Антинаркотические акции и профилактические мероприятия ФСКН РФ - Вячеслав Батурин - Маросейка 12 - 2013-05-21
И. ЗЕМЛЕР - 16.35. И в рамках нашей совместной с ФСКН программой «Маросейка, 12» с нами Вячеслав Батурин - зам. начальника управления межведомственного взаимодействия в сфере профилактики ФСКН России, здравствуйте.
В. БАТУРИН - Добрый день.
Е. БУНТМАН – Добрый день.
И. ЗЕМЛЕР - Антинаркотические акции, профилактические мероприятия ФСКН России – такова сегодня наша тема. О каких акциях сегодня стоит говорить в первую очередь?
В. БАТУРИН - Давайте начнем с того, что те мероприятия, которые профилактически проводит ФСКН России, они направлены на различные целевые аудитории. Поэтому мы для себя их немножко подразделяем. Эти акции, которые направлены на все население в целом по стране, и на какие-то целевые группы. Будь то молодежь, либо это организованные коллективы. Это учащиеся школ, сотрудники техногенно-опасных производств. Либо призывники. В таком широком спектре подразделения межведомственного взаимодействия в сфере профилактики осуществляет профилактические акции. Если говорить об акциях, направленных на все население, могу привести пример, такая акция как «Сообщи, где торгуют смертью». Это ежегодно проводится акция. Она своей целью имеет привлечение населения нашей страны к вопросам противодействия распространению наркотиков.
И. ЗЕМЛЕР - У нас во время каждой программы приходит на sms сообщения, что постоянно вижу торговцев наркотиками там-то, там-то, полиция не реагирует.
В. БАТУРИН – Может не реагировать местная полиция, есть интернет-портал, то есть интернет-сайт ФСКН России, где существует определенная интерактивная карта. Даже по регионам.
Е. БУНТМАН – Не в полицию, а к вам надо обращаться.
В. БАТУРИН - Да, можно выйти на сайт и оставить информацию. Мы рассматриваем, ежедневно приходят десятки обращений через интернет-приемную и в письмах, где сообщается об адресах, фактах. Мы все проверяем и принимаем соответствующие решения.
Е. БУНТМАН – В чем состоит акция. Акция это когда что-то публичное, когда об этом говорят вокруг, и если отбросить слушателей этой части нашего эфира, и посетителей сайта ФСКН, это как-то рекламируется. Раньше я помню, в метро объявляли, я уже задавал такой вопрос на одной из программ вашим коллегам. Это сочли неэффективным, почему этого нет? Каких-то огромных щитов рекламных на дорогах или объявлений в метро.
В. БАТУРИН - Объявления в метро я тоже в последнее время не слышу. А рекламные щиты я вижу регулярно.
И. ЗЕМЛЕР - В телевидении социальная реклама.
В. БАТУРИН - Больше в региональном, чем федеральном. А сама цель акции, понимаете, за повседневностью жизни люди иногда пробегают мимо. И перед акцией мы проводим достаточно широкую информационную кампанию о периоде ее проведения. И анализ результатов акции показывает, что в этот период, когда постоянно народу напоминать о том, что ты не должен проходить мимо этого, мимо торговли наркотиками, активность граждан возрастает где-то в 5-6 раз.
Е. БУНТМАН – Анонимные звонки, конечно.
В. БАТУРИН - Там помимо сообщений о том, где торгуют наркотиками, цель еще акции и оказание консультационной помощи по вопросам избавления от наркотической зависимости. Надо отметить, что допустим, по итогам прошлого года количество звонков по вопросам оказания помощи возросло на 40%. А в целом за период за 20 дней акции мы получили порядка 40 тысяч звонков граждан.
Е. БУНТМАН – Это что касается сообщений, где торгуют наркотиками.
В. БАТУРИН - «Сообщи, где торгуют смертью» называется акция. Но там…
Е. БУНТМАН – Результат какой-то есть?
В. БАТУРИН - Конечно.
Е. БУНТМАН – Вы говорите про количество звонков. А сколько было накрыто точек?
В. БАТУРИН - Закрыто только в момент проведения акции в прошлом году полторы тысячи наркопритонов. Это по информации граждан.
