в другой жилищной комиссии, и в ряде случаев он мог быть в той очереди первый, при переезде последним, и такая путаница была и в ряде случаев приводила к несправедливости, к ошибкам каким-то, к неучёту его дополнительных льгот, и так далее. Мы вот эту вот многократную постановку на учёт ликвидировали. Создан единый реестр. Как только у военнослужащего появляется право на получение жилья, он предоставляет документы соответствующие, которые прописаны в 509-ом приказе, и его признают нуждающимся и включают его в единый реестр очередников. Более того, мы с 14 февраля открыли… тоже уже об этом говорили… эту очередь в Интернете для наших военнослужащих.

А. ЕРМОЛИН - Ещё раз – сколько лет я должен служить, чтобы написать вот эту…

Т. ШЕВЦОВА - 20 лет общая продолжительность или 10 лет оргштатных мероприятий, увольняется военнослужащий.

А. ЕРМОЛИН - Это имеется в виду календарей 20 лет?

Т. ШЕВЦОВА - Да.

А. ЕРМОЛИН - Льгот на выслугу никак не считается, там, боевые действия, какие-нибудь… и так далее. То есть это именно календарных дней, включая годы, которые в училище проводит офицер?

Т. ШЕВЦОВА - Включая годы, которые в училище проводит. Мы наш единый реестр открыли для военнослужащих, чтобы у них была возможность проверить достоверность сведений о себе. Как я уже говорила, вот, многочисленные жилищные комиссии, многочисленный учёт приводил в ряде случаев к ошибкам. И когда мы открыли этот реестр военнослужащих, он по своему персональному номеру может войти в наш реестре и проверить сведения о себе: посмотреть, правильно ли указан состав семьи. Оказалось, что за это время, пока они стояли в очереди, у кого-то, например, увеличился состав семьи, родился ребенок. В базе данные, что у него состав семьи 3 человека. Соответственно, ему мы выписываем квартиру на 3 человек, а оказалось, что за это время у него родился ребёнок, и ему уже положена квартира на 4 человек. Соответственно, чтобы не допускать ошибок и не выписывать извещения на квартиру с 3 человек, военнослужащий видит эту информацию, у него есть возможность направить нам рапорт и представить свидетельство о рождении, и мы вносим изменения в нашу базу. Он имеет возможность проверить и увидеть в нашем реестре, правильно ли указаны у него какие-то льготы. Если он полковник, ему дополнительные метры квадратные полагаются. То есть за это время тоже могли его повысить в звании, но эта информация, там, жилищными комиссиями в своё время не была правильно учтена.

А. ЕРМОЛИН - А какие есть льготы, кроме как полковник…

Т. ШЕВЦОВА - Дополнительные положены полковнику от 15 до 25 метров.

А. ЕРМОЛИН - Дополнительные?

Т. ШЕВЦОВА - Дополнительно, да. Правильно ли указано избранное место жительства. Вы знаете, что по законодательству военнослужащему предоставляется жильё по избранному месту жительства. И, соответственно, наш реестр мы ведём и распределяем жильё исходя из двух основных факторов, которые мы обязаны исполнять по закону – это военнослужащему должно быть выдано положенные метры квадратные, поэтому мы проверяем наличие собственности, и в обязательном порядке мы соблюдаем избранное место жительства. По избранному месту жительства. Соответственно, военнослужащий может проверить, правильно ли указано избранное место жительства. И если выписывается извещение на жильё, то, соответственно, мы тоже сразу публикуем в этот же день эту информацию в реестре, и военнослужащий в режиме онлайн первым увидит, что ему извещение это выписано, и, соответственно, будет ждать вручения этого извещения. В принципе, открытие этого реестра нам серьёзным образом помогает делать наш реестр достоверности, исправлять какие-то ошибки, если там есть какие-то неточные, и делать его более достоверным, чтобы не допускать ошибок при выписке наших извещений на жильё, чтобы не заниматься, так скажем, лишней работой. Такая работа в постоянном режиме ведётся. Также очень важный момент. Вот, сколько я разговаривала с военнослужащими, они действительно это отмечают, что нашим новым порядкам, когда мы создали единую очередь, и распределение жилья у нас идёт в автоматизированном режиме, то есть есть у нас реестр очередников, поступает какой-то объем квартир, и, соответственно, с помощью информационного ресурса у нас военнослужащим квартиры подбираются по тем критериям, которые заняты, да, метры квадратные и избранное место жительства. И в данном порядке мы ликвидировали такой очень важный момент – субъективный фактор при принятии решения в распределении жилья. То есть у нас есть данные офицеры и у нас есть квартиры. Это всё, что нам нужно, для того чтобы принять решение, да, о выделении ему жилья. Мы ушли от того субъективизма, когда командир части, принимая решение о выделении жилья, мог ориентироваться на какие-то личностные отношения, какой-то офицер ему нравится, какого-то он любит, какого-то не любит, и от этих субъективных решений, скажем так, зависело право получения военнослужащим того или иного жилья или той или иной квартиры. Сегодня мы от этого субъективизма ушли, скажем так, и от коррупционных проявлений по этому поводу тоже удалось уйти, и сегодня у нас только метры квадратные, военнослужащие и его право на получение жилья. И третий важный момент, который мы изменили этим порядком – у нас с учётом того, что мы создали единый реестр и распределение квартир идёт с помощью этого реестра, мы теперь извещения направляем самостоятельно, военнослужащий направляет у нас извещение из министерства обороны.

