Купить мерч «Эха»:

«Расследование ООН, санкции Евросоюза и список Путина». Международная реакция на отравление Алексея Навального - Владимир Ашурков, Павел Ивлев - Грани недели - 2020-10-08

08.10.2020
«Расследование ООН, санкции Евросоюза и список Путина». Международная реакция на отравление Алексея Навального - Владимир Ашурков, Павел Ивлев - Грани недели - 2020-10-08 Скачать

В. Кара-Мурза

Добрый вечер! На волнах радиостанции «Эхо Москвы» программа «Грани недели». У микрофона – Владимир Кара-Мурза младший.

Эксперты Организации по запрещению химического оружия установили, что российский политик Алексей Навальный был отравлен боевыми отравляющими веществами, относящимися к классу «Новичок». Таким образом, были подтверждены ранее опубликованные выводы лабораторий в Германии и Франции.

Главы внешнеполитических ведомств двух стран на этой неделе выступили с совместным заявлением о необходимости новых санкций в отношении российских официальных лиц в ответ на отравление Навального. Этот вопрос будет обсуждаться на встрече лидеров стран Европейского союза 15 и 16 октября. К санкциям ЕС готова присоединиться и Великобритания. Об этом уже заявил министр иностранных дел Доминик Рааб.

О своем отношении к возможным санкциям рассказал и сам Алексей Навальный. «Есть огромное количество путинских чиновников, которые украли миллион долларов и держат его в банке где-нибудь в Швейцарии или в Германии или украли миллион долларов и купили себе квартиру в Берлине – вот их нужно включить в санкционные списки, - заявил политик в интервью изданию «Медиазона». – Это можно назвать санкциями, черными листами, как угодно – эта штука будет работать».

Тем временем, в отсутствие каких-либо следственных действий со стороны российских властей темой покушения на Навального намерена заняться Организация объединенных наций. Специальные докладчики ООН по внесудебным расправам и по свободе слова Аньес Калламар и Ирен Хан согласились инициировать надзорную процедуру в рамках своих мандатов и уже провели первую встречу с Навальным в Берлине.

О международной реакции на отравление Алексея Навального и о международных последствиях для российской власти сегодня будем говорить с гостями программы «Грани недели». В нашем эфире – Владимир Ашурков, один из ближайших соратников Алексея Навального, исполнительный директор Фонда борьбы с коррупцией. Владимир, здравствуйте.

В. Ашурков

Добрый вечер.

В. Кара-Мурза

И Павел Ивлев, адвокат, в том числе занимавшийся вопросами международных санкций, председатель Комитета российской экономической свободы. Павел, добрый вечер.

П. Ивлев

Добрый вечер.

В. Кара-Мурза

Владимир, первый вопрос вам. Почему вообще возникла необходимость задействовать международные надзорные расследовательские процедуры в деле о покушении на Алексея Навального?

В. Ашурков

Как мы знаем, в России пока даже не открыто уголовное дело, связанное с отравлением, хотя для этого есть все основания. Несколько лабораторий международных подтвердили, что токсин, который был применен против Алексея, он относится к группе «Новичок». Но, в принципе, есть международная организация – Организация по запрещению химического оружия – где есть эксперты соответствующие. И подтверждение от них – это некая такая международная печать качества, которая доказывает, что этот яд относится именно к данной группе.

В. Кара-Мурза

Какие действия намерена предпринимать команда Алексея Навального помимо того, о чем уже сообщили на этой неделе информационные агентства – о том, что инициирована надзорная процедура в рамках мандатов Организации объединенных наций? Будут ли, например, задействованы также механизмы Совета Европы и ОБСЕ в данном случае?

В. Ашурков

Я думаю, что эти международные механизмы, конечно, имеют большое значение. Но реально, конечно, нам хотелось бы добиться расследования в России. Я несколько осторожно отношусь к возможности расследования такого преступления из-за рубежа.

В. Кара-Мурза

Я добавлю от себя. К сожалению, есть опыт подобных международных механизмов задействования таких международных механизмов после убийства Бориса Немцова в 2015 году. Мы, его коллеги, соратники, тоже обращались к международным структурам, поскольку точно так же в России не ведется никаких следственных действий в отношении организаторов и заказчиков, как мы знаем. Помимо низшего звена рядовых исполнителей, никто не понес ответственности не то что на ступеньку, а даже на полступеньки выше. Все помнят, наверное, как Руслана Геремеева не допросили, потому что он не открыл дверь, когда туда постучались следователи, как говорилось в официальном отчете.

Так вот в деле об убийстве Бориса Немцова также были задействованы международные механизмы. Причем, в частности, те же самые, о которых сейчас идет речь в деле об отравлении Алексея Навального. Вот, к примеру, 6 марта 2015 года специальные докладчики ООН по внесудебным расправам и по свободе слове, а также по свободе мирных собраний, то есть те же самые докладчики, о которых идет речь сейчас, направили официальный запрос российским властям.

В этом запросе, в частности, выражается опасение о том, что следствие не будет независимым, поскольку российские власти уже заранее сделали свои выводы, исключив политический мотив. И, напротив, сами докладчики ООН говорят о том, что есть основания утверждать, что Борис Немцов был убит именно за свою политическую деятельность.

Так вот в ответ на этот запрос был получен абсолютно формальный такой, ничего не значащий ответ, просто отписка, по каналам российского МИДа направленная. В частности, в этой отписке сказано, что у нас в Конституции есть 31 статья, которая защищает право на свободу собраний. Но это просто чтобы наши слушатели могли оценить качество этого ответа.

