Комментарий М.Бергера - Комментарий недели - 2005-06-18

Зачем они встречаются с Путиным? Этот вопрос волнует меня всякий раз, когда я вижу по «ящику» сообщения о том, как председатель ЦБ или какого-нибудь из высших наших или верховных судов идет в Кремль на разговор к президенту. На днях новый председатель высшего арбитражного суда Иванов посетил Кремль и пообщался с Владимиром Путиным. А несколькими днями раньше глава ЦБ Сергей Игнатьев в очередной раз виделся с главой государства и в очередной раз пообещал ему бороться с инфляцией и укреплением рубля. Дело не в том, что Игнатьеву или Иванову не о чем разговаривать с президентом, дело в том, что ни глава ЦБ, ни председатель высшего арбитражного суда не являются сотрудниками кремлевской администрации, они также не члены правительства. И тот, и другой возглавляют независимые институты власти, Иванов – судебную, Игнатьев – денежную, которая в большинстве стран с развитой и успешной экономикой защищена специальными законами о независимости ЦБ, например, в Германии. Т.е. с министром финансов главе государства встречаться уместно и полезно, а с главой ЦБ – нет. Почему-то руководитель федеральной резервной системы США, это что-то вроде нашего ЦБ, Алан Гринспэн никогда не ходит на беседы с президентом Бушем. Думаете, им не о чем поболтать? Конечно же, есть. Но Гринспэн не является сотрудником администрации Буша, его визит в Белый дом означал бы возможное вмешательство администрации американского президента в процентную политику федеральной резервной системы, вмешательство в дела, в которых главный банкир страны должен быть совершенно свободен и самостоятелен. Известная история, когда в 1996 г. на биржах в США произошел обвал и журналисты кинулись к Клинтону за объяснениями, тот сказал – я знаю, что состояние американской экономики вполне устойчивое, ей ничего не грозит, что же касается ситуации на бирже, не я отвечаю за то, что там происходит. Наш ЦБ по закону совершенно независимый публичный государственный институт, не входящий ни в администрацию президента, ни в правительство, ни в состав федерального собрания, однако Игнатьев как нанятый регулярно ходит к президенту для отчета или очередных обещаний. И совершенно невозможно себе представить, чтобы глава верховного суда США пошел за какими-нибудь делами к Бушу. Не исключено, что в результате, если бы такая встреча вдруг состоялась, оба лишились бы своих постов, потому что такая встреча нарушила бы и очевидно нарушила принцип разделения властей. У нас же Путин встречается не только с главой арбитражного суда, он иногда приглашает к себе скопом руководителей всех трех главных судов, верховного, конституционного, арбитражного. При этом президент, я в этом уверен, вовсе не планирует специально продемонстрировать свое превосходство над всеми ветвями власти. Он просто привык так работать. А нашим доблестным судьям даже в голову не приходит, что своими визитами в Кремль они нарушают конституционное разделение властей. В эти минуты они думают о другом, они просто, распираемые от случившегося счастья, приглашения к президенту, они тоже привыкли, что у нас так все устроено, что все ветви власти работают не на страну, а ее руководителя. Только мне непонятно, как руководитель КС Зорькин будет разбирать иск против президента Путина, поданный гражданином из Тюмени, относительно выборов губернаторов, если Зорькин только что был на встрече у президента, и скоро, возможно, сразу после суда или до суда пойдет к Путину на доклад.