Появление такой структуры, как Центр стратегической разработки, говорит о том, что премьер имеет стратегические планы. - Комментарий недели - 1999-12-26
На мой взгляд, появление такой структуры, как Центр стратегической разработки, говорит о том, что премьер имеет стратегические планы. Что такое стратегические планы для премьера, если срок полномочий президента, его назначившего, истекает через несколько месяцев? Естественно, стратегические планы в данном случае могут было только одни - президентство. Естественно, что Путин принял именно такое решение, и появление Центра стратегических разработок - одно из внятных материальных подтверждений появления таких планов. Кроме общих идей о президентстве мы, в общем-то, ничего не знаем собственно о стратегии Путина. Поэтому пока трудно предположить, какого рода разработками будет заниматься созданный Центр. Тем не менее, можно сорентироваться по составу тех организаций и именам тех людей, которые создают новую мозговую структуру для премьер-министра. Прежде всего, хочется отметить, что естественно для человека с такой профессией, как Путин, такую скрытую преемственность. Среди людей и организаций, создающих новую структуру, нет никого из команды Гайдара и близких к нему экономических экспертов. Нет и института Гайдара. Но, с другой стороны, есть рабочий Центр экономических реформ, который, хоть и является частью правительства, но возглавляется Владимиром Мау - соратником Гайдара, человеком таких либеральных убеждений. Среди учредителей Центра также - Высшая школа экономики, научный совет которой возглавляет профессор Ясин, профессором в которой является также близкий к Чубайсу экономист и администратор Уринсон. Но, с другой стороны, в учредителях есть и Институт экономического анализа Ларионова, который в последние годы упорно и активно критикует правительство с радикально-либеральных позиций и, хоть напрямую не состыкуется с Гайдаром, тем не менее, является центром определенных рыночных ориентаций, но стоящий несколько особняком. Среди учредителей Центра есть и Институт народного хозяйственного прогнозирования Академии Наук, который ассоциируется скорее с академиками абалкинской школы. Этот институт всегда занимал достаточно умеренные позиции и не выступал ни активным помощником либеральных течений, ни их активным оппонентом. Надо отметить, что премьеры после Черномырдина, которому не были нужны никакие центры никаких стратегических разработок, все они пытались опереться на какие-то фундаментальные структуры. Примаков, правда, собрал просто компанию друзей - советских академиков: Львов, Абалкин, которые, получив практически власть, так ничего существенного и не предложили. Степашин создал экономический совет и попытался объять необъятное: в одном списке рядом стоят Гайдар и Глазьев, и Маслюков и Ясин. Таким образом Степашин попытался продемонстрировать полный плюрализм, открытость для любых точек зрения. Как и должно быть в таких случаях, совет собрался всего один раз и так ничего и не сделал. Любопытно то, что он до сих пор так формально и юридически существует, поскольку создан был постановлением правительства. Понятно, что он ни разу больше не соберется. Центр стратегических разработок - вещь, на мой взгляд, гораздо более серьезная хотя бы потому, что во главе его стоят весьма влиятельные и близкие своему премьеру люди. Прежде всего, это руководитель аппарата правительства, а мы знаем, что это должность весьма существенная, этакий старший министр среди всех министров. Другим является заместитель министра Госимущества Греф и третьим, может быть, менее известным широкой публике, стал Мезенцев, человек, профессионально связанный с прессой, руководивший комитетом по печати Санкт-Петербурга, а затем занимавший должность первого заместителя министра печати и информации до тех пор, пока его не возглавил Лаптев. Итак, три эти ключевые фигуры все из Петербурга. Все они профессионалы, каждый из которых в своей сфере достаточно серьезно занимался инициативной работой. Никто из них не замечен в антиреформаторских позициях, тем не менее, жизнь покажет. Еще одна важная вещь, которая говорит про создание Центра стратегических разработок, про который сам премьер говорит, что это будет кадровая верфь, интеллектуальный фундамент будущего правительства и не только правительства. Если Путин станет президентом, появление этого Центра - попытка дистанцироваться от Фонда эффективной политики Глеба Павловского, с котором связывают успех на выборах Шойгу, успех Кремля в целом. Вероятно, Путина слегка тяготит то, что возникает подозрение интеллектуальной зависимости Путина и его команды от Глеба Павловского и Фонда, который очень тесно связан с Березовским. Вероятно, похолодание отношений между известным олигархом и депутатом от Карачаево-Черкесии и премьер-министром, которое слегка, но наметилось, если судить по последним публикациям Независимой газеты, на мой взгляд, создание этого Центра - попытка независимости от структур, входящих в круг прямого влияния Березовского.