Реплика Черкизова - 2003-03-10

В марте Путина осеняет; и всё больше - по силовым делам.

То Иванова с Грызловым делает министрами, то вот ФАПСИ с погранслужбой лопатой перекапывает.

Для того, чтобы поподробнее понять, что же стоит за нынешними административными решениями, надобно вспомнить: а с чего, собственно, все началось?

6 мая 1991 года из состава КГБ СССР выделился КГБ РСФСР. Председатель Верховного Совета РСФСР Ельцин и председатель КГБ СССР Крючков подписали протокол об образовании в соответствии с решением Съезда народных депутатов России Комитета государственной безопасности РСФСР.

Затем случился августовский путч, одним из придумщиков и организаторов которого как раз и был Комитет государственной безопасности.

Поэтому для Горбачева делом принципа стало наведение порядка в КГБ. Такое наведение, которое укладывалось в сознании президента СССР.

Ключевым документом, начавшим полномасштабную реорганизацию КГБ, стал закон "О реорганизации органов государственной безопасности", подписанный Горбачевым 3 декабря 1991 года.

На основании этого закона КГБ СССР был упразднен и на переходный период на его базе созданы Межреспубликанская служба безопасности (МСБ) и Центральная служба разведки СССР (в настоящее время - Служба внешней разведки Российской Федерации).

Было упразднено Главное Управление пограничных войск КГБ СССР и образован Комитет по охране государственной границы СССР. Учреждено звание главнокомандующего погранвойсками.

24 декабря 1991 года Борис Ельцин вывел из-под контроля МСБ бывшие войска правительственной связи КГБ СССР. На основании указа Бориса Ельцина за номером 313 учреждалось Федеральное агентство правительственной связи и информации при президенте Российской Федерации (ФАПСИ). К ФАПСИ было присоединено также 16-е управление по радиоперехвату и радиоэлектронной разведке КГБ. Функции подчиненного лично Ельцину ФАПСИ были определены принятым парламентом законом лишь в 1993 году.

Если вспомнить, что тогда же, в декабре 1991 года, было реорганизовано и подчинено напрямую президенту России бывшее 9-е Управление КГБ СССР, занимавшееся охраной высших государственных и партийных лидеров и правительственных объектов, то становится понятным: Горбачев с Ельциным рушили монстра.

Каждая сфера деятельности КГБ получала свою контору.

Кто-то мог увидеть в этих решениях распыление былой мощи, кто-то - напротив - децентрализацию.

Так или иначе, но немыслимое спецведомство дробилось на более мелкие части с одной целью: усилить возможности гражданского - в принципе, президентского - первым делом - контроля над гебухой.

Пришли другие времена...

Путин возвращает погранцов ФСБ, упраздняет ФАПСИ, часть которого опять-таки возвращает Лубянке.

В итоге - Лубянка многократно усиливается.

Сызнова превращается в суперведомство.

Да, вне ее компетенции остается СВР и ФСО, но ведь еще не вечер, не так ли?

Что же движет на этот раз Путиным?

Соображения экономии? Всякая новая контора действительно обрастает аппаратом, хозяйственными подслужбами, и прочим потребным материалом. Однако, и советский, и российский опыт показывает: никакая реорганизация к сокращению сотрудников не приводит; наоборот, они включаются в другую структуру при сохранении прежней зарплаты.

Путину, гебистскому выходцу, понадобилось возродить Лубянку - если не в прежних размерах, то в максимально приближенных.

И, полагаю я, не для улучшения механизмов управления, а - прежде всего - для усиления контроля над обществом.

Сетевая "Газета. Ру" справедливо замечает: "и прежде всего для экспансии в сферу контроля над экономикой. Плацдарм для чего, собственно, уже и создан.

Следует помнить, что и знаменитая опричнина была изначально всего лишь попыткой укрепления "вертикали власти", т. е. была призвана окоротить боярские вольности и консолидировать государственное могущество."

Увы, ни слова не убавить...