Купить мерч «Эха»:

«Кремль vs. Запад: кто кого?» Итоги недели большой дипломатии - Андрей Пионтковский, Борис Юнанов - Грани недели - 2022-01-15

15.01.2022
«Кремль vs. Запад: кто кого?» Итоги недели большой дипломатии - Андрей Пионтковский, Борис Юнанов - Грани недели - 2022-01-15 Скачать

В. Кара-Мурза

Добрый вечер! На волнах радиостанции «Эхо Москвы» первый в 2022 году выпуск программы «Грани недели». У микрофона – Владимир Кара-Мурза младший.

Первая рабочая неделя года стала неделей большой дипломатии. В Женеве, Брюсселе и Вене на площадках НАТО и ОБСЕ, а также в формате двусторонних российско-американских консультаций прошли встречи представителей Кремля с дипломатами стран Запада. Формальной темой переговоров стал декабрьский ультиматум Владимира Путина, потребовавшего от Североатлантического альянса предоставить юридические гарантии дальнейшего нерасширения, отвести силы на позиции 1997 года и отказаться от развертывания в Европе вооружений, ранее запрещенных Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

Впрочем, переговоров как таковых не получилось. Представители западных демократий, в том числе генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг и заместитель госсекретаря США Уэнди Шерман сразу же дали понять, что первые две темы не намерены обсуждать даже теоретически. «Мы не позволим никому противоречить политике открытых дверей НАТО, которая всегда была центральной для альянса. Мы не откажемся от двустороннего сотрудничества с суверенными государствами», - заявила Шерман. А Столтенберг подчеркнул: «Вопрос о будущем вступлении Украины в НАТО является предметом обсуждения между Киевом и альянсом и не касается третьих сторон».

Представители официальной Москвы в долгу не остались. Замминистра иностранных дел Сергей Рябков повторил требование к НАТО: «Собирать манатки и отправляться на рубежи 1997 года». Его коллега Александр Грушко пригрозил альянсу «контрсдерживанием и конструстрашением». А постпред России при ОБСЕ Александр Лукашевич пообещал, что Москве примут «все необходимые меры для устранения неприемлемых угроз».

Тем временем в самой Москве в преддверии дипломатического марафона было опубликовано заявление Конгресса российской интеллигенции под заголовком «Россия должна вступить в НАТО». «Мы хотим, чтобы Россия была не врагом европейской цивилизации, а ее составной частью, - говорится в тексте обращения. – И поэтому мы убеждены, что в дальнейшей перспективе Россия должна быть не врагом НАТО, а его полноправным членом. Мы понимаем, какие масштабные изменения должны произойти в нашей стране для того, чтобы это стало возможным. Но мы уверены, что эти изменения исторически неизбежны».

Итоги недели большой дипломатии сегодня обсудим вместе с нашими гостями. В эфире программы «Грани недели» – Андрей Пионтковский, политолог, старший эксперт Гудзоновского института в Вашингтоне и, я добавлю, один из подписантов обращения Конгресса российской интеллигенции. Андрей Андреевич, здравствуйте.

А. Пионтковский

Добрый день.

В. Кара-Мурза

И журналист и международный обозреватель Борис Юнанов. Борис, добрый вечер.

Б. Юнанов

Добрый вечер.

В. Кара-Мурза

Андрей Андреевич, вам первый вопрос. Очень много говорится в последние дни и недели о 1997 годе. Ну понятно, что дата неслучайная. 27 мая 1997 года был подписан основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора. Я вот, готовясь к эфиру, перечитал этот документ. Вот он у меня перед глазами. Здесь, в частности, говорится об «общем обязательстве России и НАТО по созданию стабильной, мирной и неразделенной Европы, единой и свободной».

И также в этом акте зафиксировано следующее положение: «Россия и НАТО будут строить свои отношения на общей приверженности следующим принципам: признание жизненно важной роли, которую демократия, политический плюрализм, верховенство закона и уважение прав человека и гражданских свобод, а также развитие рыночной экономики играют в развитии общего процветания и всеобъемлющей безопасности; отказ от применения силы или угрозы силой друг против друга или против любого другого государства, его суверенитета, территориальной целостности или политической независимости; уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности всех государств и их права выбора путей обеспечения собственной безопасности». И так далее и так далее.

Если уж мы говорим о возвращении 1997 год, то, что называется, можно начать с себя. В 1997 году в России был настоящий парламент, свободные выборы, независимые телеканалы, Россия не аннексировала территории других стран и так далее и так далее. Это уж если к вопросу о 1997 годе.

Но вопрос мой к вам такой. Зачем, вообще, на ваш взгляд, Кремль выступил с этими, очевидно, наверное, каждому, неприемлемым заранее и заведомо предложениями? И как вы оцениваете результат вот этого дипломатического марафона, который мы наблюдали всю неделю?

А. Пионтковский

Я не могу просто не вспомнить этот документ, который вы процитировали. Я как эксперт работал над ним в это время в сотрудничестве с Министерством иностранных дел. Да, это наиболее дикие требования в этом ультиматуме, но наиболее четко выраженные господином Рябковым, действительно: «Собирайте манатки и убирайтесь». То есть кому убираться? Литве, Латвии, Эстонии, Польше со своей территории?

В. Кара-Мурза

14 стран вступили в НАТО после 1997 года.

