Меры поддержки промышленности - Эмиль Петросян - Интервью - 2019-07-05
05.07.2019
Я. Розова
―
В студии Яна Розова и Эмиль Петросян, заместитель руководителя департамента инвестиционной промышленной политики города Москвы. Тема эфира, особые экономические зоны. В Москве их пока одна, о ней мы чуть подробнее поговорим позже, а начнем с того, что сегодня делает правительство… Ну, мне бы хотелось узнать. Я думаю, что и многим тем, кто нас сейчас слушает. Что сегодня делает правительство города в целом, и департамент в частности, для повышения инвестиционной привлекательности.
Э. Петросян
―
Здравствуйте, я постараюсь коротко сказать. Вообще, работа над повышением инвестиционной привлекательности, над улучшением инвестиционного климата, является одной из приоритетных наших задач, и на протяжении последних лет в этой сфере, правительством Москвы делается очень много. Это отражается и в реальных цифрах, это отражается и в различных российских международных рейтингах.
Я. Розова
―
А что такое вообще инвестиционная привлекательность?
Э. Петросян
―
Инвестиционная привлекательность, наверное это тот уровень что ли доверия инвесторов к тому или иному региону, или той или иной местности.
Я. Розова
―
Ну, чтобы они приходили, это что, должны быть какие-то льготы налоговые, послабления?
Э. Петросян
―
Вы такой, очень глубокий вопрос задаете, я сейчас постараюсь ответить. Вот смотрите, Москва является огромным потребительским рынком. Это является большим таким естественным плюсом, в копилку нашей инвестиционной привлекательности. Потому, что большой потребительский рынок, большой спрос…
Я. Розова
―
Есть, кому покупать.
Э. Петросян
―
Да, есть кому покупать. Москва уделяет большое внимание транспортной, социальной инфраструктуре. Это тоже является одним из элементов вот этой инвестиционной привлекательности, потому что очень важно где ты живешь, куда ты вкладываешь, как живешь ты, как живут твои дети, да? Там ходят в школу. То есть, если в чистом поле сделать хорошее условие, но при этом там жить невозможно, невозможно находиться, то вряд ли это будет инвестиционно привлекательным. Это с точки зрения таких общих вещей, но и конечно нужно то, чем мы непосредственно занимаемся, работать над улучшением каких-то специальных сервисов, специальных программ, программ может быть поддержки инвестиционной привлекательности, с точки зрения поддержки самих инвесторов. Упрощение их жизни, снижение их издержек, и опять-таки здесь можно в разных сферах работать, в разных направлениях работать. Например, мы на протяжении многих лет работаем над снижением административных процедур, над сокращением излишних процедур в сфере строительства, в сфере подключения к сетям. Переводим это все в электронный вид для того, чтобы инвестору, предпринимателю было удобнее этим пользоваться с одной стороны. С другой стороны, мы создаем целую систему поддержки этой активности инвесторов через различные налоговые льготы, через субсидии. Все это на наш взгляд дает результаты. Если говорить в цифрах, то в прошлом году мы получили +15%, по сравнению с 17-м годом в объеме инвестиций. Мы постоянно растем в национальном рейтинге инвестиционной привлекательности, но если говорить о системе мер поддержки, которую мы оказываем, она конечно направлена больше на реальный сектор, на поддержку высокоэффективных производств. И здесь опять-таки мы даем полную палитру тех мер поддержки, которые могут быть, это там налоговые льготы, которые позволяют снизить региональную налоговую нагрузку до 25%. Это и субсидии на модернизацию производств, на давление основных средств, на субсидии на технологическое присоединение. Здесь идет как бы поддержка, существующих производств, направленная на то, чтобы высвободившиеся средства сэкономленные, да? За счет там этой поддержки, они могли направить на…
Я. Розова
―
На развитие.
Э. Петросян
―
На развитие своего производства. Так же мы поддерживаем и будущие предприятия, которые такие крупные проекты например, как проекты по созданию промышленных комплексов, которые тоже могут пользоваться теми же налоговыми льготами.
Я. Розова
―
А промышленные комплексы, они сейчас где будут находиться, за Москвой, в пределах окраины Москвы?
