Кузница кадров для органов по контролю за наркотиками - Игорь Медведев - Маросейка 12 - 2014-05-06
А. ДУРНОВО – 16.35 в Москве. У нас в гостях Игорь Медведев - начальник Сибирского Юридического Института ФСКН России, полковник полиции. Кузница кадров для органов по контролю за наркотиками - такова тема нашей беседы. Добрый день.
И. МЕДВЕДЕВ - Добрый день, уважаемые ведущие.
И. ЗЕМЛЕР - Игорь Анатольевич, давайте сначала скажем, как давно работает ваше учебное заведение. Сколько обучается людей и каков период обучения.
И. МЕДВЕДЕВ - С 1 сентября 2011 года Сибирский юридический институт распоряжением правительства был передан из Министерства внутренних дел в ведение федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Соответственно с 2011 года идет отсчет новейшей истории нашего вуза. Мы гордимся тем, что мы не просто единственное в стране учебное заведение по подготовке будущих наркополицейских. Мы единственное в мире высшее учебное заведение, которое готовит полицейских, выдает диплом юриста квалифицированного и самое главное – узкая специализация по противодействию незаконному обороту наркотиков. В этом плане мы уникальны.
И. ЗЕМЛЕР - Кто ваши студенты, нужна ли какая-то предварительная юридическая или вышеобразовательная подготовка, чтобы поступить к вам.
И. МЕДВЕДЕВ - У нас учатся такие же курсанты, как в любых учебных заведениях силового блока. В военных училищах в вузах Министерства внутренних дел и так далее. Непросто стать курсантом нашего института. Отбор очень строгий. Очень серьезный. Все начинается на стадии подачи документов в территориальные органы наркоконтроля. Проще говоря, если молодой человек или девушка, житель Москвы хочет стать курсантом Сибирского юридического института, он обращается в управление наркоконтроля по Москве, либо по Московской области в зависимости от того, где он проживает. И с ним начинают работать как не просто с будущим студентом, как с кандидатом на службу в органы наркоконтроля.
И. ЗЕМЛЕР - Предъявляются ли какие-то специфические требования к будущим курсантам?
И. МЕДВЕДЕВ - Безусловно. Это жесткие требования по состоянию здоровья. У нас военно-врачебная комиссия предъявляет гораздо более жесткие требования, чем медкомиссия в военкомате. Поэтому иногда задают вопрос, в военкомате меня освобождают от армии, могу ли учиться у вас. Конечно нет. Категорически, потому что требования по здоровью жестче. Безусловно, кандидат проходит тестирование на отсутствие следов наркотических средств и психотропных веществ в организме. Это одно из главнейших условий. Идет очень мощная работа по профессионально-психологическому отбору. С кандидатом работают психологи, проверяют его стрессоустойчивость, готовность в дальнейшем нести службу с оружием и наши психологи института на втором этапе психологического сопровождения проверяют обучаемость будущего курсанта. То есть не просто требование к будущему сотруднику наркополиции, это особые требования, как возможность долго проживать, обучаться и служить в условиях большого коллектива в замкнутом пространстве.
И. ЗЕМЛЕР - Есть ли такое требование, как прохождение службы в армии?
И. МЕДВЕДЕВ - Нет.
И. ЗЕМЛЕР - То есть сразу после школы можно подавать или в последних классах можно связываться с территориальными органами наркоконтроля, чтобы готовиться к поступлению к вам.
И. МЕДВЕДЕВ - Совершенно верно.
А. ДУРНОВО – У вас очная форма обучения исключительно или заочная есть?
И. МЕДВЕДЕВ - Очная форма обучения для наших ребят курсантов. Заочная форма для действующих сотрудников наркоконтроля. Сотрудников федеральных государственных служащих, работников бюджетной сферы. То есть люди взрослые уже состоявшиеся, которые хотят получить высшее образование, либо высшее юридическое на базе имеющегося. Поступают к нам для действующих сотрудников и работников наркоконтроля естественно обучение бесплатное.
А. ДУРНОВО – Филиалы есть у вас? Если из Москвы мальчик он должен ехать к вам.
И. МЕДВЕДЕВ - Да, безусловно. Обучение у нас в городе Красноярске. У нас есть филиал, но он представляет интерес в большей степени для наших зарубежных партнеров.
