Реплика Черкизова - 2000-07-06

Совет Федерации принял решение о создании согласительной комиссии и определил, что в нее войдут 16 сенаторов, в том числе два вице-спикера Платонов и Королев, и президент Чувашии Федоров.

Сие означает, что и Госдума проголосует за создание своей части комиссии.

И - за работу, товарищи?

Существует, как минимум, два "но". Первое сводится к тому, что, как определил Селезнев в пятницу на пресс-конференции, думцы не допустят пересмотра концепции закона о формировании СФ. Они согласны на две уступки: продлить мягкую ротацию еще на год и согласиться с делегированием представителя исполнительной власти от субъекта федерации только главой исполнительной власти, без одобрения законодательным органом.

Второе "но" спрятано в сроках. Тот же Селезнев настаивает, что работа согласительной комиссии должна быть завершена к 14-му июля, с тем, чтобы 19-го на внеочередном пленарном заседании проголосовать их предложения. Если к 14-му комиссия не успеет договориться, то 19-го Селезнев планирует преодоление вето.

Иными словами, спикер нижней палаты выдвинул ультиматум; совершенно в духе известной поговорки советских времен: хочешь - жни, а хочешь - куй, все равно получишь... я буду непривычно деликатен - междуножничек.

Президент Чувашии Федоров в своем выступлении на СФ сказал очень важную мысль: "Если рассматривать этот закон вместе с двумя другими, один из которых принят, а другой предлагается - по отстранению и роспуску конституционных органов, то, очевидно: предложенный курс на деле, вопреки всей словесной демагогии, означает одно: крупный поворот в российской политике, поворот от институтов и методов конституционно-правовой и судебной ответственности к административно-политическим и политико-репрессивным рычагам и методам управления поведением и поступками людей".

Продолжу мысль Федорова. Конституция, как и любой юридический документ, - есть документ цельный, существующий в совокупности всех своих статей. Напомню и то, что Конституция была принята всенародным голосованием.

Совет Федерации - не случайный орган в системе законодательной власти. Он - по сути своей - верхняя палата, представляющая интересы именно федерации в целом. Тогда как нижняя палата - представляет - поровну - партийные и личные интересы граждан.

При нынешнем законе СФ в весьма серьезной степени самостоятельный орган. При новом законе, том, который проголосован Думой, если иметь в виду предел изменений, установленный Селезневым, СФ станет органом вполне марионеточным - для Кремля и путинской стаи. Члены СФ будут отвечать не перед народом, а перед - губернатором и законодательным собранием. Выгодных для себя членов СФ Кремль будет обволакивать разного рода защитными материалами, защитными - от властей субъекта, а невыгодных - начнет сдавать, делая губернаторов и спикеров все более и более послушными.

Думцы вцепились в глагол "формируется", которым определяется метод комплектации СФ. Но ведь формировать можно было бы и из избранных населением субъекта федерации кандидатов. Вспомните, как Черномырдин был назначен Ельциным главой правительства в декабре 92-го года.

Иначе - будет нарушена опорная логика Конституции о народе России как о единственном источнике власти.

Я вспоминаю лишь анекдот о старом быке и молодом бычке, которые с горы смотрят на пасущееся в низине стадо коров.

Старик был прав...