А. Пионтковский

Да. Вот этот термин misleading «расширение НАТО на Восток». Это не расширение НАТО на Восток, это бегство на Запад соседей России. Очень характерно вы привели цитату одного замминистра. А я другого – Грушко. Он вот так просто сокрушался на своей пресс-конференции. Он говорит: «В начале 90-х только одно государство стучалось в двери НАТО». Это Польшу, видимо, имел в виду. А сейчас там уже полтора десятка новых членов. Ну вот вопрос. Неужели этот на вид интеллигентный, умный человек не может задать себе простой вопрос? Ведь это от вас они рвутся в НАТО. От угрозы России, от имперского наследия России они туда бегут.

И очень интересный, конечно, вопрос, почему Москва выставила этот ультиматум явно неприемлемый. Даже о вступлении Украины и Грузии что-то там можно было бы разговаривать, тем более что им не светит такое. А Москва требует исключения этих стран из НАТО и включения их в зону влияния России, то есть зону полной доминации России. Москва рассчитывала, значит, на отказ. Этот отказ ей нужен для каких-то других целей.

Я скажу прямо. Видимо, она решилась все-таки на серьезную военную акцию, во-первых, в отношении Украины. Но вот это уже самый свежий мем последних дней московской пропаганды. Они просто кричат в голос: «Не думайте, что речь идет только об Украине». И вот этот пассаж от 1997 годе очень настойчиво вносится в сознание российской пропагандой, включая министра и двух его замов.

В. Кара-Мурза

Вопрос Борису Юнанову. Как вы оцениваете результаты вот этого раунда переговоров: Женева, Брюссель, Вена? И как вы считаете, Кремль специально выдвинул такие предложения, как минимум 2/3 из которых были заведомо неприемлемы с самого начала?

Б. Юнанов

Это интересный вопрос, на самом деле. Действительно, большая часть нашего экспертного сообщества склонна думать, что Кремль намеренно выдвинул неприемлемые предложения, с тем чтобы получить отказ и развязать себе руки. Вы знаете, я думаю, что не все так просто. И то, что происходило в Женеве, в Брюсселе и в Вене, лично мне продемонстрировало, что, действительно, не все так просто. Потому что американцы вопрос нерасширения, невступления новых членов и так далее отказались обсуждать. В то же время они не против обсудить вопрос размещения на Украине ударных наступательных вооружений, подробнее обсудить этот вопрос и ряд других каких-то аспектов.

То есть я бы не стал отрицать все с порога, что то, что произошло, – это вообще не нужно, это было предсказуемым отказом Запада и так далее. Пока я не вижу абсолютного нежелания Запада разговаривать с нами. И, кстати, я не вижу абсолютного нежелания Москвы разговаривать с Западом. То есть скорее я вижу это как некий старт нового какого-то процесса. Насколько он будет длительным, пока сказать сложно. Но сам факт того, что Совет Россия-НАТО собрался спустя 2,5 года после абсолютного молчания, с моей точки зрения, в этом есть какой-то позитивный сигнал.

В любом случае, я все-таки думаю, что сам пакет требований связан с намерением Путина постараться, по крайней мере, конкретно решить проблему окончательного официального выхода Украины из Минских соглашений и какие-то резервные варианты, переговорные какие-то форматы заранее готовит: «Мы против категорически того, чтобы НАТО размещало ударное вооружение на Востоке Украины. Вы нас услышали? Давайте об этом говорить».

И, кстати, сегодня вы слышали пресс-конференцию Лаврова. Путин говорил о красных линиях. Лавров сегодня повторил тоже этот тезис о красных линиях. Сегодня у нас к первой красной линии добавилась вторая. Первой красной линией было нераспространение военной инфраструктуры НАТО на Украину. Сегодня Лавров сказал, что есть еще вторая красная линия – это базы США на Азовском море.

Ну послушайте, и то, и другое – это гипотетические пока вещи. Москва как бы говорит Западу: «Вот мы не хотели бы того-то и того-то, а вы уж думайте». Так Запад пока и не думает ни первое исполнять, ни второе. То есть со стороны Москвы мы наблюдаем некий такой лукавый немножко театр. Поэтому я не думаю, что ситуация так уже драматична, как это многие в экспертном сообществе пытаются представить.

В. Кара-Мурза

Вы оба сказали про Украину. Вот уже много раз упомянутый господин Рябков и в преддверии переговоров, и на самих переговорах подчеркнул (я цитирую по статье в газете «Коммерсантъ»): «Москва настаивает на том, чтобы альянс официально отказался от зафиксированной в заявлении Бухарестского саммита 2008 года формулы, гласящей, что Украина и Грузия станут членами НАТО». Цитата по Сергею Рябкову: «На предстоящем в июне саммите НАТО в Мадриде должно быть объявлено, что эти две страны никогда, НИ-КОГ-ДА, не войдут в альянс».

А вот что заочно ответил Йенс Столтенберг, генеральный секретарь НАТО: «Все союзники едины в том, что касается главного принципа альянса: каждая страна вольна сама выбирать свой путь. Только Украина и 30 членов НАТО могут решать, когда Киев готов стать членом альянса. У России нет права вето в вопросе о том, может ли Украина присоединиться к организации».

Андрей Андреевич, не секрет, что одним из основных аргументов – если так можно это слово использовать – Кремля в том, чтобы вообще эти переговоры состоялись, было стягивание, наращивание военных сил на российско-украинской границе, которое мы все наблюдали в последние несколько недель. На ваш взгляд, сохраняется реальная опасность, реальная возможность большой войной? Или это такое бряцание было оружием просто для привлечения внимания партнеров по переговорам?

