Безвизовый въезд в Сочи на 72 часа и режим «открытого неба» - Андрей Елинсон - Интервью - 2014-12-16

16.12.2014

Безвизовый въезд в Сочи на 72 часа и режим «открытого неба» - Андрей Елинсон - Интервью - 2014-12-16 Скачать

А.Князева

―

Добрый день! Эфир на "Эхе" продолжается. В Москве 12 часов, 6 минут. С вами Анна Князева, и я приветствую у нас в прямой эфир гостя. Андрей Елинсон, заместитель Генерального директора группы «Базовый элемент», председатель совета директоров холдинга «БазэлАэро», управляющий аэропортами Сочи, Краснодара, Анапы и Геленджика. Добрый день!

А.Елинсон

―

Добрый день!

А.Князева

―

Наша тема звучит так: Безвизовый въезд в Сочи на 72 часа и режим «открытого неба». В ближайшие минуты будем разбираться в этой теме. Я думаю, это достаточно интересно. Теперь могут люди посещать Сочи без визы целых 72 часа, и поэтому хотелось бы понять – с октября действует этот режим ¬ какие-то первые результаты, первые итоги. Что вы видите?

А.Елинсон

―

Хотелось бы разбить эту интересную инициативу на две части. Есть режим «открытого неба», который был введен в Сочи недавно и позволил изменить целый набор правил и процедур, которые существовали до этого по прилету и работе с иностранными перевозчиками. Если раньше, до введения режима «открытого неба» в аэропорт, Сочи, чтобы прилететь иностранному перевозчику, нужно было пройти достаточно длинный процесс по согласованию с авиационным властями Российской Федерации и, скажем так, ключевыми российскими перевозчиками по соответствующему принципу паритетности полетов из иностранного государства к нам и от нас, соответственно, в это иностранное государство, то введение «открытого неба» - это то, на чем мы настаивали и предлагали много раз правительству. И оно в конце концов пошло навстречу, позволило упростит существенно этот порядок, и теперь иностранные авиаперевозчики могут прилетать в Сочи по облегченному режиму согласования, и более того, режим 5-й степени свободы так называемый позволяет иностранному перевозчику прилететь в Сочи, взять пассажира и

Конечно то есть транзитные перевозки тоже предусматриваются здесь.

А.Елинсон

―

Да, безусловно, это возможно. И уже у нас есть первые результаты несмотря на то, что сложная сейчас ситуация с европейскими авиаперевозчиками, которые в режиме санкций и прочих макроэкономических параметров сейчас достаточно осторожно относятся к программам расширения полетов, тем не менее, мы уже договорились с двумя турецкими авиакомпаниями, которые используют этот режим и увеличивают частоту полетов в Сочи. Одна ближневосточная авиакомпания, которая открывает этот рынок для нас, тоже запускает первый полет и будет это направление, ранее не работавшее в Сочи, уже в ближайшее время открыто. Это как бы одна часть этот системы стимулирования спроса.

Вторая часть, о которой вы сказали, это безвизовый режим. Может быть, мы потому чуть более подробней об этом поговорим. Это как раз проект в работе. Он находится сейчас в стадии законопроекта, пока еще, к сожалению, этот режим не был введен. Это одно из предложений, которые мы так же предлагали и правительству Российской Федерации и нашим законодателям, что для того, чтобы стимулировать эту туристическую точку и привлечь иностранного туриста, нужно ввести безвизовый режим. Причем такой опыт уже существовал в России.

А.Князева

―

Первым же стал Владивосток, насколько я помню.