И вот по нашему опять же опыту я могу сказать, что механизмы Совета Европы и особенно ОБСЕ, конечно, гораздо более действенны, чем механизмы ООН. Вот у нас наиболее полный на сегодняшний день международно-правовой документ касательно дела о расследовании убийства Бориса Немцова – это надзорный доклад ОБСЕ (Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе), который был опубликован в феврале нынешнего года. Он в открытом доступе на сайте Парламентской Ассамблеи ОБСЕ. Доклад на 63 страницах, включая приложение и источники.

И в этом докладе, во-первых, содержится много подробной информации, которую российский Следственный комитет просто проигнорировал (например, свидетельские показания о том, как и когда конкретно Владимир Путин дал команду Рамзану Кадырову на это убийство). Это все есть в докладе ОБСЕ.

И содержится очень четкий вывод о том, что продолжающаяся безнаказанность для организаторов и заказчиков убийства Бориса Немцова – это не результат отсутствия профессионализма у российских правоохранительных органов, а результат отсутствия политической воли у российских властей. Вывод, я думаю, очевидный. Но важно, когда он произнесен с трибуны крупнейшей межрегиональной организации в области безопасности, какой является ОБСЕ. Я думаю, что тот же вывод, к сожалению, применим и к ситуации с Алексеем Навальным.

Вопрос Павлу Ивлеву. Павел, вы какие-то надежды возлагаете на вот эти международные надзорные либо следственные механизмы в данной ситуации – в ситуации с расследованием покушения на Алексея Навального?

П. Ивлев

Надежд, на самом деле, не так много в силу того, что, конечно, расследование такого преступления, как и любого преступления, совершенного на территории Российской Федерации, оно прежде всего должно проводиться в Российской Федерации. В данном случае этого происходить не будет. Но отличие, которое в данном случае я вижу между убийством Бориса Немцова и данной ситуацией, оно состоит, на самом деле, в том, что в данной ситуации Организация по запрещению химического оружия имеет право и по большому счету обязана проводить собственное расследование и назначать собственных экспертов, которые что-то будут выяснять.

Как они это будут делать и опять же при отсутствии кооперации со стороны российских властей, понятное дело, что эта экспертная деятельность будет сильно затруднена. Но тем не менее возможно, что они как профессионалы и обязаны это делать, в общем-то, как-то продвинутся дальше. То есть это, возможно, будет лучше, чем ничего вообще.

В. Кара-Мурза

По поводу, кстати, сотрудничества российских властей. Тоже совершенно правильную вы вещь сказали. Все эти международные механизмы могут быть задействованы по большому счету только при сотрудничестве со стороны властей страны. А как иначе может быть, да? И вот два случая полноценного международного расследования, которое было инициировано Советом Безопасности ООН, о которых мы знаем на сегодняшний день – это убийство Беназир Бхутто в Пакистане и Рафика Харири в Ливане. Оба эти расследования были проведены с согласия правительств самих этих стран. Иначе очень трудно действовать.

Вот я упомянул надзорный доклад ОБСЕ по делу о расследовании убийства Бориса Немцова. Докладчика ОБСЕ Маргарета Седерфельт пыталась тоже добиться какого-то сотрудничества со стороны российских властей. И ей был прислан официальный ответ по каналам российского МИДа о том, что ей не будет предоставлен доступ к материалам уголовного дела, поскольку в них содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Это официальный ответ российских властей.

Можно еще упомянуть об одном деле тоже в качестве иллюстрации международных таких механизмов. Летом 2018 года, чуть больше уже 2 лет назад, в Центральноафриканской Республике были убиты трое российских журналистов – Орхан Джемал, Александр Расторгуев и Кирилл Радченко. Они там занимались расследованием деятельности так называемой «группы Вагнера», структуре Евгения Пригожина. Они были убиты. Мало кто сомневается, что структуры Пригожина и в убийстве тоже были задействованы.

И вот в январе 2019 года те же самые спецдокладчики ООН, о которых идет речь сейчас, по внесудебным расправам, по свободе слова, а также рабочая группа ООН о применении наемников в целях нарушения прав человека, поскольку речь идет о «группе Вагнера», они также направили официальный запрос российским властям с прямым призывом расследовать именно деятельность «группы Вагнера», «ЧВК Вагнера» так называемой. И опять же получили формальную отписку, в которой ничего существенного не говорилось.

Павел, а что тогда делать – вот в данном случае как к юристу вам вопрос – если вот эти международные механизмы ограничены отсутствием сотрудничества со стороны российских властей? Что тогда можно практического сделать, чтобы покушение на Алексея Навального не осталось полностью безнаказанным?

П. Ивлев

Прежде чем я отвечу на этот вопрос, Владимир, я бы хотел напомнить о вашем собственном отравлении и о том, что никакого расследования этого отравления в России не было. Сами прекрасно знаете, за пределами России его тоже затруднительно провести, хотя ФБР что-то сделало. Но не об этом речь.

Вообще, убийства расследуются на месте. Тут нет по большому счету никакого предусмотренного международным правом рычага. Случай отравления по крайней мере потенциально существует. Посмотрим, как будет с Алексеем. Опять же тот факт, что Алексей, слава богу, жив – это, конечно, помогает, потому что он главный свидетель всей этой ситуации. И другие люди, слава богу, тоже живы.

Что делать? Наказывать по-другому. То есть очевидно совершенно применение запрещенного во всем мире химического оружия, нарушение Россией международных обязательств. И, в общем-то, в мире и, в частности, в Соединенных Штатах существуют законы, которые предполагают, предписывают, что должно делать государство в ситуации, когда нарушаются запреты на применение химического оружия, а именно применять санкции. То есть это действие в соответствии с законом. Наверное, в Европе они тоже есть. По ряду стран я просто не так хорошо с ними знаком.