И. ЗЕМЛЕР - А общежитие?
И. МЕДВЕДЕВ - В обязательном порядке курсанты первые два курса проживают в условиях общежития. Это хорошие условия, юноши в среднем по 8 человек в комнате, девушки 2-4.
А. ДУРНОВО – А дальше как?
И. МЕДВЕДЕВ - А потом мы разрешаем курсантам проживать в городе. По их желанию. Если есть родственники, либо снять квартиру. Если материальная составляющая позволяет. Это не значит, что мы их выгоняем. Есть возможность проживать в условиях института.
И. ЗЕМЛЕР - И еще один общечеловеческий вопрос. Всегда связанный с вопросами вузов. Отсрочка от армии.
И. МЕДВЕДЕВ - Безусловно, все курсанты получают отсрочку от армии. До момента окончания института в том случае, если сразу после окончания института они поступают на службу в органы наркоконтроля, то отсрочка автоматически продлевается.
И. ЗЕМЛЕР - То есть как альтернатива службе в армии.
И. МЕДВЕДЕВ - Практически да. С точки зрения закона это не является альтернативной службой, но практически да.
А. ДУРНОВО – А все ли поступают по окончании вуза в Наркоконтроль или многие уходят в другие сферы.
И. МЕДВЕДЕВ - С учетом того, что сейчас у нас обучаются только первые два курса, у нас не может быть объективной статистики, сколько человек пошло в органы Наркоконтроля, а сколько…
И. ЗЕМЛЕР - Еще никто не закончил.
И. МЕДВЕДЕВ - Да. Но здесь вопрос в другом. Наши курсанты подписывают контракт, в соответствии с которым обязуются успешно закончить вуз и не меньше 5 лет прослужить в органах наркоконтроля. Санкции в первую очередь материальные. Потому что…
И. ЗЕМЛЕР - Штрафы.
И. МЕДВЕДЕВ - Да. Они должны будут возместить государству стоимость обучения.
А. ДУРНОВО – А какова стоимость обучения?
И. МЕДВЕДЕВ - По стоимости обучения сейчас делаются расчеты. Грубо могу сказать, свыше 80 тысяч рублей в год.
И. ЗЕМЛЕР - Конкурс на поступление есть? И какой.
И. МЕДВЕДЕВ - Есть безусловно. Сейчас у меня предварительная информация, потому что каждый день количество абитуриентов увеличивается. На сегодняшний день конкурс всероссийский около 3 человек на место.
И. ЗЕМЛЕР - Валентин спрашивает: здравствуйте, оканчиваю школу, серьезно занимаюсь дзюдо, хочу поступить в ваш институт, есть ли условия для занятий спортом?
И. МЕДВЕДЕВ - Мы не просто предоставляем условия для занятия спортом, мы приветствуем развитие всех видов спорта, более того, если у автора вопроса есть какая-то серьезная спортивная квалификация, он получит дополнительные бонусы на нашей вступительной кампании.
И. ЗЕМЛЕР - Кстати, результатов ЕГЭ хватает или проводятся какие-то дополнительные ведомственные собеседования, конкурсы.
И. МЕДВЕДЕВ - Мы засчитываем результаты ЕГЭ по русскому языку, истории и обществознанию. И четвертое испытание, которое проходит в институте – по физической подготовке.
И. ЗЕМЛЕР - Если и когда введут нормы ГТО, что это будет для вас означать с точки зрения приема абитуриентов.
И. МЕДВЕДЕВ - Сегодня юноши и девушки сдают два норматива одинаковых. Стометровка и бег километр. Третий норматив у юношей подтягивание, у девушек – комплексное силовое упражнение. Я не думаю, что введение комплекса ГТО потребует от нас изменения нашего экзамена по физкультуре. Но я уверен, что это увеличит из физический потенциал, если со школьной скамьи они будут гораздо более существенно заниматься спортом.
А. ДУРНОВО – У вас каково примерно соотношение юношей и девушек?
И. МЕДВЕДЕВ - Приблизительно каждый четвертый курсант девушка.
И. ЗЕМЛЕР - Примерно как расселение в общежитии.
А. ДУРНОВО – Скажите, пожалуйста, какова методика подготовки наркополицейского?