А. ЕРМОЛИН - И вот я получил такое извещение, и что я дальше должен практически делать?

Т. ШЕВЦОВА - Здесь такая ситуация. У нас у департамента жилищного обеспечения созданы 4 территориальных органа объединённых стратегических командующих наших… то есть в 4 округах наших военных есть 4 территориальных органа… Ростов, Екатеринбург, Хабаровск и Санкт-Петербург. Соответственно, военнослужащие, относящиеся к этим нашим четырём стратегическим командованиям, на учёте состоят личные дела, учётные дела, жилищные дела этих военнослужащих находятся в наших территориальных органах, там находятся их дела. И там ведётся, скажем так, документальный учёт военнослужащих. И для того чтобы военнослужащего признать нуждающимся, он направляет документы вот в эти территориальные органы – по почте или самостоятельно, разные варианты…

А. ЕРМОЛИН - То есть сначала получил извещение…

Т. ШЕВЦОВА - Нет, это для того чтобы признать его нуждающимся. Извещение он получит, как только он попадёт в реестр, да, я просто стала рассказывать историю сначала. Сначала его должны признать нуждающимся. Для этого он должен в территориальный орган представить документы, чтобы его признали нуждающимся. Дальше он получает извещение…

А. ЕРМОЛИН - Ну мы говорили о том, что сейчас он не должен предоставлять документ, что сейчас за него это делает министерство обороны.

Т. ШЕВЦОВА - Нет, мы говорили о том, что он не должен предоставлять справку из единого реестра о наличии собственности. Но он должен представить послужной список, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, справки с места жительства, где он жил, копию лицевого финансового счёта. Он должен представить, ну, там, порядка 11 документов, которые он должен представить, для того чтобы признать его нуждающимся. И сведения, что у него нет собственности, которую мы самостоятельно проверим.

А. ЕРМОЛИН - Это он в части предоставляет?

Т. ШЕВЦОВА - Это он собирает пакет документов и направляет их в территориальный орган жилищного обеспечения. Это все военнослужащие знают. Соответственно, его территориальный орган признаёт нуждающимся. Проверяете документы, запрашиваем Росреестр, что собственности на территории Российской Федерации нет, признаём его нуждающимся. Он попадает в единый реестр. Дальше…

А. ЕРМОЛИН - На этом этапе офицер должен знать, что если он этого не сделал, то к нему претензии предъявлять будет некому. То есть из части никто за руку его вести не обязан.

Т. ШЕВЦОВА - Да, его никто не обязан. Соответственно, он сам понимает, что у него наступило это право по закону – либо 20 лет службы, либо 10 лет оргштатных мероприятий. Он подаёт документы, его признают нуждающимся. Я просто хочу сразу оговорить, чтобы сейчас не было путаницы. Это мы рассказываем как бы общий порядок, да, но те военнослужащие, которые признавались нуждающимися и стоят у них в очереди, им заново документы подавать для признания нуждающимися не нужно. Если они уже себя в реестре видят, по-новому документы им предоставлять не нужно. Им, может быть, нужно представить и дособирать какие-то справки, которые дополнительно… о чём мы говорили, что поменялись какие-то обстоятельства.

А. ЕРМОЛИН - Это мы говорим о тех, у кого вчера 20 лет стукнуло, и он побежал за квартирой.

Т. ШЕВЦОВА - Да. Те очередники, которые у нас себя в реестре видят, им дополнительно вновь собирать документы не надо, им нужно собрать только недостающие документы, которых в деле, может быть, на сегодняшний день недостаёт. После того как он получает извещение, соответственно, с ним… и у него есть право в течение 5 дней либо дать согласие на эту квартиру, либо написать отказ. Если он соглашается с этой квартирой, соответственно, наш территориальный орган заключает с ним договор социального найма.

А. ЕРМОЛИН – Не мало 5 дней? Человек может быть в командировке где-нибудь, в горячей точки.

Т. ШЕВЦОВА - Соответственно, если он в горячей точке или он в командировке, все эти сроки на время горячей точки, на время командировок продлеваются, никто через 5 дней не отменяет решение… соответственно, главное, чтобы дождаться ответа.