И. ЗЕМЛЕР - По стране.
В. БАТУРИН - Да. По вопросам лечения реабилитации было около 10 тысяч звонков. Порядка 3 тысяч было о новых видах наркотиков. И выявлено почти 11,7 тысяч правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков. Это и уголовные дела и административные правонарушения.
Е. БУНТМАН – Это намного больше, чем удается благодаря оперативной работе вычислять?
В. БАТУРИН - Оперативная работа тоже ведется. Мы здесь четко разделяем моменты, что идет именно по сообщениям граждан нашей страны. То есть мы здесь не учитываем те оперативные наработки, которые ведутся в постоянном режиме.
И. ЗЕМЛЕР - У меня с этим связан вопрос. Меня всегда настораживает такое понятие как акция, пусть даже под самым красивым названием. Потому что это создает впечатление, что с 8 до 11 мы старушек через дорогу переводим, а в 11.01 мы бросаем старушку, где она есть. Эта точечная акция не мешает, почему нет такого же эффекта во все остальные месяцы и дни?
В. БАТУРИН - Эффект есть, потому что количество обращений граждан по разным вопросам из года в год растет. Мы ежедневно получаем только в нашем управлении до 20 сообщений от граждан в письменном, электронном виде по различным вопросам. Это и новые виды наркотиков, и вопросы, касающиеся оказания помощи помогите, куда можно обратиться по вопросам реабилитации. Это и конкретные адреса, где торгуют по мнению заявителей. Потому что не все факты, к сожалению, не все обращения граждан подтверждаются. Должны проводиться определенные проверочные мероприятия. Но ежедневно у нас такие обращения поступают.
И. ЗЕМЛЕР - Я бы хотела вернуться к вопросу с тем, что полиция не реагирует. Вы зам. начальника по управлению межведомственного взаимодействия. Вы наверное должны по роду службы как-то контактировать с полицейскими подразделениями. На каком этапе происходит сбой, что полицейский, который идет по улице, не реагирует на сигнал человека.
Е. БУНТМАН – И сбой ли это.
В. БАТУРИН - Я думаю, что…
Е. БУНТМАН – Или злая воля.
В. БАТУРИН - Я думаю, что все-таки сбой. Здесь наверное бывают случаи не совсем правильного отношения, не буду говорить, с чьей стороны, когда может быть из-за обилия информации или потока обращений, может быть из-за человеческого фактора не всегда вовремя или оперативно рассматриваются эти обращения. А население у нас хочет, чтобы вот я позвонил, и через пять минут было…
Е. БУНТМАН – Вообще так обычно бывает. В идеале так должно быть.
В. БАТУРИН - В идеале так должно быть. Когда это касается, допустим, распития спиртных напитков во дворе, это сделать проще. Когда это касается наркопритонов, там есть определенная оперативная специфика, чтобы подтвердить, что это наркопритон.
Е. БУНТМАН – По меньшей мере, не один участковый должен приехать и разбираться.
И. ЗЕМЛЕР - Должен приехать хотя бы один участковый для начала.
В. БАТУРИН - Приехать он может зафиксировать факт потребления. А доказать что это точка, на которой постоянно осуществляется, это нужен целый комплекс…
Е. БУНТМАН – Или наоборот может спугнуть точку соответственно. Что еще из акций, вы знаете, меня больше интересует даже не оперативное, потому что сообщить, где торгуют смертью это такая оперативная акция.
В. БАТУРИН - Она профилактическая.
Е. БУНТМАН – Все равно потом за ней следует оперативная работа. Про другую профилактику. Про образовательный аспект. Например, рассказывать о вреде тех или иных наркотиков. Есть ли какие-то акции?
В. БАТУРИН - Это то, что мы уже говорим работа в конкретных коллективах. Мы с 2005 года совместно с МВД и министерством образования проводим такую акцию как «За здоровье и безопасность наших детей». Она проводится в учебных учреждениях ежегодно. Эта акция направлена на профилактику раннего потребления наркотиков. В рамках акции мы разъясняем, как негативные последствия самого потребления. Чисто медицинские. Негативные последствия правовые, которые могут ожидать подростков. В случае вовлечения их в незаконный оборот наркотиков. Большое внимание уделяется работе в рамках акции с родительским коллективом. Потому что, к сожалению, наши территориальные органы это подтверждают, родители не всегда знают даже первичные признаки потребления ребенком наркотиков. А когда они уже начинают это проявлять для себя, уже бывает поздно. И рассказ о тех первичных признаках тоже в рамках нашей профилактической акции.