Что касается Соединенных Штатов, то тут совершенно четко должны применяться санкции, по крайней мере, по отношению к тем лицам, которые подозреваются в том, что они это совершили, что это их вина – вот это отравление. То бишь мы предполагаем, это какие-то ответственные лица в структурах ФСБ России, то есть в российских силовых структурах, которые, как предполагается, причастны к этому использованию химического оружия.

И более того, возможно, вы слышали, вчера уже внесен в Сенат законопроект об именно применении санкций в связи с отравлением Алексея Навального. Мы можем пообсуждать, какие перспективы у этого закона. Понятно, что они в силу сегодняшней ситуации в американской политике сложные. Но тем не менее этот закон внесен ведущими сенаторами от обеих партий. Соответственно, шансы есть.

В. Кара-Мурза

Об этих санкциях сейчас еще поговорим подробнее. Коль скоро Павел Ивлев упомянул о моих отравлениях, просто добавлю, что да. действительно, вообще абсолютно никаких дел ни по первому отравлению в 15-м, ни по второму в 17-м году возбуждено не было, хотя даже формально просто диагноз – токсическое действие неуточненного вещества, то есть отравление – он сам по себе требует уже каких-то следственных действий. Таких действий не было.

А что касается лаборатории ФБР, то туда действительно были переданы образцы моей крови для анализов после второго отравления. Это было в 17-м году. Они эти анализы провели и засекретили результаты. Вот я сейчас с ними сужусь, начиная с февраля нынешнего года, через американских адвокатов в американском суде, чтобы получить результаты анализов моей собственной крови.

Вот пока они выдали около 200 страниц – первая порция из 1500 страниц документов, которые у них есть по моему делу. В этих первых 200 страницах никакой особой информации не содержится. Самое главное будет опубликовано, видимо, уже после американских выборов. Дедлайн у них судебный – это 16 ноября. Будем наблюдать, как говорит главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов.

Что касается санкций как раз формально в рамках Конвенции о запрещении химического оружия. Владимир Ашурков упомянул уже этот аспект. Я хочу тоже на нем заострить внимание. Потому что даже до того, как мы начнем говорить о факте покушения на убийство, о том, что явно это было мотивировано политическими соображениями, даже формальное наличие, не говоря уже об использовании, вот такого вещества, как вот эти боевые отравляющие вещества из группы «Новичок» – это само по себе уже является нарушением международного права.

И поэтому здесь даже формально и автоматически должны быть задействованы санкции. Здесь даже никакой политической воли для этого не требуется. Просто есть формально Конвенции о запрещении химического оружия, к которой Россия присоединилась. И, кстати, я напомню, что еще в 2017 году российские власти формально и торжественно отчитались о том, что полностью уничтожены все химические боеприпасы в нашей стране. Ну, мы видим цену этому отчету сейчас. И не только сейчас уже, и после дела Скрипалей. Тем не менее такое заявление было сделано.

Кстати, может быть, не все помнят. Напомню, что в первые годы правления Владимира Путина вопросами химического разоружения занимался Сергей Владиленович Кириенко, который сейчас является первым замглавы Администрации президента по политическим вопросам. Он возглавлял Комиссию по химическому разоружению. Опять же мы видим результаты ее работы.

Вопрос Владимиру Ашуркову. Владимир, вот Павел Ивлев упомянул об инициативе американских сенаторов. А даже две, на самом деле, были инициативы, потому что, во-первых, был законопроект, о котором сказал Павел, о том, что должны быть введены санкции в отношении лиц, причастных к отравлению Алексея Навального. И вот еще на прошлой неделе был совместный запрос руководителей Комитета по международным делам американского Сената Джеймса Риша и Боба Менендеса.

Я, кстати, отмечу, что это само по себе уже довольно примечательно, потому что в нынешней такой довольно, скажем так, очень поляризованной политической атмосфере в Вашингтоне мало какие инициативы имеют межпартийную сегодня поддержку, особенно во время предвыборной кампании. Это межпартийная инициатива: Риш – республиканец, Менендес – демократ.

И вот в этом запросе, который направлен в американскую Администрацию, речь идет об инициировании формального расследования действий российских властей в рамках американского закон о запрещении химического и биологического оружия от 91-го года, который в свою очередь опирается именно на ту самую международную Конвенцию о запрещении химического оружия, которую российские власти в данном случае, судя по всему, нарушили.

Владимир, вопрос вам. Насколько важны, на ваш взгляд, вот именно эти формальные автоматические санкции, которые должны быть обязательно? Здесь не вопрос политической воли, здесь идет речь о формальном нарушении. Насколько важны санкции именно с этой стороны – со стороны запрета на использование химического оружия?

В. Ашурков

Они, может быть, автоматические на основании каких-то законов, но их конкретное наполнение все-таки остается прерогативой исполнительных органов власти соответствующих стран. Если мы более широко говорим о санкциях как об инструменте международной политики, то нужно очень трезво подходить к этому инструменту. И мне кажется, многие люди смотрят на них через розовые очки.

Во-первых, санкции – это мера внесудебного воздействия. Принципом права является состязательный процесс в суде, когда есть защита, когда есть обвинение, когда есть независимый судья. При принятии санкций такого механизма нет – они принимаются исполнительной властью соответствующих стран. Из этого исходит то, что санкции – это всегда часть внутриполитического процесса тех стран, которые их вводят. И возможность повлиять на это со стороны российских политиков, со стороны Алексея Навального, со стороны кого бы то ни было не так велики.

Если мы говорим про Соединенные Штаты, это конкретный набор и баланс политических сил между республиканцами и демократами, между президентской Администрацией и партиями в Конгрессе.