А. Пионтковский

Мы опять возвращаемся по кругу к этому центральному вопросу: для чего они бряцают? Для того, чтобы заставить Запад и Украину пойти на какие-то политические уступки или для того, чтобы, действительно, военным путем решать ту задачу уничтожения украинской государственности, которую Путин себе поставил? Мне кажется, что той уступки, которую они хотят получить, будь это безумное требование отказа всех 14 государств от членства в НАТО или подписание Украиной путинской интерпретации Минских соглашений о легализации, по существу, военно-террористического плацдарма ОРДЛО в ее территории, этого не будет. Но бряцание не остановилось, оно продолжается.

Но вот, кстати, о том вопросе, который затронул коллега, если Москва действительно беспокоится о своей собственной безопасности. Хотя смешно говорить об угрожающей Украине. Есть очень хорошая повестка дня, по которой у сторон нет противоречий. Вполне можно восстановить Договор о ракетах средней и малой дальности.

Ведь основной пропагандистский штамп для внутреннего потребления был: вот смотрите, под Белгородом будут ракеты ядерные с 5 минутами полета до Москвы. Это абсолютно безграмотное заявление, потому что время полета никакого значения не имеет в ядерной стратегии. Ракета с ракетоносца «Огайо» с восточного побережья США достигнет Москвы за 50 минут. Москва не уничтожена до сих пор не потому, что до сих пор не поползли к Киеву и поставили там ракеты, а потому, что действует доктрина взаимного гарантированного уничтожения. И каждый, кто начнет ядерную войну, понимает, что он получит неприемлемый ущерб.

А вот ракеты, расположенные в Европы, – их сейчас нет. Да, кстати, это так же, как и базы в Азовском море, чисто гипотетическая вещь. Единственное американское оружие сейчас в Европе – это бессмысленные устаревшие авиабомбы времен 60-х – 70-х годов, которые еще хранятся на складах в Германии.

И вот очень интересное было заявление Рябкова. Он же специалист как раз по контролю за вооружением. Он эти вещи все прекрасно понимает. И когда ему задали вопрос (как раз в духе того, о чем задан вопрос): «А вот почему бы не вернуться к какой-то модификации Договора о запрете ракет средней и малой дальности в Европе? Это мера доверия, мера безопасности. Столкновение самолетов – это же реальная проблема», он говорит: «Да, все это замечательно. Это надо обсуждать. Но мы, - и тут он повторил классическую свою формулу про комплексный обед и меню, - только это хотим вместе с нашими двумя основными...».

Это, по-моему, абсурдная позиция. Есть полная возможность договориться о вещах, которые действительно – ну, в какой-то степени можно представить – реально угрожают безопасности России, но мы этого делать не хотим, потому что мы еще требуем, чтобы вы убрали манатки из 14 стран и еще кровью расписались, что никогда Россия... Непонятная эта позиция совершенно.

В. Кара-Мурза

Борис, на ваш взгляд, можно ли говорить о том, что есть какие-то хотя бы частичные результаты вот этих саммитов, встреч? В частности, американские официальные лица дают понять, что вопрос об отказе развертывания в Европе тех самых вооружений средней и меньшей дальности готовы обсуждать. И по итогам заседания Совета Россия-НАТО выдвинуто предложение о взаимном возвращении миссий, которых сейчас нет, как мы знаем, которые были закрыты некоторое время назад. Или вот то, что сейчас сказал Андрей Пионтковский, что в Кремле и на Смоленской площади готовы только комплексный обед с полным меню, а к каким-то частичным договоренностям неспособны. Как вы считаете?

А. Пионтковский

Это не Пионтковский сказал, это Рябков сказал.

В. Кара-Мурза

Борис.

Б. Юнанов

Как бы то ни было, да, я считаю, что будут продолжены переговоры и по ракетам, и по ударным вооружениям. Собственно, вот этот момент нерасширения дальнейшего на восток альянса – это пройденный этап. Мне кажется, к этому больше не будут возвращаться ни Москва, ни Вашингтон. Американцы четко обозначили свою позицию. То, что требует Москва – это абсолютно противоречит Уставу НАТО. Ради этих требований НАТО не будет менять свой Устав. Другое дело, что в том Уставе есть (вот это как раз касательно Украины и Грузии): не могут рассчитывать на вступление в альянс страны, имеющие территориальные проблемы.

Ну, в 2008 году на Бухарестском саммите НАТО... Ясно, почему это беспокоило очень Москву в свете того, что происходило на югоосетинском фланге и так далее. Сейчас это беспокоит снова Москву в свете Донбасса, потому что им надо решать проблемы Донбасса. Если Донбасс реинтегрируется в Украину, то территориальные проблемы отпадают, и Украина уже имеет все шансы вступить в НАТО, если она сама этого захочет.

В. Кара-Мурза

Но Крым не отпадет. Крым тоже признан международным сообществом частью Украины. Есть резолюция ООН.

Б. Юнанов

Совершенно верно. Вот остается проблема Крыма. И вот тут, конечно, тоже для обсуждения вопрос, где Москва должна, как мне кажется, пойти на уступки, потому что, в конце концов, ясно, что была аннексия, было нарушение международного права. Но, простите меня за небольшой цинизм, все-таки все стоит своих денег.