И. МЕДВЕДЕВ - Во-первых, мы безусловно, выполняем государственные стандарты. Либо по направлению подготовки юриспруденции, либо по специальности правоохранительная деятельность. У нас два направления. Базовый госстандарт мы даем все юридические дисциплины в том объеме, в котором предусмотрено. И очень мощный наш собственный компонент. Наши наркополицейские по выходу из института будут за спиной иметь годичный курс наркологии, это наше ноу-хау. Такой курс дают только у нас и только в медицинских вузах. Мощный курс огневой подготовки. Все 4 либо 5 лет обучения занимаются стрельбой и очень активно. Причем не базовые упражнения, стоя в спокойном режиме поразить мишень. Это на бегу, после кувырка, физической нагрузки. То есть очень серьезная подготовка.
И. ЗЕМЛЕР - То есть те показательные выступления боевые…
И. МЕДВЕДЕВ - Для нас это будни занятий по огневой подготовке. Вопрос только уровня. Потому что у первокурсников азы, у второкурсников уже совершенствование. У старшекурсников будет еще более серьезная подготовка. Физическая подготовка это не просто бегать, прыгать, подтягиваться, это в первую очередь приемы рукопашного боя. Каждый пятый курсант уже имеет серьезную спортивную квалификацию.
И. ЗЕМЛЕР - То есть Валентин, который серьезно занимается спортом, потенциально ваш человек.
И. МЕДВЕДЕВ - Это наш человек, мы это только приветствуем. Ему будет легче осваивать приемы рукопашного боя.
А. ДУРНОВО – Что для вас приоритетнее: физическая подготовка или…
И. МЕДВЕДЕВ - Интеллектуальная. Здесь трудно расставить акценты. Потому что я как бывший оперативный работник глубоко убежден, что оружие оперуполномоченного это авторучка. Пистолет, боевые приемы потом. Это авторучка, это голова, это уголовный кодекс, УПК. Поэтому вторая составляющая, которая нас отличает – это специальные курсы, направленные на то, чтобы мы научили наших курсантов правильно расследовать наркопреступления. Это специальные курсы, не во всех учебных заведениях силового блока им учат. Потому что наши преступления имеют особенную специфику. Это распространение наркотиков с использованием сети Интернет. Это всевозможные закладки, это современные технологии оплаты за наркотик. То есть это те компоненты, которые наши курсанты на выходе должны знать, не хуже, чем те сотрудники, которые практикуют и много лет работают.
И. ЗЕМЛЕР - Вопрос трудоустройства. Есть ли какие-то договоры с органами наркоконтроля о приеме ваших выпускников на работу. Чтобы люди не оставались безработными не по своей вине.
И. МЕДВЕДЕВ - По общему правилу каждый наш выпускник направится для прохождения службы в тот территориальный орган, из которого он был к нам направлен. У нас ребята учатся со всей России. Если юноша приехал из Петропавловска-Камчатского, то на Камчатку и отправится служить. Если из Подмосковья, то будет служить в Подмосковье.
А. ДУРНОВО – А есть ли для них там рабочие места?
И. МЕДВЕДЕВ - Я уверен, что к моменту выпуска рабочие места будут. Потому что это задача территориальных органов. Мы выполняем государственный заказ в интересах федеральной службы, и если управление наркоконтроля направило к нам кандидата, то оно просчитывает кадровую ситуацию и предполагает, что либо места уже будут, либо они обязаны их трудоустроить. Потому что это обязательство нашей федеральной службы.
И. ЗЕМЛЕР - Сколько лет обучение?
И. МЕДВЕДЕВ - 4 года по юриспруденции, это будущие следователи и 5 лет по правоохранительной деятельности, это будущие оперативные работники.
И. ЗЕМЛЕР - Дальше диплом, госэкзамен. На выходе они имеют какое свидетельство?
И. МЕДВЕДЕВ - Диплом государственного образца. О получении высшего юридического образования.
И. ЗЕМЛЕР - Есть ли у вас студенты не из России?
И. МЕДВЕДЕВ - Да, у нас действует факультет подготовки иностранных специалистов. В настоящий момент на двух курсах этого факультета проходит обучение 42 студента. 20 человек из Таджикистана, 20 из Кыргызстана, и 2 человека из Южной Осетии.
И. ЗЕМЛЕР - То есть все самые узкие места, которые нам доставляют больше всего неприятностей.
