8 декабря 2004 года. - Реплика Черкизова - 2004-12-07
Ну, хорошо: Украина разобралась со своей Конституцией.
Вопрос: а возможен ли и, главное, нужен ли России переход к парламентско-президентской республике?
Подвопрос первый: Россия - федерация или унитарное государство?
По действующей Конституции - федерация.
Если Россия и в самом деле пытается построить саму себя как полноценную федерацию, и если учесть ее немалые размеры, и если добавить к этому учету еще и многонациональный характер страны, то, во-первых, подавляющее количество полномочий должно быть доверено законодательным и исполнительным властям субъектов.
Однако, и это, во-вторых, для сохранения единства государства необходима сильная и прямая власть высшего лица России - президента.
До 2000-го года, то есть до прихода к власти г-на Путина, в стране шел - пусть и очень непросто - ничего удивительного: новое всегда устраивается на месте с трудом, - так вот, шел непросто процесс устраивания сожительства сильного президента и субъектной самостоятельности.
Путина и его команду такой процесс категорически не устраивал. И потому - исподволь, прикрываясь всяческими словесами, началось перестраивание страны в унитарное государство.
Закон о выборах главы исполнительной власти в субъектах федерации, как и только что внесенный Путиным законопроект о выборах депутатов Госдумы только по партийным спискам, - в разы усиливает президентскую власть.
В такой ситуации, для сохранения демократических достижений России, необходимо усиление роли парламента.
И перераспределение полномочий между президентом, парламентом, правительством и властями субъектов.
Подвопрос второй: а существует в мире хотя бы одна федерация, которую можно было бы назвать парламентско-президентской?
Одна существует - США.
Как мы знаем, роль Конгресса в Штатах огромна. Очень многие вопросы президент не может решить, если парламент его не поддержит.
Но и степень самостоятельности каждого штата также отнюдь не малая. Начиная от выборов губернаторов, кончая нормами законов.
Вернемся в Россию - та Госдума, которая работает нынче, и та Госдума, которую планируют путинцы, - лишена - фактически - возможностей быть сильным, равным президенту, органом власти.
И сызнова приходим к выводу, что при нынешних обстоятельствах стране необходимо перераспределение полномочий.
Путин перед выборами на второй срок обещал, что создаст правительство парламентского большинства. Как и многие свои прочие обещания, и это он не выполнил.
Поэтому России с каждым часом все больше начинает казаться, что "оранжевая революция" - не только принадлежность Украины.