Е. БУНТМАН – У меня может быть то ли вопрос, то ли идея, есть ли какая-то профилактика и какое-то объяснение тем же самым родителям вполне себе наивным они более наивные, чем их собственные дети подростки, и для них может быть открытием, что существуют какие-то наркотики, наркодилеры и так далее. Есть ли какие-то курсы, не курсы, акции по разъяснению родителям и школьным работникам, как определить наркодилера.
И. ЗЕМЛЕР - У меня практическое приложение к этому вопросу. На родительские собрания в школы вы не ходите?
В. БАТУРИН - Наши сотрудники выходят в школы. И объясняют именно признаки потребления. Трудно сказать…
Е. БУНТМАН – Подросткам легче это сделать, потому что они знают, с каким вопросом подходит человек, как выглядит. Подросток безошибочно определяет человека, торгующего наркотиками.
И. ЗЕМЛЕР - И всю терминологию.
Е. БУНТМАН – А родители, которые с этим должны первично бороться, вряд ли определяют.
В. БАТУРИН - Скорее всего да. Родители вряд ли определят распространители наркотиков в школе с первого взгляда. Может быть им даже это…
Е. БУНТМАН – Может им это объяснять как-нибудь.
В. БАТУРИН - Может быть, но мне кажется здесь важнее, чтобы они смогли вовремя определить у своего ребенка.
Е. БУНТМАН – Одно другому не мешает.
В. БАТУРИН - Такие случаи постоянно в школе есть, это жизнь, потому что родители обращаются к педагогическому коллективу. Говорят, мы знаем, что такой ребенок пытается проносить в школу. И соответственно администрация школы тоже на это реагирует. И часто привлекают…
Е. БУНТМАН – Просто рассказать, что во французских школах такая профилактика проводится. Потому что есть сотрудник антинаркотической службы, приписан к каждой школе курирующий, во всяком случае, это было лет 15 назад, я это видел своими глазами. И много было и социальной рекламы как определить продавца наркотиков, который ошивается вокруг школы. И дети знали, что нельзя разговаривать с незнакомыми людьми, что тут же надо сообщать и кому. И среди учителей тоже проводили такие тренинги. Подумайте.
В. БАТУРИН - Да, здесь у нас в свое время к сожалению, сейчас немножко эта система сворачивается, был введен институт школьных инспекторов. Это были сотрудники милиции тогда. Закрепленные за конкретными образовательными учреждениями. Которые проводили определенную профилактическую работу по профилактике правонарушений в целом, и соответственно и наркоправонарушений в частности. К сожалению, сейчас этот немножко институт в рамках полиции был свернут. Но здесь надо отдать должное нашим региональным отдельным властям, в прошлом году в одном из регионов за счет бюджета субъектов были восстановлены эти ставки школьных инспекторов. И налажены конкретные работы.
Е. БУНТМАН – Просто вопрос в том, чем они занимаются. Потому что школьников ловить, употребляющих наркотики или которые делятся наркотиками с товарищами, это не то что очень серьезная задача. Поймать первичного дилера значительно более серьезная. Которые ходят вокруг школы и продают первому школьнику, который уже раздает своим товарищам.
И. ЗЕМЛЕР - Таня спрашивает: разве не проще контролировать крупных наркодельцов, то есть главное звено. А от меня еще дополнение. Может быть, конечно, и проще, но намного ли эффективнее. Потому что распространение идет не через крупных наркодельцов, а через мелких и не зарегистрированных. Кто из нас более прав?
В. БАТУРИН - Конечно, с точки зрения логики проще контролировать крупные поставки и пресекать крупные каналы сбыта. На это и направлена деятельность нашей службы. На пресечение каналов поставки на территорию страны. Крупных партий наркотиков. Мы говорим именно о профилактических мероприятиях…
И. ЗЕМЛЕР - От Андрея пришло сразу несколько вопросов, я их объединю, во-первых, почему в Москве упразднили окружные подразделения профилактики. И еще один вопрос: в Москве лекции в школах сотрудниками ФСКН запрещены департаментом образования. Это так?
