Комитет Госдумы по экономической политике - Интервью - 2020-12-07
Комитет Госдумы по экономической политике одобрил к принятию в первом чтении законопроект, который предлагает государству учредить публично-правовую компанию "Единый регулятор азартных игр", которая в режиме реального времени будет направлять целевые отчисления общероссийским спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам.
Напомню, что законопроект был внесен в парламент 16 ноября депутатами от «Единой России» Игорем Станкевичем и Виктором Дерябкиным. Авторы хотят рассмотреть его в первом чтении как можно быстрее. К чему такая спешка не ясно, учитывая, что все контролирующие ведомства высказались против законопроекта депутатов, так как проект идет в разрез с предложением минфина, которое поручил разработать президент. Ранее Министерство финансов предложило увеличить отчисления на спорт с букмекеров и направить их в федеральный бюджет. Замминистра финансов Алексей Моисеев в письме в администрацию президента заявил, что ведомство уже ведет по поручению президента работу совместно с заинтересованными органами власти по подготовке собственного документа. Поэтому целесообразность предложений депутатов в целом вызывает сомнения.
В ФНС России также считают, что закон требует значительной доработки. Замглавы налоговой службы Виктор Бациев отметил, что представленная депутатами инициатива идет вразрез с указанием президента, а также содержит множество внутренних противоречий. В частности, в законопроекте не указывается, каким образом доход новой организации будет направляться на достижение целей ее создания, не устанавливается порядок использования компенсационного фонда, а также документ дает основания полагать, что новая структура будет наделена полномочиями по организации и проведению азартных игр. По словам зампреда комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Николая Арефьева, из этого следует, что структура, которую предложили создать Станкевич и Дерябкин, «с высокой долей вероятности будет заниматься коррупцией». На мысль о том, что депутатами создаётся новый коррумпированный орган, наталкивает и то, что был выбран вариант коротких сроков принятия законопроекта, а не предусмотренных обычным регламентом месяц. В Минюсте тоже опасаются, что новый орган будет наделён слишком большим списком полномочий. При этом в ведомстве сказали, что делегируя новой компании широкие полномочия, законопроект не устанавливает механизма контроля за ее деятельностью - в отличие от предусмотренного действующим законодательством контроля за деятельностью организаторов азартных игр.
Интересно, что по словам Станкевича, в наблюдательный совет войдут представители от Министерства финансов, Министерства экономического развития, и Министерства спорта. Хотя, как было уже сказано, ведомства пока не понимают для чего нужен этот закон и как он будет работать. Складывается впечатление, что авторы законопроекта не до конца разобрались в том, как сейчас работает отрасль. Депутаты создают компанию, которая собирается делать все то же, что давно успешно регулируется самими участниками рынка. Новизна лишь в том, что появляется компания, который будет самостоятельно контролировать денежные потоки.