И третий момент. Санкции вводятся только тогда, когда страна, которая под них подпадает, нарушила какие-то международные законы. Они не являются инструментов изменения и влияния на внутриполитическую ситуацию. И давайте сравним убийство Бориса Немцова, когда было применено традиционное оружие. И после него было много общественного резонанса в мире, но никаких санкций не было. Мы имеем сейчас покушение на Алексея Навального. И роль Навального и Немцова в общественной жизни, я думаю, сравнима. Покушение на политиков внутри страны.

И сейчас речь идет о санкциях. Но это именно из-за того, что было применено запрещенное некое вещество по международному праву, согласно Конвенции о запрещении химического оружия. Именно не то, что было покушение на видного общественного деятеля, приведет, скорее всего, к санкциям со стороны западных стран, а именно то, что был применен вот такой вот страшный яд, запрещенный на международном уровне.

Поэтому реально какой-то справедливости, правосудия в этой ситуации можно ожидать только когда в России произойдут политические изменения, и авторитарный режим сменится на что-то более нормальное. Насколько помогут в этом санкции – это вопрос, который можно дебатировать довольно долго.

В. Кара-Мурза

Я уточню. Были санкции введены после убийства Бориса Немцова. В прошлом году правительство Соединенных Штатов внесло Руслана Геремеева, уже упоминавшегося мной… Это офицер Внутренних войск МВД Российской Федерации, один из наиболее приближенных людей к Рамзану Кадырову. Он был внесен в прошлом году американским правительством в санкционный список по «закону Магнитского» конкретно за причастность к организации убийства Бориса Немцова. Причем в заявлении американского Минфина было черным по белому написано, что Геремеев действовал от имени и по поручению Рамзана Кадырова, главы Чеченской Республики.

В этой связи я тогда еще задал публичный и каждый раз при возможности повторяю этот вопрос: если один из наиболее приближенных людей ключевому региональному лидеры был одним из организаторов низшего звена убийства лидера оппозиции, то кто же был тогда конечным заказчиком? Собственно, ответ на этот вопрос содержится в надзорном докладе ОБСЕ, о котором я уже упоминал.

Вопрос Павлу Ивлеву. Когда мы говорим о санкциях вот этих автоматических в рамках Конвенции о запрещении химического оружия… Вот сам Алексей Навальный в одном из интервью на этой неделе сказал, что эти санкции носят скорее ритуальный характер, а его предпочтение другое. Вот я уже одну цитату привел в начале. Еще одну цитату приведу. Это интервью Алексея Навального изданию «Медиазона»: «Я не хочу никакого списка Навального, нужен список Путина – список тех людей, которые ограбили граждан России». Другими словами, речь идет о персональных санкциях, о визовых и финансовых санкциях таких же, какие предусмотрены в Америке в рамках «закона Магнитского».

Скажу для слушателей, что Павел Ивлев в свое время принимал участие еще в подготовке этого законопроекта, как и я, как и некоторые другие люди. Про Европу поговорим во второй части программы. Сейчас хочу, Павел, вас про Америку конкретно спросить. Ожидаете ли вы, что будет задействован «закон Магнитского» в Соединенных Штатах для персональных санкций, вот тех самых, о которых сказал Алексей Навальный?

П. Ивлев

На самом деле, напрашивается, что он будет задействован. Потому что более поздняя редакция «закона Магнитского» подразумевает как раз наложение санкций на персоналии, которые нарушают права и вершат внесудебную расправу над теми, кто раскрывает факты коррупции. Алексей, его команда ФБК – как раз те люди, которые постоянно раскрывают коррупционную деятельность российских различных чиновников наверху и чуть ниже. Поэтому, конечно, «закон Магнитского» и другие законы, то есть не только санкции за применение химического оружия.

Более того, насколько я помню, американский закон предполагает, что как раз за применение химического оружия, использование химического оружия санкции носят более общий характер. Всегда обсуждается, что, может быть, «Аэрофлоту» запретят летать в Америку или Россию отключат от SWIFT. То есть эта категория санкций более ранняя.

Сейчас, безусловно, упор больше делается на санкции индивидуальные. И в этом плане, я думаю, на самом деле, американские сенаторы, которые вчера внесли этот законопроект, они как раз наверняка прислушались к тому, что сказал Алексей в этих интервью своих нескольких несколько дней назад, что да, нужны индивидуальные санкции, нужен список Путина, который, на самом деле, есть. Мы знаем, что Форум свободной России уже достаточно давно над ним работает. Так что да, индивидуальные санкции – это то, что должно быть сделано.

В. Кара-Мурза

Подробнее поговорим об этом во второй части программы, особенно в том, что касается перспективы таких санкций в Европейском союзе, о которых прежде всего говорил Алексей Навальный. Сейчас прервемся на краткие новости середины часа на волнах радиостанции «Эхо Москвы». Продолжим через несколько минут. Оставайтесь с нами.

НОВОСТИ / РЕКЛАМА

В. Кара-Мурза

Вы слушаете программу «Грани недели» на волнах радиостанции «Эхо Москвы». У микрофона – Владимир Кара-Мурза младший. Продолжаем наш выпуск.

Наша сегодняшняя историческая рубрика посвящена знаменательному событию для русской литературы. В такие же октябрьские дни ровно полвека назад Александр Солженицын был удостоен Нобелевской премии.

8 октября 1970 года Шведская академия объявила имя лауреата Нобелевской премии по литературе. Премия была присуждена Александру Солженицыну, как говорилось в решении Академии, за нравственную силу, с которой он следовал непреложным традициям русской литературы.

Нобелевская премия Солженицына стала не только литературным, но и в неменьшей степени политическим событием. Со второй половины 60-х писатель стал одним из символов интеллектуального и нравственного сопротивления советскому режиму. Его произведения, в том числе романы «В круге первом» и «Раковый корпус», были опубликованы в 28 странах мира и активно распространялись в самиздате. При этом главный труде его жизни – «Архипелаг ГУЛАГ» – был еще впереди.

