С Чеченской республикой, получившей недавно своего президента, может произойти еще одна существенная метаморфоза. Чечня может превратить - Комментарий недели - 2003-10-19

Конечно, не в райский уголок, а в некую оффшорную зону. Именно этого потребовал от Кремля состоявшийся в минувшую пятницу Госсовет Республики. Чечня предлагает превратить свою территорию в оффшор хотя бы на ближайшие 10 лет. Госсовет, как сообщают агентства, предложил включить в договор о разграничении полномочий Грозного и Москвы пункт об объявлении Чечни зоной бедствия, всякого бедствия экономического, экологического и прочего. И в принципе, с этим трудно не согласиться. Важнее другое как предлагается бороться с этим бедствием. А бороться предлагается очень просто объявить республику свободной экономической зоной. Иными словами, Грозный предлагает Москве заплатить за лояльность отменой действия на территории Чечни большей части российских законов, вплоть до освобождения Чечни от уплаты налогов в федеральный бюджет, и, конечно же, не говоря уже о полном и безраздельном распоряжении всеми природными ресурсами. Надо признать, что Кадыров оказался гораздо умнее Масхадова. Зачем настаивать на сокращении численности федеральных войск или тем более на их полном выводе? В любом случае с этим можно не спешить. А вот получить эксклюзивные экономические права, все ресурсы и фактически открытые границы вот это надо бы сделать как можно скорее. А получив экономические привилегии такого рода, решение всех прочих вопросов можно будет легко купить. Причем шансы Чечни выйти из зоны действия российского законодательства, оставаясь при этом частью России, весьма велики. В интервью телекомпании "Аль-Джазира" российский президент прямо говорит об исключительных экономических привилегиях, которые предполагается предоставить Чечне как раз по тому самому договору, проработка которого сейчас идет в недрах кремлевской администрации. И не высока ли цена за лояльность чеченской власти к Кремлю? С другой стороны, не исключено, что на меньшую цену в Грозном и не согласятся. И принимая решение, надо понимать, что Кремль приобретает не лояльность Республики, а лояльность этой конкретной власти, конкретно Ахмада Кадырова. А это значит, что для сохранения лояльности Москва вынуждена будет заботиться о сохранении носителя этой самой лояльности. И я думаю, что Кадыров это отлично понимает и потому требует столь многого. Некоторое время назад, хочу напомнить, еще при Ельцине, Москва похожим способом уже пробовала решить проблемы соседней с Чечней Ингушетии. Там уже действовал оффшор под названием "зона экономического благоприятствования". Очень скоро в этой безналоговой зоне оказались зарегистрированными чуть ли ни все российские компании. А большая часть ввоза иномарок и вообще всякого импорта в Россию резко переместилась в Назрань. А Минфин вспоминает время действия этой зоны как страшный кошмар для бюджета страны. Потребовались огромные усилия и довольно долгое время для того, чтобы эту черную дыру прикрыть. Российская, да и не только российская, экономическая практика однозначно показывает, что появление льгот немедленно и обязательно криминализирует зону действия этих самых льгот. Так было с афганцами и инвалидами Афганской войны, так было с Национальным фондом спорта, так было, в общем, со всеми экономическими субъектами, которые получали хоть какие-то, хоть маленькие, небольшие привилегии, и вокруг них немедленно образовывался такой гангстерский сектор экономический. Так обязательно будет с Чечней, вернее, чеченской свободной экономической зоной, где, на самом деле, и так достаточно всякого криминала, но криминала по большей части бандитского и политического. Так вот к этим криминалам обязательно добавится криминал экономический, но, между прочим, в масштабах гораздо больших, масштабах, соответствующих масштабам предоставляемых привилегий. Кроме того, надо понимать, что свободная экономическая зона функционирует по принципу ниппеля, т.е. свободное движение в одну сторону, т.е. наружу, из этой зоны, и почти полное закрытость и жесткое ограничение для движения внутрь этой самой зоны. А теперь давайте попробуем предположить и попытаемся ответить на простой вопрос. Останутся ли в Чечне не чеченцы через 10 лет действия этой здесь этой самой свободной экономической зоны? Останутся ли там не чеченцы, кроме тех, кто, может быть, будет назначен на вторые, третьи должности действующей администрации?