А.Елинсон

―

Есть в Калининграде. Сейчас как раз обсуждаются, оцениваются результаты работы этой программы – насколько она была эффективна. Есть в Санкт-Петербурге несколько программ, которые касаются в основном морских перевозок, то есть те, кто на круизных лайнерах, судах пребывает, у тех пассажиров имеется возможность тоже выйти на сушу, погулять, посмотреть город и вернуться обратно, не получая при этом визу. Такая же идея у нас есть по поводу Сочи, потому что все-таки процедура получения визы, особенно с повышением мобильности населения в целом, многие планируют свои поездки выходного дня, уже привыкли в достаточно короткий срок делать эти программы планирования. Покупают дешевые билеты в последний момент например, и многие туристы были бы готовы, имея интересные, туристические продукты, что называется, спонтанно двинутся. Приехать, например, в Сочи – покататься на лыжах, погулять, посмотреть, и не планировать эту поездку, как что-то специальное длительное с получением визы. Мы считаем, что эта программа может существенно простимулировать, несмотря даже на сегодняшнюю даже ситуацию, существенно простимулировать Сочи как место притяжения иностранных туристов, особенно сейчас, если посмотреть на то, что наша валюта…

А.Князева

―

Да, я как раз хотела сказать, что экономики сейчас потрясающе путешествовать иностранцу в России.

А.Елинсон

―

Да, появились, скажем так, дополнительные стимулы. Не то, чтобы это была основная точка притяжения, но, безусловно, ценовые параметры в пересчете на иностранную валюту стали более выгодные. Рублевые цены в Сочи сохранились на прежнем уровне в целом, и поэтому, в общем, я думаю, что желающих покататься в горах зимой, погулять по набережной летом будет больше, чем мы даже, может быть, предполагали.

А.Князева

―

Тем более, что город Сочи развивается и благодаря участию администрации Краснодарского края действительно как круглогодичный курорт. Но я хотела бы вернуться все-таки к режиму «открытого неба». Не зря я вспомнила Владивосток. Все-таки, как компания узнает о существовании этого режима и нужно ли вести специальные переговоры с каждым перевозчиком или это какие-то информационные письма – как это все происходит?

А.Елинсон

―

Это достаточно регламентированный процесс. Он не нами придуман. Авиационные власти российские и международные все эти процедуры уже давно согласовали. Существует определенный порядок, который был в Сочи пройден. После утверждения правительством этой программы для Сочи министерство транспорта разослало всем контрагентам, то есть всем ключевым своим контрагентам, а именно властям стран-партнеров, которые работают с Российской Федерацией информационные специальные сообщения, что в Сочи введен такой специальный режим.

После этого в каждой стране есть свои особенности, как авиационные власти этих стран доводят до своих авиаперевозчиков, что введена такая процедура. И вот после этого мы уже все эти процедуры прошли, то есть до всех авиаперевозчиков основных эта информация была до ведена. И после того, как авиаперевозчик получает от своих властей такой уведомление, он уже вправе вести переговоры с аэропортом напрямую, что мы и делаем. Мы активно участвуем в различных специализированных конференциях, мы ездим и общаемся с нашими партнерами. В частности, у нас была большая поездка вместе с мэрией города Сочи в Китай. И два китайских перевозчика очень заинтересовались, в том числе, и тем, чтобы открыть направление в Сочи. Более того, в Китае существует специальная программа субсидирования таких новых направлений, и это направление могло бы под эту программу попасть. Мы сейчас в достаточно активной фазе переговоров с тем, чтобы китайскую программу запустить в Сочи тоже.

А.Князева

―

Скажите все же, чем привлекателен такой режим «открытого неба» для самого перевозчика и, если здесь есть очень много плюсов, то тогда, может быть, вы ожидаете какую-то конкуренцию, может быть, очередь к вам выстроится в Сочи?

А.Елинсон

―

Мы очень будем рады всем. Я думаю, что мы разместим всех без очереди. Пока такиевозможности у Сочи есть. Для авиаперевозчиков режим «открытого неба», если точка назначения им интересна, он, безусловно, тоже важен, например, по нескольким параметрам. Во-первых, то, что я уже сказал, 5-я степень свободы дает возможность транзитного перемещения, то есть это значит, что если, например, европейский перевозчик летит из Франкфурта в Лондон, то теоретически он может пролететь из Франкфурта в Сочи, из Сочи – в Лондон. И таким образом оптимизировать загрузку свое борта, захватив часть пассажиров, которые из Сочи хотят улететь в Лондон, при этом привезти часть пассажиров, которые из Франкфурта хотел лететь в Сочи и тем самым авиакомпании рассчитывают загрузку своих воздушных судов и такие направления, которые с самого начала требуют большой раскрутки. Надо быть реалистичным, что не сразу направление в Сочи, где финальная точка прилета, это сочи, потом борот должен лететь обратно – такой рейс «раскатывается» достаточно длительное время, это большие инвестиции. Вот этот режим открытого неба позволяет авиакомпаниям с меньшими затратами сразу запустить маршруты с вовлечением такого города, который не имеет такой мгновенной привлекательности для полного регулярного маршрута.

