Андрей Солдатов - Комментарий недели - 2004-11-21

Сложно было понять заранее, насколько сильно захочет обновить свою команду Джордж Буш после выборов. Но на этой неделе масштабы кадровых перестановок стали уже ясны. Между тем кроме ухода Колина Пауэлла, министров сельского хозяйства, энергетики и образования, команду Буша, видимо, покинет и Том Ридж – глава министерства внутренней безопасности США. Этот тот человек, который отвечал за то, чтобы после 11 сентября на территории Америки терактов не происходило. Пока Ридж отказывается четко говорить о своих планах на будущее, хотя обещал уйти еще летом. Впрочем, по большому счету, уже не важно, останется он или уйдет – главное он уже сделал. Его министерство было создано сразу после 11 сентября. И за эти три года под руководством Риджа оно изменило не только повседневную жизнь американцев, но и фактически политическую систему страны. С формальной точки зрения, министерство действовало успешно – в США за это время не было ни одного теракта. Раз терактов нет, значит, методы министерства правильны, оправданны и могут быть приняты на вооружение другими. В том числе и у нас. Ведь для наших спецслужб Америка теперь главный пример в борьбе с терроризмом. Между тем методы, которые использует министерство внутренней безопасности, с демократией имеют очень мало общего. Этих методов два: контролируемая истерика населения и централизация спецслужб. Именно в министерстве внутренней безопасности придумали предупреждать население о террористической угрозе с помощью цветовой шкалы повышения уровней опасности – с желтого на оранжевый и так далее. Понятно, что для ловли террористов эта эксплуатация бдительности не слишком полезна, зато позволяет сохранять у населения эффект осажденного города, так хорошо знакомый жителям Советского Союза в 30-ые годы. Для чего – это тоже понятно: повышает количество стукачей. Второй метод министерства – это централизация. В состав министерства внутренней безопасности вошли множество разных структур – от таможенников до береговой охраны. Между тем отличительной чертой спецслужб Америки до последнего времени была как раз их децентрализация. Охраной президента, охраной границ и контрразведкой там занимаются разные службы. Там даже нет федеральной полиции как центрального ведомства. Создав министерство внутренней безопасности, Буш этот базовый принцип нарушил. Причем поскольку теракты действительно не происходят, эту реформу можно считать успешной. И уход Тома Риджа тут ничего не изменит. В результате сейчас в США начинается новый этап. После объединения спецслужб, обеспечивающих внутреннюю безопасность, наступила очередь разведок. И Буш создает сейчас пост координатора всех разведок страны. Конечно, у нас собственная гордость. В России своя и славная история разведки. Здесь мы уж как-нибудь будем действовать сами. Но опыт борьбы с террором у нас насчитывает всего 10 лет. Причем, назвать этот опыт успешным нельзя. Методы, которые сейчас открыли для себя в Америке, у нас уже были известны в 30-ые годы. Только тогда были не террористы, а диверсанты. Была у нас и истерика населения и такая централизация, что даже служащие сугубо гражданских ведомств ходили в погонах НКВД. Эти же методы, но уже в американской обертке, могут стать и уже стали очень привлекательны для России. Но, кажется, что ностальгия по СССР и пример Буша – это не тот двойной удар, который могут пережить наши слабые демократические традиции.