17 марта 2004 г. - Комментарий недели - 2004-03-16
Депутат-единоросс Валерий Гальченко возвращает нас к навязчивой идее рассосредоточения власти. Причем идет он дальше раннего проекта простого перевода судов, например, в Санкт-Петербург. Речь теперь идет о переводе правительства на Урал, арбитражного суда далеко за Урал. Я бы, конечно, внес поправку о переселении ФСБ на Колыму, но это детали, а в результате проект оставляет в Москве только президента, возможно с его администрацией. Поставим здесь три восклицательных и штуки четыре вопросительных знака и не станем даже задумываться о реальности такой перспективы.
А вчитаемся лучше в аргументы авторов.
В столице все деньги, глубинка в запустении, к Сибири подбираются Запад и Китай. Москва, из-за своей столичности, занимает особое положение по отношению к другим субъектам Российской Федерации. Вот, пожалуй, ключевое слово "федерация". Оно есть в Конституции, оно довольно мучительно пыталось воплотиться в реальность, а теперь находится на периферии властного сознания. Создание вертикали, федеральных округов, обуздание местных баронов всё это путь, скорее, к унитарному государству, чем к федеративному. Россия всё больше напоминает империю, или Османскую, или нашу родную, Российскую, времен Николая Первого. Практически все усилия власти в наведении государственного порядка направлены на то, чтобы центральные решения без помех транслировались в регионы, а оттуда, опять же без помех, вверх по вертикали двигались отчеты. Федеративное устройство этому не помогает, несмотря даже на то, что права субъектов сильно ограничены, инициатива заморожена, а орган представительства субъектов Совет Федерации фактически стал местом почетной ссылки или легального ухода от ответственности. Выбор представителя редко делается в регионе, во всяком случае, за решением местных властей и собраний строго следят из Москвы. Значение Совета Федерации хорошо видно и в электоральных результатах его председателя Миронова, которые скоро достигнут точки замерзания гелия.
И получается, что, предлагая более чем странное решение распылить государственные органы по территории России, Гальченко исходит из реальных проблем исчезающей федерации. Беда России - скорее не в том, что она выбирает не то направление, а в том, что она не решается его выбрать. Как Николай Басков никак не поймет, плохой он оперный певец или сносный попсовик.