Реплика Черкизова - 2002-12-02
В Госдуму внесен законопроект о превращении ВГТРК в общественное телевидение.
Ох, и долгая же история у этой истории... С 92-го года тянется...
Суть идеи проста: в нормальном демократическом государстве должно существовать телевидение двух типов - коммерческое и...
Вот в том-то все и дело: каким должно быть другое телевидение? Оно может быть таким, как нынче в России - государственно-пропагандистским, типа того самого ВГТРК; оно может быть общественным, как, например, в Германии.
Смысл общественного телевидения заключается в том, что оно, во-первых, отражает социальную, политическую, конфессиональную структуру общества и, во-вторых, должно удовлетворять все основные интересы и потребности граждан.
Экономической базой такого телевидения - в большинстве стран - является абонентская плата. В законопроекте, который внесен в Думу и подготовлен Михаилом Федотовым, предусмотрено, что экономическая база общественного телевидения может состоять из трех частей: бюджет, абонентская плата и спонсорство.
Правовая форма - государственная корпорация.
Принципиально важным является состав наблюдательного совета, у которого, собственно, должна быть одна функция: контроль за тем, чтобы программное наполнение телеканала соответствовало его задачам и целям.
Для этого у наблюдательного совета должно быть три права. Первое - право на последующий просмотр программ. Второе - право утверждения бюджета канала. Третье - право назначения руководителя канала; у немцев его называют, предположим, суперинтендантом; у нас он может называться главным редактором.
Назначение наблюдательного совета - исключительная функция парламента. В совете должны быть представлены все важнейшие структуры общества; вполне вероятно, что среди членов совета могут быть представители собственно исполнительной власти, но они ни в коем случае не могут составлять большинство. Совет не может состоять из случайных людей. Поэтому первым делом парламент должен решить, какие существующие в обществе структуры должны быть в нем представлены. Затем уже эти институции называют своих представителей в совет, и их утверждает, опять-таки, парламент.
Очень предполагаю, что судьба у этого законопроекта в Госдуме может быть весьма витиеватой. По мнению депутатов, которые внесли документ в парламент, его поддерживают, как минимум, фракции КПРФ, СПС и "Яблока". Любопытно, в этой связи, что, будучи в оппозиции, КПРФ с готовностью сотрудничает с правыми фракциями. И в этом нет никакой загадки - нынешнее думское большинство имеет к подлинной демократии такое же отношение, как свинья - к балету.
В любом случае, так как законопроект внесен в парламент, он становится объектом и политической, и юридической дискуссии.
Что уже весьма полезно.