Как санкционированный митинг может стать несанкционированным - Ильнур Шарапов - Разворот (утренний) - 2011-12-08
В. ВАРФОЛОМЕЕВ: А сейчас, у нас на связи юрист Межрегиональной правозащитной ассоциации «Ангора», Ильнур Шарапов. Ильнур, здравствуйте.
И. ШАРАПОВ: Добрый день.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ: Скажите, пожалуйста, правда ли, что митинг, любая массовая акция, в случае превышения заявленной численности, сразу превращается в акцию несанкционированную, то есть, подлежащую…
И. ВОРОБЬЕВА: Разгону.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ: Да.
И. ШАРАПОВ: Нет, я абсолютно не согласен с такой позицией властей. Подобные угрозы, скажем так, разгона и признания подобных акций не законными, это понятно, что очередная попытка властей задавить, и запугать, скажем так, участников, и организаторов…
В. ВАРФОЛОМЕЕВ: Скажите, Ильнур, когда на площадь приходит людей гораздо больше, чем было указано в уведомлении, разве это уведомление автоматически не аннулируется, не перестаёт действовать?
И. ШАРАПОВ: Нет, давайте исходить из того, что претензии предъявляются к организаторам, да? В данном случае. Которых пугают тем, что будут применены к ним какие-то санкции. Со своей стороны, организаторы акции, условия, определенные с законом, выполнили. Они уведомили власти о том, что будет проводиться акция. Власти согласились. Если властям стало известно, что людей будет больше, то они обязаны создать условия для безопасного проведения этого мероприятия. В чём проблема?
И. ВОРОБЬЕВА: Ну, проблема в том, что организаторы, когда подавали заявку, не сказали, что придёт не 300 человек, например, а несколько тысяч.
И. ШАРАПОВ: На тот момент они были уверены, что придут 300 человек.
И. ВОРОБЬЕВА: Хорошо. Тогда, у меня такой, тут уже прямо тупой вопрос. Если организатор знает, что придёт не 300 человек, а несколько тысяч. Должен ли организатор, каким-то образом посоветоваться с властями, и может быть, перенести…
В. ВАРФОЛОМЕЕВ: Или перезаявлять.
И. ВОРОБЬЕВА: Или перезаявлять, да. То есть, это обязательно делать?
И. ШАРАПОВ: В любом случае, он должен поставить в известность об этом власти.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ: Окей. Теперь, что касается наказания. Заместитель мэра упомянул, что в случае превышения численности, заявители митинга могут быть оштрафованы аж на 200 тысяч рублей.
И. ВОРОБЬЕВА: Я, честно говоря, посмотрела административный кодекс, не нашла. Может быть, вы меня поправите, в статье 20.2, где нарушение установленного порядка, организации проведения митинга, подобных бешенных штрафов нет. Есть такие штрафы в статье 20, но в других пунктах. Например, там нарушение требования пожарной безопасности, или требования в области гражданской обороны. За что могут дать 200 тысяч штрафа?
И. ШАРАПОВ: Всё верно, такой санкции там нет. Наверное, заместитель мэра имел в виду, некие случаи, если будут причинен какой-то вред, да? Но это уже будет отдельный процесс, по возмещения вреда.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ: То есть, это не за превышение численности.
И. ШАРАПОВ: Нет, конечно. Здесь вообще отсутствует состав правонарушения. Почему? Потому, что согласно закону, условие, при которых должно проводиться публичное мероприятие, организаторами было выполнено, они уведомили власти. А то, что придёт больше народу, это ведь не их, скажем так…
И. ВОРОБЬЕВА: Ну, не вина.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ: Последний вопрос, Ильнур. Последний вопрос. Смотрите, с одной стороны, мы слышим призывы организаторов. С другой стороны, предупреждение со стороны власти. Что должен подумать для себя, какое решение… Ну, не решение, безусловно, принять, да? А на что должен ориентироваться гражданин, который возможно, на это мероприятие собирается? Вот он куда пойдёт? На санкционированное мероприятие, или он должен предполагать, что там будут сурово с ним поступать?
И. ШАРАПОВ: Акция в любом случае санкционированная, поскольку уведомление направлено. Ну, последние действия властей говорят о том, что наверняка, будут (неразборчиво) на этом мероприятии.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ: Но человек должен осознавать, что он совершает законные действия.
И. ШАРАПОВ: Конечно, законные.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ: Приход на этот митинг, соответствует закону.
И. ШАРАПОВ: Абсолютно.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ: Спасибо большое, за эти разъяснения. Это Ильнур Шарапов, юрист Межрегиональной правозащитной ассоциации «Ангора». Что делать с этим митингом, идти ли на Площадь революции, об этом через минуту.