А.Князева

―

Важна ли здесь инфраструктура аэропорта, работа наземных служб, и, кода вы ведете переговоры с компаниями об участии в этом режиме «открытого неба», приезжают ли к вам – так назовем – с некими инспекционными визитами, проверяют ли, как, вообще, все обустроено в аэропорту города Сочи?

А.Елинсон

―

Безусловно. Я могу сказать, что во время подготовки Олимпиады, наверное нет такой проверки, которую аэропорт Сочи бы не прошел. Нас проверяли все, включая, по-моему, администрации Барака Обамы со своим отдельным инспекционным визитом. То есть Сочи, будучи олимпийским аэропортом, прошел все виды проверок. Получил все международные сертификаты, подтверждающие готовность и наземной инфраструктуры и терминальных модностей, и с точки зрения качества, и с точки зрения технической возможности и безопасности. То есть аэропорт полностью готов, и его мощности, построенные с расчетом на Олимпиаду, на сегодняшний момент имеют вполне резерв, который позволяет сейчас развивать уже регулярные маршруты.

А.Князева

―

Скажите, пожалуйста, вот все-таки Сочи – это был некий экзамен, я имею в виду Олимпиада, Паралимпиада. Недавно бы были все свидетелем такого действа под называнием «Формула», чемпионата международного «Формула-1». Есть ли какие-то цифры по максимальной нагрузке, которую на себя принят аэропорт, и, может быть, есть какие-то выкладки, на которые вы рассчитываете в результате этого режима «открытого неба»?

А.Елинсон

―

В пиковый день вылета гостей на Олимпиаду 23 февраля аэропорт обслужил почти 12 с половиной тысяч пассажиров – это был наш рекорд. То есть это большая нагрузка, при этом возможности аэропорта позволяют обслуживать до 23 тысяч пассажиров в сутки на прилет и вылет. А вообще в период Олимпиады мы обслужили более 600 тысяч человек – это, по сути, четверть всего пассажиропотока за год. То есть мы говорим о том, что резерв аэропорта существует, на Олимпиаду он проявил себя не только в теории, но и на практике. Поэтому сейчас, развивая и выстраивая новые регулярные маршруты не олимпийские, мы используем те построенные мощности, которые позволяют нам это делать сейчас.

А.Князева

―

А вот, что касается географии полетов, насколько она широка и разнообразна в случае с аэропортом Сочи, который я напомню нашей аудитории, главный аэропорт Краснодарского края.

А.Елинсон

―

Безусловно, Сочи один из важнейших аэропортов Краснодарского края. Я думаю, что аэропорты Краснодара тоже в ближайшее время закончат свою инвестиционную программу и тут же станут, в общем, не хуже Сочи по своим параметрам и возможностям. Если говорить о том, какая существует география, то на сегодняшний день большая часть пассажиропотока Сочи – это внутренние авиаперевозки. То есть география абсолютно разнообразная. Я думаю, что любой практически крупнейший город нашей страны соединен прямым авиасообщением: Екатеринбург, Норильск, Владивосток.

Другой вопрос - регулярность этих рейсов. Они, безусловно, зависят в случае туристических программ от сезона, и частота этих направлений зависит от возможностей того региона, который прилетает в Сочи, направить в Сочи достаточно стабильный туристический поток. Все-таки агломерация Сочи порядка 300-400 тысяч человек – это не очень много для создания внутреннего спроса вылетающего пассажира. То есть сами сочинцы путешествуют, но это не очень большая агломерация, если даже сравнить с Краснодаром где несколько миллионов человек находится в агломерации большого Краснодара. Это совершенно другой масштаб, которые дает возможность вылетать пассажирам.