Советская печать вела против Солженицына активную кампанию. Он был исключен из Союза писателей, а на XXIII съезде КПСС звучали требования дать отпор фальсификации истории. В качестве примера называлась повесть Солженицына «Один день Ивана Денисовича». В структуре Комитета госбезопасности был создан специальный отдел, занимавшийся оперативной разработкой писателя. Позже в августе 71-го КГБ попытался провести операцию по его физическому устранение. Во время поездки в Новочеркасск Солженицыну был тайно сделан укол рицином. Писатель выжил, хотя долго и тяжело болел.

Присуждение Нобелевской премии дало новый толчок пропагандистской кампании. Главный партийный орган газета «Правда» называла его чуждым и враждебным всей жизни народа. А журнал «Коммунист Вооруженных Сил» сравнил Нобелевскую премию с Каиновой печатью за предательство. Политбюро планировало лишить Солженицына гражданства и не пускать его в страну как только он выйдет в Стокгольм на Нобелевскую церемонию. Опасаясь именно такого развития событий, писатель отказался от поездки, передав свою Нобелевскую лекцию в письменном виде.

«Не забудем, что насилие не живет одно и не способно жить одно: оно непременно сплетено с ложью. Между ними самая родственная, самая природная глубокая связь: насилию нечем прикрыться, кроме лжи, а лжи нечем удержаться, кроме как насилием, - писал Солженицын в Нобелевской лекции. – И простой шаг простого мужественного человека: не участвовать во лжи, не поддерживать ложных действий! Пусть это приходит в мир и даже царит в мире, - но не через меня. Писателям же и художникам доступно большее: победить ложь. Уж в борьбе-то с ложью искусство всегда побеждало. А едва развеяна будет ложь - отвратительно откроется нагота насилия - и насилие дряхлое падёт».

Получить диплом Нобелевской премии Александр Солженицын смог только в декабре 74-го. В феврале того же года указом Президиума Верховного Совета СССР за систематическое совершение действий, несовместимых с принадлежностью к гражданству СССР, Солженицын был арестован, лишен гражданства и выслан из страны.

На пресс-конференции в Стокгольме после Нобелевской церемонии Солженицыну был задан вопрос, надеется ли он, что его книги когда-либо будут читать в России. Писатель ответил, что не только его произведения, но и сам он обязательно вернется на Родину. Тогда этот ответ прозвучал фантастически.

В августе 90-го года Александру Солженицыну было возвращено советское гражданство. В 90-е все основные произведения писателя были изданы в России. Сам он вернулся на Родину регулярным рейсом авиакомпании «Alaska Airlines» из Анкориджа в мае 94-го.

Я напомню, что сегодня гости программы «Грани недели» – исполнительный директор Фонда борьбы с коррупцией Владимир Ашурков и адвокат, председатель Комитета российской экономической свободы Павел Ивлев. Мы говорим о международной реакции и международных последствиях для российской власти в связи с отравлением Алексея Навального.

Перед тем, как вернемся в основной теме программы, хочу обоим гостям задать вопрос в связи с исторической рубрикой. Вот Алексей Навальный в своих интервью на этой неделе не только об отравлении говорил, он говорил о своих планах вернуться и планах дальнейшей политической деятельности. Вот я здесь упомянул, что тогда в декабре 74-го года Александр Солженицын сказал, что не только его произведения будут напечатаны, но и он сам обязательно вернется в Россию. Может быть, кто-то у виска покрутил в этот момент, а тем не менее и он вернулся, и произведения были напечатаны. В России надо жить долго. В России вещи могут очень радикально поменяться.

Владимир, как вы думаете, то, что говорит Алексей Навальный о своих дальнейших планах, сбудется это все?

В. Ашурков

Что касается планов его вернуться, я уверен, что сбудется.

В. Кара-Мурза

Я даже о планах политических для страны в дальнейшем скорее.

В. Ашурков

Дорогу осилит идущий. Мы в нашей деятельности плотно работаем с Алексеем. И он никогда не ориентируется на какие-то сроки. Мы делаем то, что мы считаем нужным, то, что вызывает резонанс в нашем сердце. Мы понимаем, что рано или поздно это приведет к результату. Но мы не загадываем какие-то сроки.

В. Кара-Мурза

Вопрос Павлу Ивлеву. Как вы считаете, настанут когда-нибудь времена, когда и убийство Бориса Немцова, и покушение на Алексея Навального, и все прочие преступления нынешней власти будут должным образом объективно, всесторонне и независимо расследованы в России? Будет такое время?

П. Ивлев

Конечно. В это надо верить. И я в этом абсолютно уверен, что это время придет. И, возможно, это время придет как раз тогда – вот что я тоже верю – когда Алексей Навальный станет главой Российской Федерации или того, что от нее останется на тот момент. Но на той территории действительно будет проведено расследование объективное, настоящее. Понятно, что это возможно будет нескоро, поэтому не так много сохранится доказательств.

Но тем не менее, поскольку мы очень серьезно подозреваем, что всем стоит российское правительство, значит, соответственно, были те, кто отдавали приказы, и те, кто их исполняли. Это не один человек. И, соответственно, возможно, эти люди переживут ту революцию, которая, по моему мнению, должна обязательно произойти в России. И будут давать показания и предстанут перед судом. Это обязательно должно случиться. Мы, действительно, не знаем когда.

И более того, тут очень интересные, конечно, параллели напрашиваются между Александром Солженицыным и Алексеем Навальным. Но давайте все-таки не забывать о том, что Солженицын – великий писатель, великий историк, который открыл глаза на многое. Но, безусловно, он не является настоящим действующим политиком.

