5 марта 2004 года - Комментарий недели - 2004-03-04

В светлый день смерти товарища Сталина Дума утвердила премьера, а премьер произнес ключевое слово: "Жуков". Именно в сопряжении с именем Александра Жукова как единственного заместителя нужно читать основные пункты той краткой программы, которую изложил Михаил Фрадков. Именно Жуков должен будет резко перестраивать соцобеспечение, упразднив большинство безадресных льгот. Именно Жуков призван модифицировать налоги, чтобы открылись зарплаты и попрозрачнели компании. И Александр Жуков должен будет оптимизировать инвестиционный климат и гоняться за длинным долларом и очень длинным евро. Должен и будет, если позволят. Какова степень его свободы и прочность крыши над его головой мы увидим довольно скоро, хотя бы, когда три этажа новостройки правительства заполнятся какими-нибудь более-менее знаковыми жителями. Сама же трехэтажность - и самое интересное, и самое загадочное в предложенной реформе. По первому-второму впечатлению структура странна: сконцентрированные министерства, разжиженные службы и бесчисленные агентства. Судя по наметкам, которые существовали еще до рождества Фрадкова, службы и агентства не подчиняются министерствам, то есть лифты в правительстве останавливаются не на каждом этаже. Каким образом будет управляться это здание, не совсем ясно: есть опасность как разброда, который может оказаться страшнее осуждаемой Фрадковым "коллегиальности", так и, наоборот, - концентрации управленческой власти на самой верхушке этого "Эмпайр Стейт Билдинга", то есть, очевидно, у президента. И эти две опасности не исключают друг друга. То есть, появляется некая электросеть: президент за пультом, Фрадков трансформатор-выпрямитель, Жуков собственно пламенный электромотор, силовая установка, а дальше все идет по каким-то елочным лампочкам. Но силовую установку прошу не путать с силовым блоком, который, очевидно, от всего изолирован, замкнут на президента, находится в отдельной будке: "Не влезать убьет". Михаил Фрадков может только вкруг этой будки разводить клумбы с цветами, о чем он скромно и заявил депутатам.

И последний вопрос, наверное, самый главный. Никакого общественного контроля, никаких независимых судов, никаких радостных и долгих инвестиций, - обо всем этом говорил премьер, - не будет, если сидящий за пультом президент не вырубит ток высокого напряжения из охранной системы власти, из тех проводов, на которых уже давно трясутся и корчатся депутаты, журналисты, юристы и предприниматели.