И. МЕДВЕДЕВ - В том числе да. Такие студенты поступают к нам в рамках квот, которые выделяет Министерство образования нашей федеральной службе. Подбор кадров осуществляется на местах. Антинаркотическими ведомствами тех республик, которые их к нам направляют. И подразумевается, что, получив наш российский диплом, они вернутся к себе, получат офицерские звания, будут служить в своих ведомствах.
А. ДУРНОВО – Правильно ли я понимаю, что не из всякой страны земного шара можно к вам подать заявку.
И. МЕДВЕДЕВ - В первую очередь это страны СНГ, здесь самое главное правило – они должны владеть русским языком. Владеть уверенно.
А. ДУРНОВО – Подают ли к вам заявки из Крыма?
И. МЕДВЕДЕВ - На сегодняшний день таких заявок нет. И я боюсь, что в этом году кандидаты из Крыма просто не успеют подготовиться. Потому что работа с кандидатом, подготовка личного дела, проведение соответствующих проверок это очень серьезная процедура, длительная по времени. Если территориальные органы в республике Крым успеют подготовить своих кандидатов и направить нам личные дела, они будут рассматриваться на общих основаниях точно так же как кандидаты со всей России.
А. ДУРНОВО – А уже начал работать Наркоконтроль российский в Крыму?
И. МЕДВЕДЕВ - Насколько мне известно, управление наркоконтроля уже создано, идет активный подбор кадров, я думаю, что это вопрос считанных дней.
И. ЗЕМЛЕР - А проинформированы ли возможные абитуриенты в Крыму о наличии такой возможности. Они могут просто не знать. Ведете ли вы какую-то работу просветительскую. Рекрутинговую.
И. МЕДВЕДЕВ - Я думаю, что в том числе сегодня наш с вами эфир это тоже часть рекрутинговой или как правильно сказать работы по пиару в хорошем смысле нашего института. Я думаю, что и через сайт федеральной службы и у Сибирского юридического института есть свой собственный сайт, можно всегда навести справки, посмотреть, мы конечно кровно заинтересованы в том, чтобы у нас учились кандидаты со всех регионов РФ.
И. ЗЕМЛЕР - А перевод из какого-то вуза, допустим, юридического или медицинского к вам возможен и на каких условиях? Какое соотношение курсов.
И. МЕДВЕДЕВ - В настоящий момент мы не осуществляем переводы. Потому что считаем, что будущий сотрудник наркополиции должен впитать дух нашей федеральной службы. Он должен с первого дня знать, что такое служба. Ведь с первого августа с того момента, как первокурсники зачисляются в кадровый состав федеральной службы, им присваивается звание рядового полиции. Начинается служба, которая в том числе дает право на выход на пенсию по выслуге лет. Очень серьезные социальные гарантии. Они получают зарплату в месяц от 12 до 17 тысяч рублей. Это, несмотря на то, что находятся на полном государственном обеспечении.
А. ДУРНОВО – Стипендию.
И. МЕДВЕДЕВ - Это даже не стипендия, это зарплата.
А. ДУРНОВО – А стипендия есть?
И. МЕДВЕДЕВ - Нет. Они действующие сотрудники на зарплате.
И. ЗЕМЛЕР - Вы работаете 3-4 года неполных. Кто-то 5 лет назад поступал в какой-нибудь юридический вуз, просто не было еще вас. А человек сейчас понимает, что хочет к вам. Что ему делать?
И. МЕДВЕДЕВ - На самом деле никаких проблем с этим нет. Потому что можно поступить на службу в наркополицию, закончив любой юридический вуз в этой стране, необязательно наш ведомственный. Если человек получил непрофильное образование и хочет получить высшее юридическое, приветствуется поступление к нам на заочный факультет, по сокращенной программе для лиц, имеющих базовое высшее образование. Не юридическое.
И. ЗЕМЛЕР - Поступать к вам после какого-то вуза будет второе высшее образование, за которое надо платить.
И. МЕДВЕДЕВ - Нет, для сотрудников наркоконтроля это будет бесплатное образование, поскольку он получает его в интересах службы.
А. ДУРНОВО – Выпускники с получением диплома получают звание?