В. Кара-Мурза

Он, кстати, никогда и не претендовал на эту роль и не хотел.

П. Ивлев

И не претендовал, мне кажется, да.

В. Кара-Мурза

Он был нравственным лидером, а не политическим, бесспорно.

П. Ивлев

Да. Понимаете, опять же не секрет, что большое количество людей и в России, и за ее пределами по разным причинам не поддерживают Навального и не одобряют его деятельность, критикую его постоянно. Мы это видим очень часто даже со стороны достаточно ведущих российских оппозиционеров. Но это не меняет тот факт, что он безусловный на сегодняшний день лидер российской оппозиции и он способен прийти к власти и возглавить страну.

В. Кара-Мурза

По поводу того, что можно сделать уже сегодня. Безусловно, наиболее действенный механизм – это именно персональные санкции. И прежде всего, конечно, в Евросоюзе, где на сегодняшний день даже механизма такого нет. Вот 19 декабря прошлого года на Совете Евросоюза был впервые поставлен в практической плоскости вопрос о таком механизме персональных санкций в отношении нарушителей прав человека, то есть это аналог «закона Магнитского» в Евросоюзе. Потом началась эпидемия, все остальное ушло на второй план.

И вот только буквально в последние несколько недель, когда Урсула фон дер Ляйен, глава Еврокомиссии, выступала в Европарламенте, она сказала вслух публично, это уже было после отравления Алексея Навального, когда он уже был в Берлине, еще в больнице был, она сказала, что в ближайшее время будет разработан и введен в действие такой механизм – механизм персональных санкций.

Вопрос Владимиру Ашуркову. Владимир, насколько вы считаете важным… Вот вы сейчас находитесь в Великобритании, где уже действует такой закон. В 6 странах на сегодняшний день такие законы действуют о персональных санкциях – это Соединенные Штаты, Канада, Великобритания, Латвия, Литва, Эстония. Кстати, Павел тоже находится в стране, где этот механизм действует. Но, на самом деле, их очень мало. В мире много демократических стран. Всего в 6 есть такие механизмы. Владимир, насколько важно, на ваш взгляд, введение в действие такого механизма на уровне всего Европейского союза?

В. Ашурков

Я думаю, что это важно. Это естественный процесс, который, понятно, что в европейской бюрократии занимает какое-то время. Но отсутствие «закона Магнитского» не помешало в 2014, в 2015 году вводить персональные санкции против людей, которые были связаны с боевыми действиями России на Донбассе. Там был конкретный список людей, против которых были введены санкции на уровне Европейского союза.

В. Кара-Мурза

В связи с аннексией Крыма тоже были персональные санкции тогда же.

В. Ашурков

Тем более. И сейчас, вот завтра нет препятствий для того, чтобы в Европе были введены персональные санкции. И принятие «законов Магнитского», аналогичных законам в Великобритании и в других европейских странах, в США, конечно, это сделает возможную реакцию европейских стран более быстрой, более гибкой.

В. Кара-Мурза

Павел, нужен «закон Магнитского» в Евросоюзе?

П. Ивлев

Безусловно. В общем-то, по крайней мере, вы, Владимир, и я в какой-то степени предпринимаем определенные усилия для того, чтобы этот закон был. Понятно, что Европейский союз – это особая совершенно надгосударственная структура, где очень сложна процедура принятия каких-либо норм и правил, потому что все на сегодняшний день 27 стран должны согласовать. А там есть разные достаточно формально демократии. Та же Венгрия на сегодняшний день не очень понятно, как себя может повести. Опять же пример с санкциями по Белоруссии недавний показал, что маленький Кипр может заблокировать весь процесс. Надеюсь, что теперь уже разблокирует.

Поэтому медленно, но верно. Конечно, такой закон, аналогичный закону американскому, канадскому, британскому, он, конечно, нужен на таком надгосударственном европейском уровне, потому что это будет, безусловно, рабочий механизм. Все-таки, объективно говоря, законы законами, но данные процессы прежде всего зависят от исполнительной власти – что она делает, как она делает. И мы прекрасно с вами знаем, как и Администрация Обамы, и нынешняя Администрация президента Трампа тормозят, по большому счету, наполнение «списка Магнитского». Я меньше знаю, что происходит в других странах. Но, по-моему, в Великобритании тоже процесс довольно вялый. Один раз только они там кого-то включили. Это не так много лиц.

Поэтому да, нужен закон. Но, конечно, законами это все не ограничивается и кончается, потому что правоприменение – это еще больше и еще важнее.

В. Кара-Мурза

Вот как раз по поводу правоприменения следующий вопрос хочу задать обоим нашим гостям. А каких людей, на ваш взгляд, должен затрагивать этот санкционный механизм? Вот, например, в интервью газете «Бильд» – о нем, кстати, чуть подробнее еще через несколько минут поговорим – Алексей Навальный сказал, что не только люди, которые непосредственно участвуют в этих преступлениях, в этих нарушениях, в коррупции, должны включаться в санкционные списки, но и те люди, которые своей публичной репутацией как бы отмывают, обеляют режим Владимира Путина.

Вот Навальный привел конкретный пример – дирижер Валерий Гергиев. Вот я цитирую. Это, видимо, обратный перевод с немецкого. Вот то, как это было передано. Про Гергиева речь идет: «Если он так сильно любит режим и хочет, чтобы Россия не пошла по европейскому пути, тогда вы, - имеются в виду страны Евросоюза, - должны сказать ему: вы очень талантливый музыкант, но мы больше не позволим вам въезжать в Европейский союз. Вы можете наслаждаться режимом Путина в России».

