Совершенно очевидно, что самое интересное, что произошло на этой неделе это реструктуризация администрации президента, и те назначения, к - Комментарий недели - 2004-03-27

Что касается кадрового состава, то он практически остался тем же самым, что большому счету и предполагалось. Собственно, дискуссии кулуарные, отчасти не кулуарные велись по поводу того, останется в администрации президента Владислав Сурков, главный политтехнолог страны и можно сказать, что министр политический реформы в России должность неофициальная, но как все должны понимать, крайне важная. Потому наряду с экономической реформой, которая дает какие-то плоды, можно спорить, но, во всяком случае, есть рост производства, доходов, и т.д., у нас еще должна пройти, безусловно, политическая реформа. И тут очень большие проблемы, насколько удачно она идет, идет ли она вообще, в какую сторону она идет, какие силы в этом участвуют. Очевидно, опять же, что все последнее время политической реформой занимался Владислав Сурков. И в связи с этим, поскольку это даже более важная в конечном итоге, чем экономическая реформа, потому что от политики и экономики зависит составляющая преобразований, за этот пост главы этого неофициального министерства политической реформы велась активная борьба вообще и конкретно против Суркова. Он в администрации остался, как известно, формально даже укрепил свой позиции, так как из одного из замов превратился в одного из двух замов главы администрации, очевидно, что будет заниматься именно политическими, политтехнологическими проблемами. И видимо будет строить эту самую реформу так, как считает нужным, то есть в том направлении, в котором он действовал до сих пор. Какие здесь проблемы мне кажутся важными две. Первое, политическая реформа, безусловно, должна быть, но она должна проводиться с одной стороны более гласно, с другой стороны с участием, по крайней мере, на стадии разработки гораздо большего числа субъектов российской политики, как бы слабы они ни были, хотя бы на уровне экспертов. Не тот узкий круг кремлевских экспертов, которые пока помогают Суркову осуществлять эту реформу. И второе, на что нельзя не обратить внимание, это то, что в России практически всегда разделены в любой администрации две функции кадровая и политическая. Так вот Суркову доверена политическая составляющая действий администрации, а Игорю Сечину наоборот, кадровая. Именно наш классик политических наук сказал, что кадры решают все и в политической реформе, в том числе кадры, безусловно, решают все. Так вот это противоречие часто антагонистическое, когда политический курс прокладывает один человек, а кадры под этот курс пытаются подобрать другие люди и часто, исходя из совершенно противоположных интересов, из противоположного представления о том, какой должен быть политический курс, создает постоянные византийские столкновения в коридорах российской политики. Пока по нынешней структуре администрации не видно, чтобы из этого противоречия кто-то желал найти выход и тем более нашел его, но, на мой взгляд, это то, что будет создавать проблемы и в будущем, безотносительно того, как оценивают собственно, политические преобразования у нас. Более логично как мне кажется, что все-таки если кому-то доверена политическая составляющая, то ему должны быть доверены и кадры, которые на эту политику подбираются. Либо наоборот, если важнее кадры, важнее персоналии, конкретные люди, тогда и политические функции передать тому, кто отвечает за кадровый состав. Это было бы гораздо более логично. Но посмотрим, как будет дальше, видимо, будет что-то интересное. Посмотрим.