И. МЕДВЕДЕВ - Да, конечно. Как только выпускники получают диплом, составляется приказ об их распределении в территориальные органы с присвоением не первого уже очередного специального звания – лейтенант полиции.
И. ЗЕМЛЕР - Наша постоянная слушательница Таня спрашивает: курсантов проверяют на употребление наркотиков ежегодно и были ли случаи отчисления?
И. МЕДВЕДЕВ - Курсантов проверяют, я бы сказал не на употребление наркотиков не только ежегодно, мы это делаем чаще с точки зрения профилактики. У нас не было ни одного случая отчисления курсанта за употребление наркотиков. Был случай, когда со вступительной кампании абитуриент был снят и отправлен домой, потому что в организме были обнаружены следы наркотического вещества. Он приехал поступать в наш вуз, медкомиссия выявила следы наркотика. Поэтому естественно он был сразу отправлен домой.
И. ЗЕМЛЕР - И несколько дилетантский вопрос. Известно ли медкомиссии, когда был принят наркотик. Если 5 лет назад человек баловался, потом понял пагубность, бросил. Решил бороться с наркотиками. Медкомиссия выявит что-то?
И. МЕДВЕДЕВ - Если единичные случаи употребления наркотика лет 5 назад, я надеюсь, что организм уже достаточно очистился от него и мозги что самое главное, и наверное, такой кандидат сможет пройти медкомиссию. Но говорить про какие-то более поздние периоды употребления наркотиков, мне просто не хотелось бы, чтобы не нацеливать наших кандидатов на службу на какое-то негативное поведение. Наркотика не должно быть в принципе ни в крови, ни в голове, да.
А. ДУРНОВО – Есть какие-то факультеты внутри института, то есть какая-то дополнительная специализация.
И. МЕДВЕДЕВ - Это то, о чем я уже сказал, либо будущие следователи, которые учатся по программе бакалавриата 4 года, либо это будущие оперативные работники, которые учатся по специальности правоохранительная деятельность 5 лет. Это два главных направления. Но я хотел бы подчеркнуть, что мы даем универсальный диплом, в котором написано: присвоена квалификация юрист, с нашим дипломом выпускник сможет занять любую должность в органах наркоконтроля. Которая связана с юридическим образованием. В зависимости от меняющейся кадровой ситуации, от его личных интересов и потребностей службы. Здесь нет никаких препятствий. Сможет служить в правовом подразделении, подразделении кадров, в финансовом, каком угодно, где нужно юридическое образование.
И. ЗЕМЛЕР - И вопрос, связанный с отчислением студентов. Как это происходит и разумеется, материальные какие-то вопросы возникают?
И. МЕДВЕДЕВ - Если курсант понимает, что он ошибся дверью, все это не для него, он пишет рапорт с просьбой уволить его из органов наркоконтроля по собственному желанию. Естественно мы все такие рапорта удовлетворяем. Потому что нет смысла человека насильно пытаться привести в нашу профессию.
А. ДУРНОВО – Это не есть нарушение контракта?
И. МЕДВЕДЕВ - Это есть нарушение контракта. До сегодняшнего дня ни один из курсантов, кто отчислялся либо по собственному желанию, либо за неуспеваемость, не успел понести каких-то материальных затрат, потому что постановление правительства о порядке возмещения стоимости обучения именно в органах наркоконтроля родилось совсем недавно. И я думаю, что в ближайшее время будет приказ по федеральной службе.
А. ДУРНОВО – То есть если такой курсант уходит, ему придется возместить стоимость пройденного обучения.
И. МЕДВЕДЕВ - Безусловно.
И. ЗЕМЛЕР - Много ли курсантов было отчислено?
И. МЕДВЕДЕВ - Скажу так, если в прошлый наш набор мы набрали сто человек, то сейчас осталось 92 человека. Это результат полутора лет обучения. Мне кажется это хорошая цифра, которая говорит о нашей борьбе за качество. И предполагаю, что этот процент будет увеличиваться.
И. ЗЕМЛЕР - Спасибо большое. Игорь Медведев - начальник Сибирского Юридического Института ФСКН России, полковник полиции. Вам тут передают из Подмосковья большое спасибо за сына, который у вас учится.
И. МЕДВЕДЕВ - Спасибо, очень приятно.
И. ЗЕМЛЕР - Всего доброго, до свидания.