Владимир, как вы считаете, должны ли эти черные списки… Вы, кстати, упомянули события в Украине в 2014 году. Там были включены, кстати, и люди некоторые, которые тоже репутационно все это дело отмывали, а не только непосредственно участвовали. Должен тот же принцип действовать в отношении людей, публично поддерживающих путинский режим, помогающих ему своей репутацией?

В. Ашурков

Что касается деятелей культуры, как Гергиев – это, наверное, сложный вопрос, насколько поддержка какая-то на словах и в публичных выступлениях может являться поводом для введения санкций.

Я хотел бы привести другой пример. Вот есть такой российский бизнесмен Рубен Варданян. Он известный не только в бизнесе. Он общественный деятель, он филантроп. И в одном из наших недавних расследований мы обнаружили такую вещь, что его кипрская компания купила долю в гостинице, которой владеет жена президента Татарстана, которая находится в Татарстане, за некоторую сумму.

Во-первых, эта сумма был огромная – больше 30 млн долларов за половину этой гостиницы. А во-вторых, в своей отчетности финансовой, которая, по кипрским законам, является публичной, через несколько месяцев после этой сделки стоимость этих инвестиций была уменьшена в 5 раз. То есть аудиторы независимые сказали, что эти инвестиции на самом деле стоят всего лишь 20% от цены.

В. Кара-Мурза

То есть это форма взятки была.

В. Ашурков

Это, может быть, форма взятки. Может быть, это отмывание денег. Мы этого точно не знаем. Но мне кажется, что в современном мире, в современной банковской системе такие вещи не должны оставаться без внимания международных правоохранительных органов. Я не знаю, есть ли здесь повод для санкций как мер внесудебного воздействия. Но, на самом деле, в Европейском союзе есть все законодательства – «антиотмывочное», о коррупции, – которые позволяют расследовать такого рода случаи.

В. Кара-Мурза

Павел, насколько широкий круг лиц, на ваш взгляд, должны эти будущие санкции Евросоюза затронуть? И должны ли они быть только персональными? Или, может быть, стоит вопрос ставить шире? Вот, например, агентство «Блумберг» со ссылкой на источники в руководстве Евросоюза говорит, что вот этот планирующийся раунд санкций в связи с отравлением Алексея Навального не затронет газопровод «Северный поток-2» и также не планируется высылка дипломатов российских, которые были после отравления Скрипалей в Великобритании в 18-м году.

Насколько широким должен быть, скажем так, масштаб этих санкций конкретно в ответ на отравление Навального, на ваш взгляд?

П. Ивлев

Санкции довольно сложный, как мы знаем, инструмент. Поэтому широта санкций необязательно эффективна, к сожалению. Вот санкции, которыми долгие годы Соединенные Штаты зажимают Иран, в общем, по большому счету, ни к чему не приводят.

В. Кара-Мурза

Или Кубу. 60 лет.

П. Ивлев

Да. То есть режим остается, не меняется. Опять же я тоже приверженец санкций индивидуальных и, более того, достаточно точечных. И под точечным я бы тут уточнил. Конечно, некоторые звери типа Геремеева должны быть под санкциями. Но они, в общем, из своих нор редко выходят. Они там так и прячутся, по заграницам не ездят и наверняка особых активов в Швейцарии не имеют. И таких много.

А есть другие. Есть такие, как Рубен Варданян или его «партнер» президент Татарстана Минниханов. Это люди богатые, люди, разъезжающие по миру, выступающие, дающие интервью и всячески из себя изображающие каких-то таких западно-ориентированных российских политиков, на которых следует обращать внимание.

В. Кара-Мурза

С человеческим лицом.

П. Ивлев

Да. И тот же Гергиев. Он, безусловно, талантливый музыкант. Но то, что он выдает время от времени в поддержку режима – это, конечно, не может совершенно не выбешивать многих на Западе. Поэтому из этих троих, мне кажется, – и еще много похожих на них, – безусловно, этих надо включать, чтоб, действительно, не ездили и не держали свои деньги, вообще не мутили воду. Мы знаем из материалов расследования прокурора Мюллера, каким образом различные российские деятели, кстати, до сих пор не включенные ни в какие санкционные списки, продвигали интересы Российской Федерации, влияли на американские выборы. Еще не известно, насколько они повлияли на самом деле.

Поэтому тут списочек тоже немалый. Но он, безусловно, точечный, потому что каждому есть что предъявить, а главное – есть за что зацепиться. Потому что, будем смотреть все-таки на вещи в какой-то степени цинично, как у нас у адвокатов принято, когда у кандидата на включение в «список Магнитского» есть активы в Соединенных Штатах, он становится гораздо интереснее. То же самое относится к Великобритании. Я думаю, что к остальным странам – тоже.

В. Кара-Мурза

Я упомянул интервью, которое Алексей Навальный дал немецкой газете «Бильд». Есть один пассаж, который, кстати, был вынесен даже на первую страницу газеты, касающийся бывшего канцлера ФРГ Герхарда Шредера, который, как мы знаем, сейчас трудится на посту председателя совета директоров российской государственной нефтяной компании «Роснефть». Отмечу, кстати, что она не только государственная, но она еще и основана на краденом имуществе – это активы компании «ЮКОС», которые незаконно были туда российскими властями переведены.

И вот такую фразу сказал Алексей Навальный: «Одно дело – быть лоббистом Путина. Но теперь он пытается защищать убийц». Это про Шредера. И он назвал бывшего немецкого канцлера «мальчиком на побегушках» у Владимира Путина. Шредер очень обиделся. Он подал в суд на газету «Бильд» и также пригрозил судебными исками всем остальным изданиям, которые будут перепечатывать фрагменты вот этого интервью Алексея Навального.

