Интервью - 2019-04-08

М.Ставнийчук― Во внторник Госдума рассмотрит во втором чтении проект федерального закона о внесении изменений в закон о рыболовстве. Речь идёт о введении нового вида крабовых квот - для распределения через аукционы. Принятие закона означает отказ от принятого во всем мире «исторического принципа» распределения квот. Эксперты рыбной отрасли уверены, что исторический принцип выгоднее для экономики страны, а возможный переход к аукционной системе повлечет за собой череду негативных последствий для отрасли. Подразумевается распределять 50% квот на вылов краба через инвестиционные аукционы. Изначально Минсельхоз предлагал закреплять за победителями аукционов доли квот на десять лет, а в понедельник на заседании комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям уже говорилось о 15-ти годах. Очевидно, что закон еще недоработан. Об этом ранее говорил и первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин. В понедельник же выясняется, что законопроект уже готов к принятию. Мнение тех, кто сейчас находится на рынке и вовсе игнорируется. Никто из отраслевиков не поддерживает принятие нового закона, кроме одной компании - Русской рыбопромышленной. Советник руководителя фракции партии "Справедливая Россия» Михаил Делягин сравнил новый законопроект с раскулачиванием, что приведет к монополизации отрасли олигархами. М. Делягин― Как следует из обсуждения, не предусмотрена защита от того, что опять будет как во времена залоговых аукционов, которые тоже были в середине 90-х годов инвестиционными тоже. Товарищи олигархи брали на себя обязательства по осуществлению инвестиций. Разница в том, что тогда они забыли об этом еще до проведения залоговых аукционов, а сейчас у них есть пять лет, чтобы забыть, подготовиться, вывести активы.

М.Ставнийчук― Как следует из обсуждения, не предусмотрена защита от того, что опять не будет как во времена залоговых аукционов, которые тоже были в середине 90-х годов инвестиционными. Тоже товарищи олигархи брали на себя обязательства по осуществлению инвестиций. Разница в том, что тогда они забыли об этом еще до проведения залоговых аукционов , а сейчас у них есть 5 лет, чтобы забыть и подготовиться вывести активы. Напомню, что правительство внесло проект закона в Госдуму 19 марта, а уже 4-го апреля он был принят в первом чтении. К чему такая спешка, и почему проект закона скрывался более 6 месяцев его инициаторы не объясняют. В регионы вовсе не отправлялись сведения о подготовке закона, что является нарушением 72 статьи конституции. Об этом говорила депутат Госдумы от Архангельской области Ольга Епифанова. В том, что законопроект будет принят, несмотря на все нарушения, уже нет никаких сомнений. Отраслевое сообщество также беспокоит - будет ли система аукционов затем распространена на другие виды водных биоресурсов, поэтому они просят внести поправки, гарантирующие, что этого не произойдет. Однако руководитель федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков не признает несения подобных поправок, и откровенно говорит о том, что никаких гарантий быть не может.

И. Шестаков― Вопрос невозможно прописать. Законодательные инициативы, могут быть какие угодно, когда угодно, какие могут быть гарантии?

М.Ставнийчук― Представитель отрасли Алексей Заплатин выразил позицию рыбацкого сообщества.

А. Заплатин― Исторический принцип, это панацея. Это принцип, который действует во всем мире, он доказал свою эффективность. Доказал, что человек, который приходит использовать ресурс, он его бережет, он предполагает, что это достанется детям, внукам и так далее. Инвестировать в этот процесс (неразборчиво) с 2004 года отрасль станет стабильно приносить хорошие результаты. Что еще надо вам, зачем вам все?

М.Ставнийчук― Законодательные инициативы могут быть какими угодно, когда угодно, поэтому какие могут быть гарантии? представитель отрасли Алексей Заплатин выразил позицию Рыбацкого сообщества. А. Заплатин― Исторический принцип, это панацея. Это принцип, который действует во всем мире, он доказал свою эффективность. Доказал, что человек, который приходит использовать ресурс, он его бережет, он предполагает, что это достанется детям, внукам и так далее. Инвестировать в этот процесс (неразборчиво) с 2004 года отрасль станет стабильно приносить хорошие результаты. Что еще надо вам, зачем вам все?

М.Ставнийчук― Рыбацкое сообщество прямо говорит, что документ развитию отрасли способствовать не будет, поэтому рыбаки заявляют о своей готовности идти до конца в борьбе против нового закона.