А.Князева

―

И, тем не менее, я, как обычный потребитель, в поисковиках в интернете – самые первые результаты, которые возникают на российских маршрутах, когда ты ищешь билет – например, Москва – Сочи очень привлекательный тариф, и я думаю, что здесь есть, о чем подумать. И это как раз тот самый плюс в копилку вашего плана режима «открытого неба». Поэтому можно только пожелать вам в этом смысле развиваться. Это, что касается авиакомпаний. А вот все-таки опять же мне, как пассажиру, вы какие условия предлагаете? Вот, что аэропорт делает для пассажиров?

А.Елинсон

―

Вообще, пассажир – это главный клиента аэропорта. Несмотря на то, что кажется, что аэропорт в первую очередь работает с авиакомпаниями, на самом деле пассажир – это самый важный элемент любого аэропорта. Мы сейчас активно помимо того, что мы сделали на Олимпиаду, продолжаем инвестировать и развивать аэропорт Сочи с нашими партнерами. Из Сингапура, Чанги – крупнейший оператор в мире по управлению аэропортов, известен как лучший аэропорт по качеству обслуживания в мире – они предлагают нам разнообразные программы по повышению качества обслуживания в аэропорту.

А.Князева

―

То есть международный опыт вы тоже во внимание принимаете.

А.Елинсон

―

Постоянно. То есть, я думаю, что если вы бывали последний раз в Сочи, увидели, что есть много интересных технологий и подходом, которые, может быть, вы даже не увидите в наших крупнейших аэропортах, в том числе, например, московского авиаузла. И мы не смотрим на то, что Сочи – это региональный аэропорт, мы считаем, что он должен быть лучшим в своем классе, и мы ставим себе ориентиры, с точки зрения конкурентов, это зарубежные лучшие аэропорты, где пассажир чувствует себя комфортно. Потому что для многих приезд в аэропорт – это определенный стресс. Это надо успеть на самолет, это надо зарегистрироваться, досмотр. И задача сотрудников аэропорта и, вообще, аэропорта в целом – создать такую комфортную среду для пассажира, что нахождение в аэропорту было приятным, и максимально сглаживать те моменты, которые у любого человека вызывают ситуацию дискомфорта, кто бы что ни говорил.

А.Князева

―

У меня вопрос тоже из практической жизни. Сколько тратит иностранный турист в сутки во время больших событийных мероприятий, которые в Сочи нередко проводятся?

А.Елинсон

―

Мы для себя, когда делали расчет – это достаточно простой расчет – в среднем любой иностранный турист, который пребывает на участие в крупных мероприятиях, аналог «Формулы» или Олимпиады, тратит не менее 300-500 евро в сутки, поэтому я думаю, что эти параметры до сих пор еще актуальны. Понятно, что, наверное, произойдет какая-то коррекция по курсу. В евро, может быть, эта сумма пересчитается, но в целом мы для себя видим, что это по факту происходит. В принципе, когда мы говорим со своим партнерами из правительства и Краснодарского края и с мэрией в свою очередь, с федеральным правительством, мы считаем, что если ввести безвизовый режим в Сочи хотя бы на 72 часа, хотя мы говорим, что нужно идти дальше и смотреть программы на 7-14 дней, которые бы позволили…

А.Князева

―

То есть вы считаете это вероятным. По крайней мере, на уровне обсуждений сейчас стоит начать диалог, да?

А.Елинсон

―

Да, на уровне обсуждений мы на эту тему уже много раз говорили. Сейчас более реалистичная программа 72 часа, но мы ставим более амбициозные задачи, считаем, что мы больше получим – бюджеты: и региональный и федеральный получат больше от введения таких программ. То есть, мы получим только на 72-часовой программе порядка 100 тысяч иностранных туристов. Если перемножить это все на средний чек, который оставляет иностранный турист за 2-3 дня, то мы можем ожидать… бюджет города может получить, например, дополнительно 700-800 миллионов рублей. А, если, например, сделать визу на 7 дней, то мы считали, что в ВРП края может получить дополнительно до 3-4 миллиардов рублей, а это уже существенные дополнительные денежные средства.

