22 октября 2004 года. - Реплика Ореха - 2004-10-21

Как-то неожиданно порою делаешь для себя открытия. Очевидные вроде бы вещи предстают перед тобой в новом ясном свете. Запрос в Конституционный суд, который хотят инициировать некоторые депутаты, не вызвавший у меня сперва никакого энтузиазма, заставил тем не менее пораскинуть мозгами и понять любопытную вещь. По-хорошему говоря, КС сейчас единственный орган чего бы то ни было, на который еще можно хотя бы теоретически надеяться. Только он как-то может воспрепятствовать вертикализации нашей жизни во всех ее проявлениях.

Возможно, я идеалист, но конституционные судьи пока не замечены в явных и систематических непотребствах. Казалось бы им и карты в руки. Но! Сам по себе Конституционный суд лишен возможности по собственной инициативе что либо рассматривать после событий 1993 года, когда он был как раз излишне инициативен. По закону, чтобы он сейчас что-то рассмотрел, к нему должен кто-то обратиться. Коль скоро речь идет о толковании законов, обратиться должны Дума или Совет Федерации, ради чего собственно и готовят проект запроса коммунисты. Но ведь Дума, учитывая ее своеобразный состав, никуда обращаться не станет – верно? И Совет Федерации не станет. Значит КС и рассмотреть ничего не может, будь он хоть сто раз и в полном составе против президентских нововведений. Могут обратиться, правда, и местные законодательные собрания, которым уготована роль компостера, механически проштамповывающего президентские предначертания по назначению губернаторов. Но компостер он и есть компостер. Как безропотно согласятся местные законодатели с любым предложением, точно так же не станут они и Конституционный суд по пустякам беспокоить.

Таким образом, проверить путинскую реформу на соответствие ее Конституции можно лишь одним способом. Сначала изменения примут, потом где-нибудь губернатора назначат, а там какой-нибудь рядовой гражданин возмутится, мол, он сам собирался в губернаторы баллотироваться, а его такого права лишили и давайте проверим, правильно ли это. Но, во-первых, запрос рядового гражданина может дожидаться рассмотрения Бог знает сколько, во-вторых, отменить уже реально действующий закон, с уже назначенными и работающими губернаторами нового типа психологически, как мне кажется, намного труднее, чем остановить это дело на стадии проектирования. При этом еще неизвестно, захотят ли судьи Конституционного суда реально связываться с Президентом и его Вертикалью. В результате этих, в общем, довольно банальных размышлений я и потерял сегодня последние иллюзии, что хоть кто-то или что-то может остановить ВВП и любое его рацпредложение.