Реплика Черкизова - 2003-03-23
Референдум в Чечне - состоялся. И как только станут известны более-менее точные результаты, у нас появится повод поговорить на этот сюжет подробно.
Пока же любопытно задуматься над одной из первых рефлексий обыденного сознания.
Мы спросили слушателей: "надо ли предоставлять Чечне в составе РФ особый статус?"
Позвонило 3709 человек, что довольно много.
И результат - удивительный.
69 процентов опрошенных считают, что никакого особого статуса Чечне предоставлять не надо. И лишь 31 процент считает, что Чечне необходим особый статус в составе РФ.
Попробуем встать на позицию тех, кто против предоставления статуса. И предположить их аргументацию.
Первый аргумент, который просто лежит на самой поверхности, - дурной пример заразителен. Сегодня Чечня получит особый статус; завтра - Дагестан или Татария захотят.
Второй аргумент: хотите получить особый статус - беритесь, ребята, за оружие. Вот чеченцы взялись, повоевали почти десять лет, и - получили: на тарелочке с голубой каемочкой.
Третий аргумент: статья 5-я Конституции РФ. Ее первый пункт гласит: "Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации." А пункт четвертый уточняет: "во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны."
Какой, спрашивается, статус и откуда?
Аргумент четвертый: особый статус - это, что, говоря по-русски, офшор? Спасибо, проходили, в том числе в Ингушетии, потом сами же и взмолились: хватит "черных дыр"; с ними можно и до сумы дойти.
В понедельник на нашем радио выступал г-н Ястржембский. Он придерживается другой точки зрения; он с теми, кто - выступает "за" предоставление особого статуса; так сказать - находится внутри 31-го процента.
Вот его аргументы. Первый - "среди политических сигналов накануне референдума большой резонанс вызвал вопрос о предоставлении Чечни широкой автономии".
Второй: "сейчас эта тема из информационной сферы будет перетекать в политико-правовую норму".
То есть, сигнал был дан и теперь становится реальностью.
Третий аргумент: "особый статус Чечне нужен для того, чтобы создать благоприятные условия для преодоления последствий войны". Он отметил, что при нынешней ситуации в Чечне, своими силами решить экономические, социальные и психологические проблемы республика не в силах.
Если я правильно понимаю г-на Ястржембского, то особый статус необходим Чечне исходя из восстановительных соображений.
Однако, помощник президента высказал еще одну мысль: "еще до выборов необходимо проработать пробные идеи, характеризующие отношения между президентом РФ и президентом Чечни".
Стало быть, дело не только в восстановительных причинах.
Тут самое время вспомнить две цитаты.
Одна принадлежит Масхадову, только-только избранному президентом Ичкерии. Он сказал: самое важное, - это международная правосубъектность Ичкерии, чтобы никогда никто не мог бы повторить репрессии против моего народа.
Вторая принадлежит Путину, который относительно недавно высказался таким образом: статус Чечни - не принципиальный вопрос: принципиальный вопрос - единство российского государства.
Международное право не знает прецедента, чтобы часть государства была бы субъектом международного права.
Но международное право знает прецеденты особого статуса: Фарерские острова, Гренландия, Азорские острова, Северная Ирландия, Косово, наконец.
Разумеется, чеченский народ имеет все основания просить международных гарантий - от повторения прошлого.
И в этом может и заключаться особость статуса республики.
Так что - думать надо тщательнее.