Расширение НАТО на восток – абсолютная пропагандистская химера. Потому что, по сути, не было никакого реального военного расширения. Были политические декларации. Такие-то страны стали членами альянса. Но ведь ничего не было. Мы сами спровоцировали все 2014 годом. Им даже нечем было бы отвечать, простите меня, если бы Путин, как они опасались, пошел бы дальше в Балтию или в Польшу. Ничего не было абсолютно.

Я был на Варшавском саммите альянса в 2016 году в Варшаве. Мне в кулуарах говорили, что если бы Путин, предположим, решил бы идти дальше, на тот момент не было никаких субстативных сил, чтобы сдержать российское наступление. Было только дежурное воздушное патрулирование. Больше ничего не было. А сейчас есть. Сейчас есть благодаря нам же. И вот эти силы 30-40 тысяч примерно – это силы быстрого развертывания. Решение по ним принималось на саммите в Уэльсе в 2014 году. Вот эти ротируемые 4 батальона иностранные в Балтии сейчас есть. Но это не такие уж и большие силы. То есть все это не столь существенный вопрос.

А вот размещение ударных наступательных вооружений впритык к российским границам – это то, что действительно беспокоит Путина, это то, что можно обсуждать. Как, кстати, и вопрос ПРО. Ведь наши дипломаты уже поднимали его. Вот Юрий Горлач, очень, кстати, толковый человек, который после того, как Грушко уехал из Брюсселя, он какое-то время продолжал исполнять обязанности постоянного представителя России при НАТО, он недавно говорил, что для НАТО никаких проблем не доставило бы продемонстрировать России, что ПРО не направлено против нее. А он человек, который знает все подробности и так далее. Так же по ряду других вопросов.

То есть здесь, мне кажется, НАТО должно... Естественно, что такое НАТО? Это Соединенные Штаты прежде всего. Должны успокоить Москву. Не надо давать никаких гарантий. Но успокоить можно – доказать ненаправленность этих вооружений против России. Это при желании можно доказать. То есть к чему я это говорю? К тому, что нужны взаимные уступки, конечно же, в данной ситуации.

В. Кара-Мурза

Я хочу вот еще какую тему затронуть. Я, собственно, в начале программы процитировал заявление Конгресса российской интеллигенции, под которым есть подпись, в том числе, и Андрея Пионтковского, о том, что Россия является сама частью европейской цивилизации и что вместо того, чтобы как-то ей противостоять, нужно стать полноправной частью этого самого западного мира и, вообще, вступить в НАТО. Это важный момент, потому что все, о чем мы сегодня говорим, и, собственно, вся тональность вот этих дипломатических переговоров на этой неделе: тут как-то как само собой разумеющееся изначальный постулат, что НАТО – это какие-то враги, какие-то оппоненты.

И вот я хочу сейчас процитировать не Конгресс интеллигенции, при всем огромном уважении, а Андрея Владимировича Козырева, человека, который на протяжении 6 лет возглавлял Министерство иностранных дел Российской Федерации и под руководством которого работали все упомянутые сегодня в нашей программе люди: и господин Рябков, и господин Грушко, и господин Лукашевич. Не побоюсь этого слова, Сергей Викторович Лавров работал у Андрея Козырева заместителем.

Вот что сказал Андрей Козырев в этой программе, в программе «Грани недели» (это, собственно, прошлый выпуск прямо перед Новым годом 25 декабря 2021 года): «Нужно нам сейчас перепрыгнуть через старую эпоху и осознать, наконец, реальность вокруг нас. Никакое НАТО нам не угрожает. Никто нам не угрожает в Европе. Это по определению должны быть наши партнеры и друзья.

Находиться в конфронтации с НАТО, с наиболее развитыми странами мира и не проводить из-за этого или ограничивать возможности модернизации – это безумная политика. Это какая-то верхушка власти, которая смотрит назад, абсолютно неспособна осознать мир вокруг себя. И очень может быть, что это кончится так же плачевно, как это кончилось для Советского Союза. Интересы России состоят в том, чтобы стать интегрированной частью наиболее развитых государств мира. Нам нужно было де-факто давным-давно – и сейчас это вполне возможно – вступить в НАТО». Я подчеркну еще раз, это слова бывшего министра иностранных дел Российской Федерации.

И когда, Андрей Андреевич, вы сказали несколько минут назад, что господин Рябков, по-моему, сказал, что в начале 90-х в двери НАТО стучалась только одна Польша, я хочу напомнить тоже, что 20 декабря 1991 года президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин направил письмо генеральному секретарю НАТО Манфреду Вёрнеру (это письмо было опубликовано), в котором президент России ставил вопрос о будущем членстве Российской Федерации в Североатлантическом альянсе как о долгосрочной политической цели. Это все опубликовано, это все публичные государственные документы.

Вопрос Андрею Пионтковскому. Понятно, что сегодня в нашей ситуации, наверное, кому-то покажется странным, что мы, вообще, даже обсуждаем этот вопрос. Но мы знаем, что в нашей стране все может меняться довольно резко, довольно быстро и довольно неожиданно. Почему вы, в частности, на этой неделе подписали обращение о том, что Россия сама должна стать членом Североатлантического альянса?

А. Пионтковский

Я полностью согласен с аргументами Андрея Владимировича. Ну и почти то же самое дословно говорил Владимир Владимирович Путин в 2001-2002 году. Вот Борис прекрасно помнит. Мы с ним вместе работали в эти годы в «Общей газете», и мы поддерживали вот этот курс нашего президента против большинства российской внешнеполитической элиты.