А.Князева

―

Как у вас проходит диалог с властями, в том числе, по вопросу режима «открытого неба», по вопросу введения безвизового режима? Есть ли какие-то сложности, проблемы в принятии соответствующего проекта?

А.Елинсон

―

Я думаю, что любой проект – это труд, и учитывая, что у нас законопроекты рождаются в диалоге, то в целом мы считаем, что особенно на уровне региональных властей, безусловно, у нас полное понимание, потому что они сознают, что введение этой программы исключительно даст им дополнительный стимул для экономического роста. Нам уже на уровне федеральных контрагентов из наших различных агентств и ведомства задают вопросы. Безусловно, визы изначально – это вопросы Министерства иностранных дел, вопрос безопасности и все, что связано с контролем за пересечением границы Российской Федерации – вот эти вопросы наиболее чувствительны. Мы как раз стараемся найти такую формулу, такой подход, который бы позволил сделать эту программа действительно экономически привлекательной и удобной для обычного пользователя, а с другой стороны, решал бы все вопросы, связанные с требованиями к внутренней государственной безопасности по достаточно существенному изменению существующего российского законодательства.

В частности, один из таких вопросов, который сейчас находится в обсуждении, в существующей версии законопроекта, который сейчас обсуждается в Государственной думе, вся эта 72-часовая программа стоит под условием так называемого транзита. То есть пассажир, которые может воспользоваться 72-часовой льготой, он должен куда-то дальше перемещаться, то есть, по сути, он должен выйти просто из аэропорта погулять. На самом деле он должен лететь из Парижа в Осло, по дороге остановиться в Сочи, посмотреть, что и как и после этого лететь в Осло. На самом деле это усложняет и для пассажира и для внедрения этой программы, и мы убеждаем наших партнеров, что транзит надо убрать, и привлекать именно туристов, которые едут в Сочи, а не куда-то еще, а именно в Сочи для того, чтобы провести там, скажем, выходной.

А.Князева

―

Скажите пожалуйста, на ваш взгляд человека, который и продвигает эту идею и достаточно активно продвигает, стоит ли, вообще, распространять опыт введения этой опции под названием «открытое небо» надругие российские города?

А.Елинсон

―

Как представители аэропортового бизнеса, мы в принципе за либерализацию нашего законодательства и введение, по сути, режима «открытого неба» по гораздо более широкому спектру аэропортов, чтобы «раскачать» нашу подвижность. Потому что в целом, если посмотреть, сравнить коэффициент воздушной подвижности нашего населения по сравнению с Европой, если даже про США не говорить, мы отстает м в 2-3, а где-то в десятки раз по сравнению с другими странами. Поэтому, безусловно, важно обеспечить интересы внутренних авиаперевозчиков. У нас несколько крупных внутренних авиаперевозчиков, которые опасаются конкуренции от западных авиакомпаний в том случае, если будет введен режим «открытого неба». Но мы, например, говорили с нашем лидером, компанией «Аэрофлот», и они сказали, что считают себя абсолютно конкурентоспособными, и введение режима «открытого неба» ни в коей мере не ущемит их возможности, а наоборот, она рассчитывают, это даст им необходимый стимул для развития в других точках.

А.Князева

―

Немного времени, буквально минутка остается до окончания нашего разговора, поэтому давайте подведем небольшие итоги. Возможность, важность для развития города режима «открытого неба» - какие три задачи вы ставите перед собой в этой связи?

А.Елинсон

―

Первая задача – это доведение до завершающей стадии и согласования закона о введении безвизового режима на 72 часа в формулировках, которые позволят этим законом воспользоваться. И начало работы с контрагентами для того, чтобы этот закон был внедрен буквально в следующем году.

А.Князева

―

Я благодарю вас. В гостях у "Эха Москвы" в прямом эфире был Андрей Елинсон, заместитель Генерального директора группы «Базовый элемент», председатель совета директоров холдинга «БазэлАэро», управляющий аэропортами Сочи, Краснодара, Анапы и Геленджика. И мы говорили о режиме «открытого неба», который с октября был введен в Сочи и о безвизовом въезде в Сочи на 72 часа. Спасибо большое!

А.Елинсон

―

Спасибо вам большое, до свидания!