А. ЕРМОЛИН - То есть не так принципиально?

Т. ШЕВЦОВА - Нет, не так принципиально. Безусловно, что, понимая, что всё-таки у нас военная служба и разные ситуации могут быть, поэтому, безусловно, мы ждём время… если есть объективные обстоятельства на принятие решения. Почему мы закладываем 5 дней? Потому что в принципе у нас ещё есть другие военнослужащие. И для того чтобы определиться, нужна мне квартира или нужна, ну, 5-10 дней, там, наверное, достаточно, или 15, если есть объективные обстоятельства, дождаться в командировке, чтобы эта квартира уже шла на распределение.

А. ЕРМОЛИН - Если я служу в Хабаровске, и квартиру хочу получить в Петербурге, у меня нет отпуска. Я могу посмотреть эту квартиру? Или я по сути дела даю согласие на некого кота в мешке?

Т. ШЕВЦОВА - Безусловно, есть право такое посмотреть квартиру. Во-первых, есть возможность всё-таки воспользоваться нашим информационным ресурсом, посмотреть эти квартиры в Интернете. То есть все дома, которые мы строим, покупаем, мы вывешиваем, мы вывешиваем планировку, дом, нижний вид, справа, слева, снимаем внутреннюю планировку, качество внутренней отделки показываем. Потом всё-таки у военнослужащих ещё срабатывает обмен мнением. Какая-то категория если уже заехала в Осиновой роще, говорят - … квартиры, но…

А. ЕРМОЛИН - Только сюда.

Т. ШЕВЦОВА - Бери только сюда. То есть, соответственно, кому-то нравится больше Шушара. То есть, ну, у нас получается юг и север Санкт-Петербурга – на все, что называется, вкусы. Соответственно, как правило, конечно, военнослужащие приезжают, смотрят своими глазами, дают согласие, и с ними заключается договор социального найма, и передаются при этом ключи.

А. ЕРМОЛИН - То есть второй раз поняли, что 5 дней – это какой-то неправильный срок, да, там.

Т. ШЕВЦОВА - Нет. 5 дней – это правильный срок, потому что всё-таки объём квартир большой, и давать по 3 месяца на раздумья мы тоже не можем, потому что…

А. ЕРМОЛИН - Нет, ну 3, конечно…

Т. ШЕВЦОВА - Активно эти квартиры распределять и заселять, и раздавать, и обеспечивать. Поэтому мы даём 5 дней, но учитывая объективные обстоятельства. Конечно, если требуется время съездить посмотреть, всё это учитывается.

А. ЕРМОЛИН - Какие у меня есть поводы покапризничать, так скажем. Мне вот эта квартира не нравится. Сколько раз она мне может не понравиться, чтобы министерство обороны сказало мне – слушай, мы не можем тобой одним заниматься.

Т. ШЕВЦОВА - Вы знаете, здесь по законодательству у военнослужащего есть какое право? Метры квадратные и избранное место жительства. То есть есть его право получить 18 метров квадратных на человека плюс допплощадь, если звание полковник, и избранное место жительства. Соответственно, у военнослужащего… и ограничений больше никаких нет. Конечно, военнослужащий может и раз, и два, и три отказываться от предоставленной ему квартиры, но здесь мы делим эту ситуацию на 2 части. Первая – если он отказывается от предоставления жилья. Допустим, неправильно указан состав семьи или не учтена допплощадь, или какие-то ещё моменты, ну, скажем так, объективного характера. Если ему положено на семью 5 человек, а дали на четверых, конечно, мы тут же поменяем извещение и предоставим жильё на 5 человек. Или вдруг по каким-то обстоятельствам не учли его льготы, безусловно, мы сразу поменяем извещение на другое и предоставим другую квартиру большей площади.

А. ЕРМОЛИН - И наоборот, да?

Т. ШЕВЦОВА - Да, или наоборот. Или меньшей площади, разные ситуации бывают. Если военнослужащий отказывается, потому что изменил избранное место жительства. Здесь намного сложнее. Да, у него есть такое право, потому что по законодательству мы предоставляем по избранному месту жительства. И, соответственно, если он выбрал Московскую область, я не могу ему выписать извещение на Санкт-Петербург, я тем самым нарушаю закон. Безусловно, только Московская область. Но если ранее он избрал Санкт-Петербург, а потом поменял на Московскую область, то здесь уже включаются другие механизмы с точки зрения того, что мы покупаем и строим жильё, исходя как раз из нашей информационной базы о потребностях военнослужащих. То есть если у нас есть какое-то количество военнослужащих, которые хотят жить в Московской области, в Краснодаре, во Владивостоке, соответственно, закупая квартиры, мы закупаем на тот объем желающих, да, которые хотят там-то и там-то жить. Вдруг получается ситуация, что военнослужащий передумал и решил избрать местом жительства другой регион. Ещё раз повторюсь, у нас такое право есть, но тогда военнослужащему придётся какое-то время подождать, чтобы мы заново сделали план покупок и строительства, уже по-новому спланировали квартиру для этого военнослужащего в другом субъекте, да, и на какое-то время получение жилья для такого военнослужащему откладывается, потому что нам заново надо запланировать приобретение и покупку квартир по новому месту жительства избранному. Соответственно, и думать, кому предложить ту квартиру в том субъекте, от которого он теперь уже отказался, исходя из того, что он поменял только регион. По закону таких ограничений нет, но здесь уже накладывается ограничение, скажем так, такое финансово-технического характера, что требуется ещё время и новое финансирование на приобретение другого жилья.