Э. Петросян
―
У нас нету каких-либо территориальных требований к промышленным комплексам. Есть требования, связанные с объемом их выручки, с уровнем заработной платы, с фондом оплаты труда, и с уровнем инвестиций. То есть, если это предприятие…
Я. Розова
―
И сколько минимальная зарплата должна быть?
Э. Петросян
―
Есть коэффициенты, в зависимости от сферы деятельности, но мы ориентируемся на среднюю зарплату, которая среднегодовая зарплата по Москве.
Я. Розова
―
То есть, инвестор должен доказать…
Э. Петросян
―
Он должен быть высокоэффективным предприятием, которое платит высокие зарплаты.
Я. Розова
―
И всю информацию можно получить…
Э. Петросян
―
И всю информацию по мерам поддержки, которые город оказывает, можно получить на инвестиционном портале города инвестмоскоу.ру, там же можно подать заявку для того, чтобы получить эти налоговые льготы, там для присвоения статуса.
Я. Розова
―
А особо экономические зоны, а точнее одна пока экономическая зона уже получает такие льготы. То есть все те, кто находится в этой осой экономической… Резидент особой экономической зоны.
Э. Петросян
―
Да, резидент особой экономической зоны, получает чуть больше налоговых льгот. Но опять же для того, чтобы стать резидентом особой экономической зоны, не достаточно просто находиться на территории этой особой экономической зоны. Нужно осуществлять в нашем случае (неразборчиво) внедренческую деятельность, для этого город вместе с управляющей компанией, с резидентом, с инвестором заключает соответствующий договор. Опять-таки для того, чтобы заключить этот договор, и оказаться в особой экономической зоне, нужно подать заявку так же через наш портал инвестмоскоу.ру, там тоже есть требования, связанные с объемом выручки, с фондом оплаты труда, с объемом инвестиции…
Я. Розова
―
А место есть еще там, в особой экономической зоне?
Э. Петросян
―
Да, у нас не так много, но у нас есть площади как в виде помещений, так и в виде земли в Зеленограде, земельных участков. Правда, там их осталось не так много, но пока есть. То есть, заявки можно подавать вместе с бизнес-планом, их рассматривает комиссия, и заключается договор о ведении (неразборчиво) деятельности.
Я. Розова
―
А когда была открыта экономическая зона в Москве?
Э. Петросян
―
Ну вообще, особая экономическая зона была создана в 2006 году, но мы в виде города, в виде там правительства Москвы, активно ей начали управлять с 2016 года, когда было принято решение…
Я. Розова
―
Когда налажена была уже инфраструктура, да?
Э. Петросян
―
Было просто принято решение, передать управление особо экономических зон, в регионы. Соответственно, мы с 2016 года особо экономической зоной в полной мере занимаемся, у нас после 16-го года она там расширилась, добавились несколько площадок, сейчас особо экономическая зона состоит из пяти площадок, четыре из них находится в Зеленограде, и одна на Волгоградском проспекте. В Печатниках.
Я. Розова
―
А что это собой представляет?
Э. Петросян
―
Называется она у нас «Технополис Москва». В Зеленограде у нас есть земельные участки, которые мы предоставляем инвесторам для размещения по локализации производства. В Печатниках мы предоставляем помещение, где могут так же локализоваться производства. Став резидентом особой экономической зоны. Предприниматели… Ну, в целом мы посчитали, что нужно экономить порядка до 47%, но если говорить конкретно, то у нас обнуленный налог на прибыль, обнуленный налог на имущество, налог на транспорт…
Я. Розова
―
Таможенный…
Э. Петросян
―
Да, у нас действует режим свободной таможенной зоны, который предусматривает беспошлинный ввоз товаров, там…
Я. Розова
―
Например, технику мне нужно закупить и привезти, чтобы работать на ней.
Э. Петросян
―
Ну да, максимально… Вот тот пример, который вы привели, он максимально выгоден получается для резидента особой экономической зоны. То есть, если техника покупается из-за границы, то соответственно предприниматель автоматически получает дисконт в виде (неразборчиво) пошлин.
Я. Розова
―
Это очень выгодно, да.
Э. Петросян
―
Да, плюс если говорить о производствах, которые строятся с нуля на земельных участках, то после ввода в эксплуатацию, предприниматель может купить землю за 1% от кадастровой стоимости, что является очень такой низкой стоимостью для земель Москвы.
Я. Розова
―
А сколько всего сейчас компаний работают в «Технополисе»?