В. БАТУРИН - Насчет запрета лекций в образовательных учреждениях я сейчас не готов сказать. Уточню. Что касается упразднения подразделений, да, в округах они были сокращены, но в самом управлении была расширено, вместо отдела по вопросам профилактики была создана целая служба. И поэтому часть полномочий, которые касались окружных подразделений, в Москве перешли именно в ведение главного управления и службы по профилактике.
И. ЗЕМЛЕР - То есть эта работа не упразднена.
В. БАТУРИН - Нет. Наоборот, подразделение укрупнено, только немножко в рамках управления по городу Москвы, а не окружных подразделений.
Е. БУНТМАН – Я все-таки вернусь к вопросу об информировании людей о проведении тех или иных акций. Я понимаю, как это делается в самой службе. Достаточно административная вещь, что проводится та или иная акция. Вы делаете какую-то конкретную работу. И часто об этом узнаем мы с Инессой или наши слушатели уже постфактум. Что касается широкого информирования о проведении тех или иных акций. Может быть на федеральном уровне, есть ли какие-то планы это расширить? Есть ли у вас и возможности это сделать?
В. БАТУРИН - Возможностей, на социальную рекламу у службы нет, я могу сказать…
Е. БУНТМАН – Почему? Недостаточно финансирование или что?
В. БАТУРИН - У нас правоохранительная служба. У нас вопросами рекламы все-таки занимаются больше региональные власти. Поэтому
Е. БУНТМАН – Но вы же можете продавливать те или иные…
В. БАТУРИН - В рамках федеральной целевой программы, которая действовала до 2009 года, было предусмотрено мероприятие по созданию и размещению социальной рекламы в информационном пространстве. Я думаю, что многие видели рекламу, потому что мне даже часто приходилось в тот период слышать обсуждение ее в метро. Знаменитый Петр Первый…
Е. БУНТМАН – Его не помню, я в метро все время езжу, я как-то…
В. БАТУРИН - Я помню, было по телевидению. Причем вызвало достаточно бурное обсуждение у населения. Потому что интересная была подача материала. Который вызвал обсуждение. На региональном уровне все наши профилактические акции сопровождаются довольно широкой информационно-разъяснительной кампанией. Здесь применяются всевозможные формы и методы. Начиная от рекламы на общественном транспорте, в эфирах местных региональных СМИ. Газеты телевидение, баннеры. Плакаты. То есть используются все возможности Интернет в том числе.
И. ЗЕМЛЕР - И вот от Романа еще предложение: не нужно рассказывать, нужно показывать наркоманов на последних стадиях. Например, дезоморфиновых. Такая методика вами приветствуется?
В. БАТУРИН - Не совсем, шокировать, конечно, можно.
И. ЗЕМЛЕР - Как картинки на сигаретах.
В. БАТУРИН - Сейчас картинок нет…
Е. БУНТМАН – Это у нас нет. В Европе есть.
И. ЗЕМЛЕР - И у нас скоро будут.
В. БАТУРИН - Посмотрим, честно говоря, не всегда это поддерживается психологами такой эффект шока, потому что он не всегда достигает именно профилактического эффекта. Потому что человек достаточно осознанно должен понять, что ему это не надо.
И. ЗЕМЛЕР - В 13 лет сложно осознанно принимать решения, касающиеся своего отдаленного будущего.
Е. БУНТМАН – Я вспомнил рекламу Петр Первый. Сейчас я боюсь, что такая реклама подпала бы под всевозможные запреты, под пропаганду наркотиков. Спасибо большое. Это была программа «Маросейка, 12». Наша еженедельная с ФСКН. У нас в гостях был Вячеслав Батурин - зам. начальника по управлению межведомственного взаимодействия в сфере профилактики ФСКН России. И мы говорили об антинаркотических акциях и профилактических мероприятиях ФСКН.
И. ЗЕМЛЕР - Прощаемся с вами на неделю. Всего доброго.