Сергей Шаталов - Интервью - 2015-06-19
19.06.2015
Д. Гаврилов
―
Сергей Дмитриевич, здравствуйте. Замминистра финансов Сергей Шаталов у нас в студии. Скажите, сейчас обсуждалась тема деофшоризации. Насколько сейчас возникла такая необходимость, уже офшоры у нас не пользуются таким интересом со стороны предпринимателей.
С. Шаталов
―
Кто вам сказал?
Д. Гаврилов
―
Это я вопрос задаю.
С. Шаталов
―
Как раз очень популярные схемы. Которые с 90-х годов только множились. Понятно, что во всем мире ситуация сейчас меняется. Мир становится все более прозрачным, отношение к офшорам меняется и многие государства, я бы сказал, большинство ориентированы на то, чтобы изменить существующие правила и добиться справедливого налогообложения. Если прибыль зарабатывается в какой-то стране, то налоги в принципе должны уплачиваться там же. А контролируемые иностранные компании, это новое законодательство наше говорит о том или ориентированы на то, что если бизнес контролируется из России, в свое время эти деньги были выведены, например, в офшор, после этого они стали генерировать какую-то прибыль, чтобы часть этой прибыли, по крайней мере, та, которая не распределяется в виде дивидендов в пользу акционеров, облагалась бы налогами. Это «большая двадцатка». Это Организация Экономического Сотрудничества и Развития. Активная работа, мы в тренде работаем вместе с ними и уже…
Д. Гаврилов
―
А как же санкции. Они же наверняка повлияли на решение предпринимателей. По поводу перевода своего бизнеса.
С. Шаталов
―
Нет, я бы это не связывал. Во-первых, санкции краткосрочный я надеюсь эффект будут иметь.
Д. Гаврилов
―
Мы уже говорим о том, чтобы продлить санкции. И в Европе говорят о том, что санкции будут продлены, и мы хотим продлить санкции.
С.Шаталов: Рано или поздно санкции кончатся. Проблема справедливого налогообложения не закончится никогда
С. Шаталов
―
Рано или поздно санкции кончатся. Проблема справедливого налогообложения не закончится никогда. И поэтому это абсолютно разные мотивы. Как, например, сегодня очень часто случается или случалось до самого последнего времени, даже владение собственностью на территории России оформлялось через офшорные компании. И отдельный дом или отдельная квартира это отдельная офшорная компания и люди продавали даже не дома, а офшорные компании. Это позволяло вообще не платить никаких налогов со сделок. Существовало много других способов просто прятать налоги. Это не всегда было направлено на то, чтобы прятать налоги. Это удобные юрисдикции, это защита прав собственности, но, тем не менее, налоги, которые можно было и следовало бы уплатить в России, не уплачивались. Законодательство, которое работает с 1 января этого года и первые налоги появятся не скоро, это 2016-17 годы, говорит о том, что давайте смотреть, что это за бизнес. Если это активный бизнес, никаких вопросов со стороны РФ, мы на налоги не претендуем. Если это активный холдинг или активный даже субхолдинг, активные доходы, в основном производственные, это не дивиденды, не проценты, не роялти, то в этом случае тоже все налоги, которые уплачиваются за границей, они там и уплачиваются. Россия не претендует. Но если выстраиваются схемы, в результате которых, например, налоги просто концентрируются вне облагаемой юрисдикции и потом они не распределяются в пользу своих акционеров в России, а просто используются как какие-то кошельки, например, для финансирования расходов, то это не совсем правильно. Все государства идут по этому пути, Россия не исключение.
Д. Гаврилов
―
В нынешних кризисных условиях насколько сейчас проблема взимания налогов серьезна.
С. Шаталов
―
Что вы имеете в виду? Больше или меньше мы собираем налогов. Ну конечно меньше. И это связано не только с кризисом…
Д. Гаврилов
―
А что делать…
С. Шаталов
―
Я договорю с вашего разрешения. Это связано не только с кризисом, а и с тем, что очень резко упали цены на нефть. Это может быть даже является определяющим. В результате мы не досчитались большого объема нефтегазовых доходов, которые у нас были всегда. Да, нам приходится пересматривать стратегию, бюджет. С точки зрения собираемости налогов и увеличения собираемости, государство и налоговые органы в принципе и в целом ориентированы на то, чтобы сделать это менее обременительным для людей, для компаний, чтобы сократить издержки, связанные с налоговым администрированием, но в то же время добиваться справедливой уплаты налогов. Да, мы боремся со схемами, которые применяются, очень часто мошенническими.
Д. Гаврилов
―
Например.
С. Шаталов
―
Ну, например, создаются фирмы-однодневки, которые не уплачивают налоги, а исчезают бесследно.
С.Шаталов: Мы собираем меньше налогов. Это связано не только с кризисом, но и с резким падением цены на нефть
Д. Гаврилов
―
Это понятно. Традиционно это такая мошенническая схема. А что делается для послабления налогового бремени и делается ли вообще?
С. Шаталов
―
Для тех, кто интересуется, можно посмотреть основные направления налоговой политики. Это документ, который ежегодно принимается государством…
Д. Гаврилов
―
Сейчас что предлагает ваше ведомство.
С. Шаталов
―
Большой блок поправок в налоговое законодательство, которые направлены на поощрение инвестиционной активности.
Д. Гаврилов
―
Что это значит?
С. Шаталов
―
Снижение налоговой нагрузки на малый бизнес, регионам даются дополнительные полномочия для того, чтобы чуть ли ни до нуля снижать налоги.
Д. Гаврилов
―
В каких случаях?
С. Шаталов
―
Малый бизнес, прежде всего. Это решения регионов, они могут снижать налоговую ставку…
Д. Гаврилов
―
Но в каких случаях для предпринимателя, который занимается мелким бизнесом эти налоги могут стать нулевыми.
С. Шаталов
―
Во-первых, для нового бизнеса это налоговые каникулы двухлетние.
Д. Гаврилов
―
С 2016 года начинаются такие налоговые каникулы.
С. Шаталов
―
Вот и замечательно. А теперь расширяется даже перечень видов деятельности, в отношении которых можно будет принимать такие решения. Второе – у нас есть упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход. Патентная система. Это те системы налогообложения, которые именно на малый бизнес ориентированы, и регионы будут иметь возможность по налогу, по упрощенной системе налогообложения вместо шести процентов устанавливать ставку один процент. Это очень серьезное решение. Плюс большое количество инвестиционных льгот, региональные инвестиционные проекты. Территории опережающего развития. Гринфилды. Нет времени вдаваться в подробности, но для тех, кто интересуется…
Д. Гаврилов
―
Но предприниматели жалуются, что это не спасает их положение. В минувшем году очень многие закрылись, и система патентного налогообложения говорит, что практически не работает. Что в Ленобласти, например, что в Санкт-Петербурге.
С. Шаталов
―
Система патентного налогообложения это свежий продукт. Вот не может быть так, чтобы он появился сразу по всей стране и одномоментно. Для этого тоже нужно какое-то время. И мы видим, что этот продукт приобретает все больший интерес и количество граждан, которые обращаются к этой системе, увеличивается.
Д. Гаврилов
―
Спасибо, с нами был Сергей Шаталов, замминистра финансов. Всего доброго, до свидания.