Ведь наиболее яркое было выступление Путина перед сотрудниками МИДа после визита Буша в 2002 году. И он – я по памяти, но почти дословно – убеждал, что эпоха конфронтации с Западом закончена, мы союзники и мы уже вместе сражаемся с общим врагом и так далее. Вообще, такие немыслимые для сегодняшнего Путина вещи говорил, что истинные угрозы России лежат не на Западе, а на наших южных и восточных границах. Это можно найти в интернете. Я тогда это в одной из статей цитировал.

Что с ним произошло потом, мне примерно ясно. Что характерно, ни в Министерстве обороны, а в МИДе влияли на его политику. Да, он же провел гениальный маневр. Он силами Запада решил очень важную проблему обороны на юге. Когда талибы убили Масуда, путь на север в советские среднеазиатские республики был открыт.

И тогда обсуждался вопрос – вот тоже Сергей Борисович Иванов выступал, я помню – провести бомбардировки талибов, послать крупные войска в Среднюю Азию. Это очень серьезная угроза. И она была решена вот этим союзом с американцами. Впервые в нашей мировой военной истории американцы сделали за нас грязную работу. Не потеряв ни одного солдата, руками Соединенных Штатов Путин решил важнейшую проблему безопасности на юге. То есть он был готов к этой линии. Он был удовлетворен этой ролью новой в мировой политике. Ему казалось, что он теперь смотрящий за всем постсоветским пространством, как бы признанный в этой роли Бушем.

А вот «цветные революции» в Грузии и в Украине, которые явились результатом, совершенно не связанным с каким-то внешним влиянием, как потом у нас объясняли, Путину было внушено его окружением, что это результат американских интриг. И вот это повернуло курс. То есть вы правы, даже независимо от идеологического характера власти, геополитические ориентиры могут меняться.

Но и чтобы два раза не вставать, я хочу прокомментировать еще один момент. Борис правильно говорил, а где военные структуры, где реальное военное присутствие в новых 14 странах НАТО? Мы устраиваем истерику по этому поводу.

А вот Азербайджан полностью занят армией НАТО. Азербайджанская армия уже армия НАТО, извините. Я напомню, в знаменитом городе Шуша произошла историческая встреча Эрдогана и Алиева, в котором они подписали соглашение об объединения турецкой и азербайджанской армий. То есть армия НАТО сейчас фактически очень реально занимает позиции, которые Османская империя не имела последние полтора столетий: в предгорье Кавказа и на берегу Каспийского моря. Это почему-то Москву не беспокоит. Вот эта их истерика, заламывание рук, крики о безопасности избирательные очень.

Я вовсе не утверждаю, что от Азербайджана и Турции исходит какая-то опасность России. Они там решают все свои вопросы. Опасность Армении исходит. Но конкретно если говорить о присутствии не то что военной структуры, а о полном поглощении территории, как теперь выясняется, военном освоении, как они определили, почему мы молчим по поводу НАТО на юге? Потому что, видимо, с Эрдоганом, так же, как с Си, и так же, как с Кадыровым, нельзя дерзко разговаривать – придется потом извиняться. А хамить можно только западным лидерам.

В. Кара-Мурза

Россия станет когда-нибудь членом НАТО, на ваш взгляд?

А. Пионтковский

Я бы так ответил. В тот момент, когда Россия сможет стать членом НАТО, в НАТО уже не будет необходимости.

В. Кара-Мурза

Борис, тот же вопрос вам. Важная тема. В Уставе Североатлантического альянса сказано, что любая европейская страна имеет право подать заявку на вступление в альянс. Россия, безусловно, европейская страна. На ваш взгляд, настанет время, когда можно будет ставить так вопрос в практической плоскости?

Б. Юнанов

Для этого нужна кардинальная ломка российской внешней и внутренней политики, что в обозримой перспективе, как мне кажется, невозможно. И, кстати, я хотел бы подчеркнуть, внутренней политики, потому что мы сейчас пребываем в такой ситуации, когда именно внутренняя политика играет определяющую роль в наших отношениях с Западом. Как-то мы недооцениваем этот момент. В основе колоссального недоверия, разрыва ценностей лежат именно внутриполитические шаги российского руководства последних, я бы сказал, 10 лет, наверное.

Внутренняя и внешняя политика – это как сообщающиеся сосуды, вы же понимаете. У нас ведь был уже борец за мир и глобальную безопасность один в истории. Звали его Леонид Ильич Брежнев. И ни одна инициатива почему-то не встречала одобрения мирового сообщества. Почему? Да потому что строй был тоталитарный. Поэтому, как мне кажется, чем жестче внутриполитическая ситуация в России, тем хуже будут отношения с Западом, включая НАТО.

В. Кара-Мурза

Но и наоборот ведь, правильно? И обратная последовательность тоже существует. Если и когда в России начнется политическая либерализация внутри, это повлияет на внешнюю политику. Я правильно вашей логике следую?

Б. Юнанов

Совершенно верно. Мгновенно. Я хотел бы подчеркнуть, в ближайшей перспективе, с моей точки зрения, это невозможно.

Напоследок хотел бы просто напомнить. Андрей Андреевич справедливо напомнил о том, что из себя представлял наш гарант в начале века. Да, действительно. А потом получился разворот на 180 градусов. Из покон века, говорил не раз Владимир Владимирович, основные угрозы исходили с Запада. И шли отсылки к тевтонским рыцарям и прочему-прочему. Я не знаю, чем продиктован этот мировоззренческий сдвиг столь радикальный.

