Структура власти в Москве - Владимир Платонов - Разворот (утренний) - 2010-09-24
В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Сейчас у нас на прямой линии председатель московской городской думы Владимир Платонов. Доброе утро.
В. ПЛАТОНОВ - Доброе.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Давайте разговор наш проведем скорее в теоретической плоскости. Без конкретных имен.
В. ПЛАТОНОВ - Давайте так. Только в теоретической, потому что я не буду участвовать в комментариях различных слухов.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Конечно, поэтому в целом сейчас в Москве есть главный орган управления – это правительство города. Согласно уставу и статьи 44-й, возглавляет правительство Москвы мэр города.
А. ГРЕБНЕВА – Пункт 2, статья 44.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ – А как так исторически получилось, по-моему, во всех наших регионах кроме Москвы и Санкт-Петербурга есть губернатор или президент, и глава местного правительства. А почему в Москве все это один человек у нас делает?
В. ПЛАТОНОВ - Дело в том, что у нас тоже в законодательстве всегда это было и остается, но у нас есть право высшего должностного лица совмещать должность и возглавлять еще исполнительную власть в городе. И долгие годы Юрий Михайлович Лужков успешно это делает и продолжает делать.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ – А не помните, когда это совмещение началось?
В. ПЛАТОНОВ - Это было изначально. Во всяком случае, в 1993 году, когда была впервые созвана Московская городская дума, избрана и когда мы работали над уставом города в 1995 году, мы его приняли летом, то у нас это совмещение было заложено. У нас правда должность вице-мэра, но все равно это была структура мэр, и он еще возглавляет правительство.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ – А вы можете нам объяснить отличие мэрии от правительства города.
В. ПЛАТОНОВ - Можно ли вам различить отличия президента от премьера правительства РФ. Вот все это то же самое. Высшее должностное лицо и руководитель исполнительной власти.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Я просто в уставе читаю, сегодня читал, полномочия мэра на функции естественно главы государства или даже главы города не очень смахивают…
В. ПЛАТОНОВ - Я вам привел пример, какое различие. Высшее должностное лицо и человек, возглавляющий исполнительную власть. Вот и все. Точно такое же на уровне Москвы высшее должностное лицо это мэр города, и возглавляющий исполнительную власть это премьер и у нас возможность этого совмещения. И сейчас Юрий Михайлович успешно это все совмещает.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Поправьте меня, если ошибаюсь. То есть то, что мы в обиходе часто называем московской мэрией, это по сути аппарат просто мэра.
В. ПЛАТОНОВ - Да, конечно.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Он не орган управления.
В. ПЛАТОНОВ - Там вообще много всяких путаниц. Фактически сложилось, что знают мэра города и все остальное это уже незаметное и непонимаемое порой приложение.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Я думаю, что в обиходе считаем, что Москвой управляет мэрия некая.
В. ПЛАТОНОВ - Да нет. Москвой управляют власти. А городские власти состоят из высшего должностного лица и дальше, как совмещение идет исполнительная власть и московская городская дума. Вот это две ветви власти, которые управляют городом.
А. ГРЕБНЕВА – А правительство Москвы тогда чем занимается?
В. ПЛАТОНОВ - А правительство Москвы это подразделение, это премьер правительства, он создает при себе коллегиальный орган власти. Это правительство. И назначает членов правительства. Он, будучи избранным, формирует свое правительство.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Владимир Михайлович, существующая в городе система, когда мэр возглавляет городское правительство, она доказала свою эффективность на ваш взгляд?
В. ПЛАТОНОВ - Ну конечно, иначе это бы давно было отменено. Это существует уже практически скоро будет 20 лет. Эта система. И вы посмотрите на город, это естественно себя оправдало. Но этой работой может заниматься только определенное лицо, которое может не только физически, фактически совмещать эти две такие большие должности.
А. ГРЕБНЕВА – То есть не всякому человеку это по плечу.
В. ПЛАТОНОВ - Сомнений нет. Некоторым можно вообще даже ничего не начинать поручать.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Скажите, правильно я понимаю, что существующие в столице законы, в том числе наша городская конституция, устав, позволяют разделить две должности.
В. ПЛАТОНОВ - Да, но это две самостоятельные… Наоборот говорят о другом, что они позволяют сейчас совместить эти две должности. Потому что они самостоятельные. Есть право совмещения. Юрий Михайлович это успешно совмещает. Немножко все наоборот, просто мы привыкли, что один человек все это делает.
А. ГРЕБНЕВА – Может быть у нас с вами разные какие-то уставы. Мы сегодня с утра открыли официальный сервер правительства Москвы. И там расположен устав города.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Статья 44-я. Правительство Москвы и пункт второй – правительство Москвы возглавляет мэр Москвы. Тут больше никаких вариантов нет.
В. ПЛАТОНОВ - Вы понимаете, я не знаю, какой у вас устав, устав неоднократно менялся, и вносились в него изменения. Я вам рассказываю, что фактически в городе.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Нет, мы не подвергаем сомнению ваши слова. Хотелось бы понять…
В. ПЛАТОНОВ - Мы долго это обсуждали, долго над этим работали. Над этим документом. Вот и все. Но вообще по жизни я вам привел пример на уровне РФ, это две самостоятельные должности. Высшее должностное лицо и руководитель исполнительной власти.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Так оно и есть кроме Москвы и Санкт-Петербурга. В Питере по-моему, тоже Валентина Ивановна все это совмещает. Если я не ошибаюсь.
В. ПЛАТОНОВ - Я не в курсе, честное слово. Я ограничиваюсь московскими заботами. Зачем нам чужие заботы.
В. ВАРФОЛОМЕЕВ – Логично. Спасибо большое за ваши разъяснения. Это руководитель московской городской думы Владимир Платонов.