Ну, честно скажу, довольно как-то немножко смешно выглядит позиция господина Шредера. Наверное, нужно было раньше думать о таких вещах, когда он свою репутацию продавал за 30 сребреников Сечину с Путиным и «Роснефти». Я не знаю, о каких чести и достоинстве может сейчас уже идти речь, когда действительно бывший канцлер Германии работает не бензоколонке у Путина. Но тем не менее.

Вопрос Владимиру Ашуркову. Как вы прокомментируете вот этот эпизод? Насколько я понимаю, в немецком медиапространстве это одно из первых мест заняло. Ну и понятно – речь идет о бывшем главе правительства Германии.

В. Ашурков

Я не хочу много времени тратить на обсуждение слов Шредера. Мне кажется, это такая второстепенная вещь. Давайте поговорим о санкциях возможных против «Северного потока», против этого газопровода.

В. Кара-Мурза

Он на 90% ведь уже достроен, насколько я понимаю.

В. Ашурков

Это так. Но Германия заинтересована в том, чтобы он был достроен полностью. И только сейчас там разные политические силы в Германии говорят, что, возможно, стоит его остановить. Я хотел бы сказать, я как человек, который занимается политикой, и я уверен, что у Алексея Навального тоже похожее мнение, вот смотрите, это все-таки внутриполитическое решение Германии и других стран, которые участвуют в строительстве этого газопровода. Мы на это никак не повлияем. То есть это, как погода, как гроза. Это, возможно, произойдет. Нужно ли нам поддерживать эту грозу или нет?

В то же время мы понимаем… Ну, с «Северным потоком», может быть, это не так очевидно, а, допустим, с санкциями против российского государственного долга. Если они будут введены, это приведет к тому, что в результате некоторых промежуточных стадий уровень жизни российского населения станет ниже. И как российские политики, конечно, мы не можем поддерживать такие санкции. Тем более, что их влияние на политику России вполне неоднозначно. Вот Павел приводил пример Ирана, против которого давно существуют санкции довольное жесткие, жестче, чем по поводу России. И режим там по-прежнему достаточно авторитарный.

Индивидуальные санкции против людей, которые вовлечены в коррупцию, в нарушение прав человека – скорее всего, это приведет к изменению поведения этих людей или людей, которые похожи на них, из российской бизнес- и политической элиты. Поэтому мы их поддерживаем. Санкции такие общеэкономические – мы на них не можем повлиять. И мы считаем, что это внутриполитическое дело соответствующих стран.

В. Кара-Мурза

Соглашусь с Владимиром в данном случае как человек, который сам много лет занимается продвижением именно персональных санкций. Общие санкции, во-первых, на мой взгляд, глубоко несправедливы в принципе. Потому что почему все граждане страны должны отвечать за действия шайки, которая сидит в Кремле, которая никем не избрана на свободных выборах? Это с одной стороны.

А с другой стороны – вот в смысле эффективности. Общие санкции, наоборот, часто пропаганда режима еще в свою сторону поворачивает и использует для своих каких-то целей, чтоб все реальные проблемы, вызванные их же некомпетентной политикой, списать на какие-то внешние силы. К точечным санкциям это вообще неприменимо. Это ведь весь принцип – это персональная ответственность. Принцип персональной ответственности – то есть те люди, которые лично причастны к нарушениям прав человека и коррупции, лишаются возможности ездить отдыхать в Майами или покупать дома на Лазурном берегу. Какое это имеет отношение к интересам России? Если и имеет, то только позитивное.

Как в свое время говорил Борис Немцов, «закон Магнитского» – это самый пророссийский закон когда-либо принятый за рубежом, потому что этот закон направлен лично против тех, кто нарушает права российских граждан и кто ворует деньги российских налогоплательщиков.

У нас почти закончилось время в эфире. Но хочу успеть еще Павла Ивлева спросить тоже про эту историю с господином Шредером, что называется, в порядке транспарентности. Павел Ивлев в свое время работал юристом компании «ЮКОС», то есть той самой компании, чьи активы были отняты и потом переданы господину Сечину в «Роснефть». Как вы прокомментируете эту историю со Шредером? Знаете, у меня первое что пришло в голову – народная поговорка: «Вспомнила бабка, як дивчиной была». Мне кажется, поздновато что-то господину Шредеру заботиться о репутации.

П. Ивлев

Я согласен. Понимаете, мы, конечно, не живем в Германии. Шредер все-таки был от…назовем их левыми. Сейчас уже долгие годы в Германии правят правые – Ангела Меркель… То есть что там на самом деле, я не готов комментировать. Я не знаю так глубоко немецкую политику.

Но для меня совершенно не вызывает сомнений, что Шредер, в общем-то, давно уже политик отставной, который решил нажиться на своих дружеских отношениях с Путиным и вполне себе хорошие денежки имеет от «Роснефти» и, наверное, еще от каких-то российских государственных или подконтрольных государству компаний. И, в общем, конечно, его репутацию нисколько не улучшит судебный процесс, потому что все с ним понятно.

С другой стороны, он обижается, что ему не дали возможность прокомментировать и, может быть, таким образом, нарушили некую журналистскую этику. Может, там у них нормы какие-то на этот счет есть в Германии. Не знаю. Но я бы не уделял большого внимания господину Шредеру. С ним, в общем, все понятно. А вот тот факт, что Ангела Меркель поддерживает, что «Северный поток» должен быть завершен – это как раз очень серьезно. И я боюсь, что пока Ангела Меркель не поменяет свое мнение, он все-таки будет достроен.

В. Кара-Мурза

Вы слушали программу «Грани недели» на волнах радиостанции «Эхо Москвы». Продюсеры – Нино Росебашвили и Никита Василенко. Звукорежиссер – Илья Крылов. У микрофона работал Владимир Кара-Мурза младший. Спасибо, что были с нами сегодня. Всего вам доброго, будьте здоровы и до встречи в следующий четверг.