Но Запад при этом где-то, думаю, года до 2015, во всяком случае, мои разговоры, когда приходилось общаться с натовцами в кулуарах и на экспертном уровне, никто не считал Россию противником. И когда у нас сейчас говорят, что да, у них в программных документах записано, что они считают нас противником, – этого не было опять же, это все возникло после 2014 года, когда вот эти все какие-то постулаты, очевидно агрессивные какие-то проявления с нашей стороны, естественно, срикошетили уже в каких-то документах там на Западе, и к нам стали относиться иначе.

В 2015 году, я прекрасно помню, у Столтенберга была пресс-конференция в Брюсселе. Он говорил: «Нет, мы не можем пока говорить о холодной войне с Россией, хотя стратегическими партнерами мы уже, к сожалению, не являемся». То есть они нас считали стратегическими партнерами вплоть до 2015 года.

Так что завершая, хочу вернуться к тому, что при продолжении нынешнего внешне- и внутриполитического курса даже мыслить преждевременно о каком-то возможном вступлении России в НАТО и так далее. Оставим эти разговоры потомкам.

В. Кара-Мурза

Я соглашусь полностью с тем, что сказал Борис Юнанов, в той части, что понятно, что в нашей стране внешняя политика – это всегда отражение внутренней. И с одной стороны, внутренние репрессии и внешняя агрессия – это всегда две стороны одной медали. А с другой стороны, мы знаем, что когда Россия более демократическая сама, совершенно другую мы видим и позицию по отношению к внешнему миру.

Вот как раз в эти дни об этом уместно вспомнить. Очередная, 31-я уже, годовщина вильнюсских событий в январе 1991 года, когда советские танки были направлены на подавление литовской независимости. И демократическое руководство России тогда во главе с Борисом Ельциным недвусмысленно, четко и публично поддержало независимую Литву, а в Москве на Манежной площади стояли полмиллиона человек под лозунгами «Руки прочь от Литвы». Это, мне кажется, очень хороший пример той обратной хорошей взаимосвязи между более демократическим внутренним состоянием России и ее внешней политикой.

Наша сегодняшняя историческая рубрика посвящена важной дате, связанной с восстановлением исторической памяти и справедливости в отношении миллионов наших сограждан, ставших жертвами государственного террора в годы советской власти.

16 января 1989 года Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-х – 40-х и начала 50-х годов». Документ, подписанный председателем Президиума Верховного Совета Михаилом Горбачевым и секретарем Тенгизом Ментешашвили, ознаменовал начало второй и наиболее масштабной волны государственной реабилитации людей, подвергшихся репрессиям в сталинское время. Первая волна реабилитации, начавшаяся в 50-е годы при Никите Хрущеве, была свернута после его отстранения от власти и нового авторитарного поворота при Леониде Брежневе.

Январский Указ 1989 года был по своей сути революционным. Он признал незаконными и отменил не какие-то конкретные приговоры, а все внесудебные решения, вынесенные в период 30-х – 50-х годов тройками НКВД, коллегиями ОГПУ и особыми совещаниями НКВД, МГБ, МВД. Сами эти тройки, коллегии и особые совещания объявлялись неконституционными, а все осужденные ими лица автоматически реабилитировались. В Указе оговаривались категории исключений, в том числе нацистские пособники и бывшие чекисты, сами занимавшиеся фальсификацией дел.

В этом же Указе Президиум Верховного Совета СССР официально осудил внесудебные массовые репрессии периода сталинизма и поручил местным советам оказывать необходимую помощь реабилитированным и содействовать установке памятников жертвам политических репрессий.

Впоследствии осуждение репрессий советского периода и государственная реабилитация их жертв были зафиксированы в целом ряде нормативных актов новой России, в том числе в принятых в 90-е годах законах о реабилитации репрессированных народов и реабилитации жертв политических репрессий, а также в указах президента Бориса Ельцина о дополнительных мерах по реабилитации, о реабилитации казачества, верующих и священнослужителей. Однако, согласно официальным данным Генеральной прокуратуры, большинство из более чем 4 млн человек, прошедших процедуру реабилитации в России, были реабилитированы именно по Указу Президиума Верховного Совета от 16 января 1989 года.

Точное количество людей, подвергшихся государственным репрессиям за годы советской власти, неизвестно до сих пор. Наиболее принятой цифрой является 12 млн. Таковы подсчеты общества «Мемориал», которое было основано в конце 80-х академиком Сахаровым, объявлено иностранным агентом при Владимире Путине и закрыто по решению Верховного суда России в последние дни 2021 года.

Я напомню, что сегодня гости программы «Грани недели» – политолог, старший эксперт Гудзоновского института в Вашингтоне Андрей Пионтковский и журналист, международный обозреватель Борис Юнанов. Мы обсуждаем итоги недели большой дипломатии, контактов представителей Кремля с представителями западных стран, которые прошли на уходящей неделе в Женеве, Брюсселе и Вене.

Но перед тем, как вернемся к основной теме программы, кстати, в русле того, о чем мы только что говорили (о взаимосвязи внутренней и внешней политики нашей страны), хочу Андрея Пионтковского спросить, не могу не спросить про то, что произошло в последние дни минувшего года – о решении Верховного суда о закрытии общества «Мемориал», которое – я вынужден добавлять эту идиотскую фразу – российские власти объявили иностранным агентом, а теперь попросту закрыли. Наверное, трудно было подобрать более точный символ нынешней власти, чем закрыть организацию, основанную Андреем Дмитриевичем Сахаровым в год его столетия.

