Как проходят досрочные выборы - Игорь Борисов - Разворот (утренний) - 2009-04-27

В. ВАРФОЛОМЕЕВ: Сейчас у нас на связи, как мы и обещали, член Центральной избирательной комиссии России Игорь Борисов. Доброе утро.

А. ОСИН: Игорь Борисович, вы нас слышите? Здравствуйте.

И. БОРИСОВ: День добрый.

В. ВАРФОЛОМЕЕВ: Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, для чего вообще существует институт досрочного голосования, в принципе?

И. БОРИСОВ: Значит, институт досрочного голосования был введен законодателями с целью обеспечения активного избирательного права именно тех граждан, кто в день выборов не сможет проголосовать на своем избирательном участке. И досрочное голосование должно проходить по тем же принципам, что и обычное голосование. То есть свободно, без какого-либо давления и принуждения.

В. ВАРФОЛОМЕЕВ: А вот когда там людей могут организованно доставлять, это наводит на какие-то размышления, сомнения вызывает? Ведь в обычные дни голосования такое редко происходит.

И. БОРИСОВ: В каждом конкретном случае это надо смотреть, что является доставкой. То есть если автобусы организованы без агитации, то это допустимо. Однако если людей действительно принуждают по каким-то причинам сесть в этот автобус, приехать на участок и, более того, ведут агитацию в этот период либо прямую, либо косвенную, то является уже нарушением действующего законодательства.

В. ВАРФОЛОМЕЕВ: Скажите, пожалуйста, Игорь Борисович, институт досрочного голосования, он характерен только для России или в других странах тоже имеет место?

И. БОРИСОВ: Нет, институт досрочного голосования имеет место и распространен достаточно широко. Более того, скажу, что если в России голосуют досрочно обычно несколько процентов, единицы процентов…

В. ВАРФОЛОМЕЕВ: Ну вот я привел данные с сайта ЦИКа, что в 2007 году на парламентских выборах было 0,15 процента.

И. БОРИСОВ: Да, но есть субъекты Российской Федерации – это в целом по России. А есть субъекты, где действительно досрочно, миграция достаточно большая, например, это приграничные, там голосуют на отдельных территориях больше. Отдельно в целом действительно эти данные вы совершенно правильно привели. А вот относительно того, что как голосуют за рубежом, здесь эта цифра гораздо больше. Например, в Республике Беларусь на каждых выборах голосует даже более 2 десятков процентов досрочно.

В. ВАРФОЛОМЕЕВ: Хороший пример.

А. ОСИН: Хороший пример, да, нам понравилось.

И. БОРИСОВ: Это не пример, это практика. Тут говорить о том, что я не комментирую, но развивать… Некоторые страны пошли дальше. Например, Италия, Индия, институт досрочного голосования перерос в голосование в несколько дней. Ну в Индии это связано с большим числом избирателей, где поэтапно проходит голосование на различных территориях. А в принципе, институт досрочного голосования, он распространен в мире.

В. ВАРФОЛОМЕЕВ: Игорь Борисович, действительно ли на как раз проводимые досрочные голосования поступает значительно число жалоб от наблюдателей и от кандидатов? Они говорят, ну, зачастую можно это в прессе встретить, что проконтролировать этот процесс очень сложно.

И. БОРИСОВ: Ну проконтролировать действительно… Наблюдатели контролируют только территорию участков, как людей сажают. Тут действительно есть проблемы. И мы всегда призываем институты гражданского общества и через Общественную палату, и через различные общественные организации на местах тоже контролировать этот процесс, смотреть. И в случае возникновения каких-либо фактов нарушения законодательства требуем от своих избирательных комиссий принимать меры на пресечение нарушений прав граждан.

А. ОСИН: То есть в данном случае возможность проконтролировать была в Сочи? Есть ли у вас такая информация?

И. БОРИСОВ: Знаете, про Сочи я сейчас конкретно говорить не могу. То есть если будут поступать конкретные факты, Центральная избирательная комиссия, естественно, будет реагировать на это.

В. ВАРФОЛОМЕЕВ: В целом, вы считаете, институт досрочного голосования должен быть сохранен?

И. БОРИСОВ: Он должен быть сохранен, но вы совершенно правы, что там нужно вводить дополнительные элементы контроля, чтобы избирательные права граждан не нарушались.

В. ВАРФОЛОМЕЕВ: Спасибо вам большое за участие в нашей программе. Это Игорь Борисов, член Центральной избирательной комиссии России. Еще раз напомню, число досрочно проголосовавших в городе Сочи превышает среднероссийский уровень, если сравнивать с парламентскими выборами 2007 года, примерно в 70 раз.