А. ЕРМОЛИН - А как вы, кстати, прогнозируете, какое время пройдет, вот, скажем, я вчера, раз уж мы такую ролевую игру затеяли сегодня, если я вчера, там, получил право на получение участвовать в этой программе, получить квартиру, да, сколько времени мне по вашим расчётам минимум, максимум надо будет простоять в очереди?

Т. ШЕВЦОВА - Ну, вы знаете, это в принципе зависит от субъекта, и если это Московская область, Санкт-Петербург, Краснодар, у нас там большой объём закупаемого строящегося жилья, и как правило мы уже подтягиваемся по этим субъектам к очередникам 9-го-10-го года, то есть кто признавался буквально в прошлом году нуждающимся, уже в этом году получает жильё. Есть субъекты, в которых более сложно покупать жильё, и пока оно только запланировано. Это, например, Ростов. Там сложность в покупке жилья готового. Соответственно, сейчас заложены только объёмы, строительства, там, ну, к концу 12-го года планируем в Ростове получить большой объём квартир. Есть потребность военнослужащих.

А. ЕРМОЛИН - А почему, кстати, что в одном регионе проще, а в другом регионе труднее?

Т. ШЕВЦОВА - Ну в том числе и экономическая ситуация, наличие строительных компаний, наличие строительных мощностей, то есть в принципе разная ситуация. Я хочу сказать, что мы покупаем и строим жильё по ценам, утвержденным минрегионом. У нас в принципе есть ограничение по цене приобретения жилья, в том числе у нас и проблема в покупке и приобретении жилья в Москве. Цена минрегиона 77000 метр квадратный установлена в Москве. Мы три раза объявляли конкурс на покупку квартир в Москве по цене 70000. Ни одна компания с предложением продать нам квартиры по такой цене не вышла. Поэтому на сегодняшний день по приобретению квартир в Москве есть сложности. Поэтому на сегодняшний день мы…

А. ЕРМОЛИН - А в Московской области по какой цене?

Т. ШЕВЦОВА - В Московской области 40000.

А. ЕРМОЛИН - 40000.

Т. ШЕВЦОВА - Да, 40000 метр квадратный. У нас в принципе в Московской области большой объём квартир. И я думаю, что всю потребность в Московской области мы удовлетворим. Но на сегодняшний день сейчас продумываем, конечно, ищем варианты, может быть, на землях министерства обороны построить жильё в Москве собственными силами, для того чтобы обеспечивать категорию желающих получить квартиры в Москве. Но это не совсем, скажем так, быстрый путь.

А. ЕРМОЛИН - Хватит земель? А то получится ведь то же самое. Я имею в виду, что… но все равно есть такие большие сомнения, что если человеку вдруг судьбой компьютер выкидывает возможность купить квартиру в Москве, здесь, на мой взгляд, есть какая-то коррупционная составляющая. Или вы считаете, что вообще невозможно залезать в компьютер и как-то на него влиять вне зависимости от заслуг человека, я даже не говорю сейчас про коррупцию.

Т. ШЕВЦОВА - Нет, это невозможно, потому что программа написана таким образом, что есть очередь, которая сформирована по дате признания нуждающимся, и получение квартир… идёт автоматическое распределение, и в принципе в информационной базе сразу видно, кто в каком порядке получает это жильё, но это невозможно сделать. Мы специально делали этот механизм прозрачным, чтобы не только, как говорится, исключать коррупционные моменты, но в принципе быть прозрачными и обезопасить в принципе и себя от лишних вопросов. Когда любым проверяющим органам мы всегда можем показать нашу базу и показать, как идёт распределение жилья.

А. ЕРМОЛИН - Спасибо. Я хочу напомнить, что сегодня в гостях у нас была Татьяна Викторовна Шевцова, заместитель министра обороны Российской Федерации. Спасибо, что к нам приходите, потому что тема очень важная. И от того, насколько понятнее людям вы это рассказываете, я думаю, тем меньше проблем у вас остаётся. Ещё раз большое спасибо. В эфире была программа «Военный совет».

Т. ШЕВЦОВА - Спасибо вам.