На ваш взгляд, Андрей Андреевич, какая взаимосвязь между исторической памятью и той политической реальностью, в которой мы сегодня живем?

А. Пионтковский

Закрыть – это профессиональная месть чекистских палачей наследников. Может быть, мои слова окажутся слишком дерзкими, но это не я, а они всячески подчеркивают свою преемственность от Феликса Эдмундовича Дзержинского и всей последующей плеяды палачей. Помните первую фразу загадочную, многие тогда ей поразились, Путина на Дне чекиста 1999 года? Он еще был премьер-министром. Он сказал: «Докладываю, что наша операция по внедрению на пост премьер-министра прошла успешно». Ну вот 20 лет этой операции позволили, наконец, поставить точку в истории «Мемориала». Это такая же личная расправа профессионального сообщества чекистов, как с историком Дмитриевым в Карелии.

В. Кара-Мурза

Да, «Мемориал» был объявлен иностранным агентом. Опять вынужден это добавить. Ну и точку все-таки временную, да, Андрей Андреевич? Мы знаем, что у нас в стране история по спирали движется.

А. Пионтковский

Следующую точку уже не они будут ставить, точку им будут ставить.

В. Кара-Мурза

Вопрос Борису Юнанову. Вот то же самое вас хотел прокомментировать. Тем более, что вы говорили несколько минут назад об этом взаимосвязи между внутренней и внешней политикой. Вот то, что делает нынешняя власть во внутренней политике, то, что она делает во внешней политике, как это связано с тем, что происходит в области исторической памяти и всего того, что мы наблюдаем? И вот в свете этой годовщины как раз этого Указа Президиума Верховного Совета. То есть мы знаем, что бывают времена в нашей стране, когда государство осуждает репрессии, осуждает террор в отношении собственных граждан, а не гордится и не восхваляет эти страницы черные нашей истории.

Б. Юнанов

Знаете, Володя, я позволю себе немножко шире ответить. У меня иногда возникает такое ощущение, что 90-х годов и начала 21-го столетия в нашей истории уже как бы нет. Настолько акцентированно нынешнее руководство наследует догорбачевское время в разных аспектах, что кажется, что просто мы взяли и из сталинско-брежневско-андроповской эпохи сразу сейчас перепрыгнули в наше время. Настолько созвучна прежде всего трактовка прошлого тому, что было в догорбачевское время. Иногда просто волосы дыбом встают от этого.

И понимаете, проявляется ведь во всем подобное восприятие нашими нынешними властями прошлого. Когда Песков сегодня говорит о том, что НАТО – это инструмент конфронтации... В 1949 году какой же это был инструмент конфронтации? Это был классический инструмент сдерживания советского тоталитаризма, когда оно создавалось. А для наших сегодняшних властей это инструмент конфронтации. Таким же он был инструментом в эпоху Кукрыниксов, как мы помним. Вот это шокирует.

Меня не удивляет, что идет каждодневная атака на институты, рожденные вот этим коротким периодом, когда страна вздохнула свободно. Она будет продолжаться, к сожалению. Хотя я не знаю, что там уже осталось, что еще атаковать. Но найдут повод, найдут субъектов и так далее.

В. Кара-Мурза

Но опять же добавлю, до следующего исторического витка это будет продолжаться. Знаете, есть такая фраза: «Это было навсегда, пока вдруг не закончилось».

Б. Юнанов

И еще поражает, что совершенно неслышны голоса тех, кто был свидетелем того, как страна вздохнула свободно после 1985 года, как произошла переоценка прошлого, сталинского прежде всего прошлого, как мы пестовали новое мышление, которое Михаил Сергеевич Горбачев понес в массы, когда то же НАТО перестало совершенно кого-либо беспокоить, потому что мы иначе просто взглянули на это все. Все это забыто, отброшено и где-то сейчас, я надеюсь, ждет своего часа справедливого. История – вещь довольно поучительная. Она рано или поздно все ставит на свои места. Так что нам остается только надеяться.

В. Кара-Мурза

Это точно. А еще Василий Осипович Ключевский говорил, что история никого ничему не учит, она только наказывает за невыученные уроки.

Андрей Андреевич, хочу вас спросить, поскольку вы находитесь в Вашингтоне. Важные новости на уходящей неделе из американского Конгресса. Председатель Комитета по иностранным делам сенатор Роберт Менендес внес законопроект, предусматривающий впервые персональные санкции лично против Владимира Путина и его ближайшего окружения.

Мы знаем, что до сих пор существовал некий такой неформальный стеклянный потолок, когда персональные санкции вводились против достаточно высокопоставленных кремлевских чиновников по «Закону Магнитского» (того же Бастрыкина, главы Следственного комитета, и так далее), но все-таки никогда не касались лично первого лица режима. Сейчас этот стеклянный потолок, если так можно выразиться, пробит.

Хочу вас попросить прокомментировать, что это значит, в связи с еще одной тоже, на мой взгляд, абсолютно ключевой инициативой американского Конгресса. Перед Новым годом в Палату представителей, в нижнюю палату Конгресса, был внесен проект Резолюции №806 – его внесли руководители Комиссии Конгресса США по безопасности и сотрудничеству в Европе Стивен Коэн и Джо Уилсон (демократ и республиканец соответственно) – о непризнании со стороны Соединенных Штатов Владимира Путина в качестве президента России в случае продления его полномочий после 7 мая 2024 года.

