Валерий Драганов - Разворот (утренний) - 2011-07-05
В. ВАРФОЛОМЕЕВ - Приходилось ли вам сталкиваться с проблемами при ввозе в страну товаров, купленных за рубежом? Если да, то поделитесь и своим опытом преодоления этих проблем в том числе по телефону 3633659 или на СМС +79859704545. А сейчас у нас на связи бывший глава Таможенного комитета России, ныне депутат Госдумы Валерий Драганов. Доброе утро.
В. ДРАГАНОВ - Доброе утро.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ - Судя по публикации в сегодняшних «Новых известиях» некоторые люди жалуются, что невозможно разобраться в существующих правилах. На разных таможнях по поводу одного и того же товара говорят о совершенно разных суммах, отличающихся друг от друга в разы, которые нужно уплатить при ввозе каких-то там вещей. Как такое может быть?
В. ДРАГАНОВ - Такого быть не должно и не может быть. Вернее, такое может быть, к сожалению, в силу сложившейся порочной практики, но такого не должно быть, поскольку, если бы эти нормы были записаны прямо в законе, имели бы силу прямого действия, тогда бы ни один чиновник, даже высокопоставленный, не смог бы по усмотрению это толковать, рассылать всякие инструктивные письма, а уж тем более на таможне рядовые чины не позволяли себе тоже по усмотрению толковать эти нормы. Поэтому отвечая на вопрос о процедуре, о правоприменении, могу сказать, что она, к сожалению, не совершенна, мягко говоря, требует серьёзного изменения, и мы очень надеялись, что такие изменения произойдут с документами, которые мы приняли в рамках таможенного союза. Сегодня ведь на трёх территориях стран таможенного союза действуют одни и те же правила. Кодекс принят. Теперь дело за администрациями этих государств. Они должны немедленно привести в соответствии с кодексами нормы, которые, ну, мы называем, подзаконными актами либо инструктивные указания. Но инструктивные указания не должны вторгаться в сферу правоотношения, они не должны толковать саму норму, что иногда случается, увы, и это очень сильно огорчает, мягко говоря, пассажиров, поскольку действительно путаница полная. Я уж не говорю об унижении достоинства, которое немного-немало происходит на границе, и не поймёшь, то ли ты радостно прибыл на родину и готовишься встретиться с дорогими родственниками, либо тебе нужно разбираться со своими проблемами, о которых сегодня «Новые Известия»…
В. ВАРФОЛОМЕЕВ - Да, у кого-то может возникнуть впечатление, что его просто грабят.
В. ДРАГАНОВ - Да, но при это я хочу сказать, что заблуждаются те наши уважаемые соотечественники, которые считают, что они могут привезти всё, что угодно, бесплатно. Дело в том что существует сфера бизнеса, существует сфера так называемого личного потребления. Так вот, Нью-Йоркская конвенция – она толкует весьма низкий уровень оборота таких товаров, вернее, их стоимости, для личного пользования в пути следования. При этом гражданин, безусловно, может купить такие товары, но он должен понимать, что при этом уже волей-неволей становится конкурентом внутреннего рынка, а за это он должен заплатить пошлину. Другое дело, что в случае с москвичом Сергеем Борисовым, кажется, человек, собственно, сознательно шёл на это, он понимал, что он заплатит, и он готов был заплатить, но он столкнулся с явным мошенничеством, когда в одном месте говорят одно, а в другом – другое, то есть намекая на альтернативное решение в зависимости от официального или неофициального оформления.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ - И как человеку в такой ситуации защитить свои права?
В. ДРАГАНОВ - Нормальному, честному человеку очень сложно. Поэтому это ничто иное, как нарушение его прав. И здесь я полагаю, что таможенное ведомство… сегодня его руководители не только прочитают эту статью и примут соответствующие меры…
В. ВАРФОЛОМЕЕВ - А к кому апеллировать то? Куда жаловаться?
В. ДРАГАНОВ - Лучше всего, конечно, жаловаться в суд, поскольку какой он раскритикованный по справедливости нами не был, всё-таки в суде очень часто уже решения принимаются в пользу гражданина. И, кстати, таможенная служба довольно часто это воспринимает должным образом, потому что руководством таможенной службы заинтересовано в том, чтобы таких безобразий в низах, что называется, не было. Но другое дело, что это ведь дополнительные мытарства, причём мытарства, возникающие на пустом месте. И здесь уже вопрос ментальный, извините, не только юридический. Дело в том, что таможенная служба – это обслуживание, в то время как некоторые чины понимают это как контроль фискальный или правоохранительный. Когда человек чувствует много власти, тогда у него возникают разные интересы в голове. Я хочу вернуться к примеру… наша уважаемая соведущая. Я не называю вас, безусловно, хорошо знаю, но не называю вашу имя и фамилию. Вы счастливы, что вас не трогают на границе.
И. ВОРОБЬЁВА - Меня зовут Ирина Воробьёва, и я не боюсь, если что, спасибо большое.
В. ДРАГАНОВ - Хорошо. Ирина, вы относитесь к числу тех людей, кто должен входить в 90% всех пассажиров, которые должны беспрепятственно пройти границу, ибо в отношении вас или… у таможни нет оснований полагать, что вы являетесь лицом, готовящимся совершить контрабанду или совершающим. К сожалению, очень часто механистический такой массовый контроль – он превращается действительно в испытание. В случае с вами это правильно. Управление рисками. Надо бороться с преступностью, а не с нормальными гражданами. А вот в случае с Тимуром, который такой счастливый и всё знает, у меня такое впечатление складывается, что Тимур не только знает хорошо законодательство, но и имеет хорошее отношение к таможне. Если это не так, я прошу извинения и считаю, что тогда мы в лице Тимура имеем…
В. ВАРФОЛОМЕЕВ - Вы знаете, мы бы все хотели быть на месте Тимура и иметь добрые отношения с сотрудниками таможни, милиции и прочих органов.
В. ДРАГАНОВ - Я хочу сказать, что добрые отношения с сотрудниками таможни иметь не надо, а нужно просто уважать их права, но в большей степени таможенники должны уважать, соблюдать, если не чтить свято права граждан. И в этом смысле я возвращаюсь к таможенным законам, и, собственно, к ключевой проблеме сегодняшней статьи. Если толкование закона будет по усмотрению, такие безобразия будут продолжаться. Но при этом граждане с другой стороны будут понимать, что они могут привозить из-за границы всё, что угодно, но при этом определённую норму нужно соблюдать. Если они туристы и такие дела, то это в пределах, я не помню точно норму, в пределах 50-60 тысяч без пошлины, остальное – с пошлиной. Если они везут вагон и тележку, то они предъявляют, декларируют и платят сполна по таможенному тарифу, потому что эта масса превращается в бизнес, что называется, в бизнес…
В. ВАРФОЛОМЕЕВ - Да, мы это понимаем. Спасибо большое за все разъяснения, которые вы нам дали. Это депутат Государственной думы, а в прежние годы – глава Таможенного комитета Валерий Драганов. Ну что?