Выводы Сергея Цыпляева - Интервью - 2018-12-15

Совет Федерации не готов согласиться с принятым Государственной Думой в первом чтении законопроектом о запрете создания ГУП-ов и МУП-ов – государственных и муниципальных унитарных предприятий. Мотивировка отказа основана на Конституции. Ведь мы федерация, а не унитарное государство. А что это значит? Это значит, что государство у нас двухэтажное: федеральный этаж и этаж субъектов федерации. Конституция разграничивает полномочия и дает закрытые перечни предметов ведений и полномочий, где может законодательствовать федерация. Все остальное – зона компетенции субъектов Российской Федерации, и федерация туда вторгаться не может. К исключительной федеральной компетенции относится «федеральная государственная собственность и управление ею». К совместному с субъектами ведению – «разграничение государственной собственности». На каком основании федеральный центр собирается ограничивать распоряжение региональной, и тем более муниципальной собственностью? Несоблюдение принципов и норм федерализма стало общим местом при полном молчании Совета Федерации. Например, Конституция не позволяет федеральному уровню назначать исполняющих обязанности глав исполнительной власти субъектов и освобождать их от должности «в связи с утратой доверия». Видимо сейчас уже «задели за живое». По-хорошему каждый федеральный закон должен начинаться с указания пункта федеральных полномочий, которые он реализует. Так что же, ГУП-ы и МУП-ы будут расти вечно? Необязательно, у вас же есть партийная вертикальная система. Принимайте партийное решение и проводите его в собраниях депутатов всех уровней. Долго и сложно? Но это и есть настоящая политика, а не командная вертикаль, «бессмысленная и беспощадная».