Уже общепризнанный момент, что поправки к Конституции были проведены в нарушение законных процедур. Об этом говорится и в докладе Венецианской комиссии Совета Европы, который в прошлом году был опубликован. И так далее. Вот такой политический ответ Конгресса: непризнание Путина. Точно так же, как не признаются, например, Мадуро в Венесуэле и Лукашенко в Белоруссии со стороны Соединенных Штатов.

Насколько, на ваш взгляд, важны вот эти инициативы, выдвигаемые в Конгрессе?

А. Пионтковский

Особенно первая: персональные санкции против руководителя государства. Ну, я не помню. Против какого-нибудь там суданского палача Башира вводились.

В. Кара-Мурза

Да, бывают, конечно. Но в нашем случае не было.

А. Пионтковский

И поэтому это вызвало такую бешеную реакцию в Москве. Причем этот же закон будет принят. Это любопытная история. Он внесен по инициативе Белого дома в том числе и прежде всего как попытка не допустить принятие законопроекта Круза.

В. Кара-Мурза

Уже он не принят, собственно говоря.

А. Пионтковский

Не принят. За него проголосовало 55 сенаторов.

В. Кара-Мурза

А нужно было 60.

А. Пионтковский

60, да. 43 против. Объясняет Белый дом тем, что, во-первых, не хотелось портить отношения с немцами, а во-вторых, лучше – это сомнительный аргумент – держать это как угрозу, чем ее реализовать. Но тем не менее это показывает уровень единодушия американского политического класса в осуждении путинской агрессии. Республиканцы и демократы конфликтуют, но конфликтуют вот законами Круза и Менендеса. Вот это все, что в нем замечательно. А все, что остальное...

Но мы же с вами знаем всю эту подноготную. Помните закон от 2 августа 2017 года о врагах Америки при Трампе? Оттуда списаны фразы: «счета олигархов и чиновников, близких к Путину», «составить доклад об их состоянии».

В. Кара-Мурза

Да, мы помним этот доклад хорошо.

А. Пионтковский

Вы помните «180 дней», вы помните «телефонный справочник». Мы помним визит трех, под санкциями находящихся, руководителей российских спецслужб в Вашингтон за день до истечения. Мы помним потом жалкую попытку под давлением общественного мнения все-таки реализовать частично положения закона: были арестованы активы Дерипаски.

Что вызвало, кстати, взрыв энтузиазма в России не среди оппозиционеров, а такой общенациональный. В Думе выступали депутаты и говорили: «Очень хорошо, что кто-то арестовывает счета мерзавцев». Была возможность повернуть массовое отношение к Соединенным Штатам. Вот тогда с коллегами мы написали доклад: предлагали еще усилить формулировкой, «арестовать, выполняя американское законодательство о борьбе с отмыванием капиталов, добытых преступным путем, и в законном порядке передать законному владельцу – первому посткриминальному правительству России». Это бы перевернуло, вообще, отношение к Америке в России.

В. Кара-Мурза

Как с Киргизией в свое время было сделано.

А. Пионтковский

Да, да, да. Бакиева. Тогда американцы это делали с громадной помпой. Замсекретаря поехала в Бишкек с чемоданчиком. По-моему, там были какие-то, я боюсь, не 50 тысяч...

В. Кара-Мурза

Ну, миллионы какие-то.

А. Пионтковский

5 млн долларов. И это была торжественная презентация. А Дерипаске с извинениями через месячишко все вернули, потому что оказалось, что его деньги работают уже в американской экономике. Во-первых, каким-то алюминиевым заводам уже плохо приходится без его компаний. Во-вторых, он накупил там массу real estate. Да у того же Трампа более 200 российских коррупционеров купили по завышенным ценам эти его апартаменты. Поэтому у меня определенный скептицизм. Там все эти вещи есть: замораживание и так далее. Русский триллион работает уже в Америке. Он заработал. Это уже не только политическая, а экономическая проблема.

В. Кара-Мурза

У нас почти закончилось время в эфире, но хочу успеть Борису Юнанову задать вопрос. Борис, если можно, в блиц-режиме. Все-таки у нас первый выпуск 2022 года. Ваш прогноз на развитие ситуации. Будет все-таки большая война в прямом смысле этого слова или удастся ограничиться все-таки такими словесными нападками вроде тех, которые мы сегодня обсуждали, и тем, что сейчас уже можно, наверное, назвать полноценной холодной войной между Кремлем и Западом?

Б. Юнанов

Да, холодная война номер два. Мы помним, чем закончилась холодная война первая. Достаточно неплохо она закончилась. И я очень надеюсь, что тем же закончится и вторая. Вопрос лишь: когда? На этот вопрос я не готов ответить. Но насчет большой войны с Западом. Абсолютно уверен, что нет. И возвращаясь, кстати, к тому, что Андрей Андреевич только что рассказывал. Вы знаете, слишком уж много видимых и, главное, невидимых нитей связывает нашу элиту, нашу верхушку с Западом. Я не верю просто в то, что дойдет до этого. Слишком много взаимных интересов и так далее и так далее. Скорее всего, будут основательные переговоры и так далее. То есть не дойдет до горячего оружия, скажем так.

В. Кара-Мурза

Вы слушали программу «Грани недели» на волнах радиостанции «Эхо Москвы». Продюсеры – Мария Базарова и Никита Василенко. Звукорежиссер – Илья Крылов. У микрофона работал Владимир Кара-Мурза младший. Спасибо, что были с нами сегодня. Всего вам доброго и до встречи в следующую субботу.