Э. Петросян
―
У нас на сегодняшний день 58 резидентов…
Я. Розова
―
Какие направления?
Э. Петросян
―
Мы не ограничиваем по направлениям, главное вести технику-внедренческую деятельность, главное быть по профилю, да? То есть, заниматься производством, но рынок и сама вот сложившаяся практика привела нас к тому, что у нас сформировались такие несколько направлений, которые активно развиваются в особой экономической зоне. Это прежде всего микроэлектроника, это производство медицинских изделий, фарм-продукции, это информационно-телекоммуникационные технологии, это производство новой продукции, современной там, инновационной продукции. И есть у нас там стартапы, не так много, потому что у нас все-таки есть, как я говорил порог по инвестициям. Не так давно, один из резидентов особой экономической зоны разработал искусственное сердце для детишек, который помогает детям с проблемами качать кровь. Вот она в производстве. У нас много различной продукции, интересно у нас выращивается искусственный сапфир, да, там на территории. У нас сейчас разрабатывается проект по вот стадии проектирования, завод по производству погрузочной техники. То есть, это не что-то такое инновационное, да? Но в Россию, в Москву погрузочная техника закупается только из-за границы. То есть, нету локализованных производств таких крупных. С одной из них появятся в особой экономической зоне. У нас очень много предприятий, которые медицинские различные изделия и препараты производят, крупные компании по производству микроэлектроники, те чипы, которые используются в картах «Тройка», они производятся на территории особой экономической зоны.
Я. Розова
―
А как город помогает, и помогает ли резидентам реализовывать свою продукцию?
Э. Петросян
―
Программ по реализации продукции для резидентов у нас нету. Ну, все что касается государственного заказа, у нас все идет в рамках тендерных процедур, но у нас есть механизм офсетного контракта, который мы используем эту форму государственного частного партнерства, и как раз один из резидентов особой экономической зоны является таким нашим партнером, в рамках офсетного контракта. Локализует у нас на площадке в Зеленограде фарм-производство, а город закупает…
Я. Розова
―
Продукцию.
Э. Петросян
―
Да, на долгосрочной основе у него продукцию. Такие формы есть, но они применимы не ко всем, потому что требуемый объем инвестиций по таким контрактам более 1 миллиарда рублей, это не все инвесторы могут вытянуть…
Я. Розова
―
Потянуть, да.
Э. Петросян
―
Такой да, объем инвестиций.
Я. Розова
―
Но там вся инфраструктура в «Технополисе» создан, да?
Э. Петросян
―
Да, у нас есть определенные обязательства по созданию инфраструктуры, они все созданы, предприятия заходят, подключаются к сетям, и могут осуществлять… Строить, осуществлять деятельность…
Я. Розова
―
Планирует город создание второй особой экономической зоны?
Э. Петросян
―
Пока тяжело сказать о том, будет ли там вторая, или будет там расширена эта экономическая зона, но могу сказать о том, что у нас есть еще запасы площади вакантные и те, которые еще появятся. Сейчас о них расскажу в рамках «Технополиса Москва», и мы планируем активно, сейчас активно ведем переговоры с инвесторами, как раз для локализации производств в зоне. У нас не так много осталось мест на площадке в Зеленограде.
Я. Розова
―
Да, вы сказали уже, да.
Э. Петросян
―
И у нас чуть-чуть осталось мест на площадке в «Технополисе» на Волгоградке. Но мы строим сейчас 28 тысяч квадратных метров лабораторных корпусов, и у нас где-то наверное (неразборчиво) в 21-м году объект будет создан, и там у нас появятся еще площади. То есть, нам пока есть, что заполнять…
Я. Розова
―
еще раз, где всю получить информацию, давайте напомним.
Э. Петросян
―
Да, ну информацию всю в части «Технополиса» можно получить и на сайте «Технополиса» Москвы, но как одно окно для…
Я. Розова
―
Как стать резидентом, как получить льготы, все…
Э. Петросян
―
Как стать резидентом, получить льготы, и какие общие меры поддержки существуют, и вообще как вести, какие есть процедуры в Москве, какие меры можно получить на инвестиционном портале города инвестмоскоу.ру.
Я. Розова
―
Это был Эмиль Петросян, заместитель руководителя департамента инвестиционной промышленной политики города Москвы.