Сергей Меняйло - Интервью - 2014-09-26

А. СОЛОМИН – Сергей Иванович, во-первых, хотелось спросить, все-таки Севастополь и Крым, наверное, находятся под самыми жесткими санкциями со стороны Запада. Вы себя ощущаете в экономической блокаде или нет?

С. МЕНЯЙЛО - Нет. Не ощущаем. И особо санкции, которые объявлены, не сказываются. Да, до объявления даже санкций мы понимали, что творится на юго-востоке Украины и понимаем, что есть определенная какая-то граница между Крымом и материковой Украиной. Сложности до санкций были, и они сейчас существуют. А так мы всю экономику нашу, все наши связи потихоньку перенаправляем на материковую Россию. Хотя взаимоотношения с другими государствами у нас…

А. СОЛОМИН – Тоже есть.

С. МЕНЯЙЛО - Интерес есть. У Турции, Израиля. Были делегации из Китая, из Японии.

А. СОЛОМИН – Но это создает определенные проблемы компаниям, которые хотели бы придти в Крым. Потому что они тут же оказываются в санкционных списках новых.

С. МЕНЯЙЛО - У нас есть много компаний в РФ, которые под санкции не попадают. Поэтому они в Севастополь и Крым заходят. Второй вопрос, мы понимаем, что санкции санкциями, политика политикой, а экономика она говорит о своем. Здравый смысл. На сегодняшний момент экономические связи до такой степени переплетены, что объявление санкций это палка о двух концах. Еще неизвестно, кому от этого хуже становится. Тем более что если бы мы жили в изоляции, это один вопрос, но за нами Москва. За нами Россия. Поэтому трудности есть определенные, но трудности того состояния экономики, уровня жизни, которые нам достались.

А. СОЛОМИН – Как вы думаете, Севастополь это город федерального значения сейчас, правильное решение было разделять. Потому что одна территория, может быть, легче было бы администрировать.

С. МЕНЯЙЛО - Вы знаете, жизнь покажет, правильно это было сделано или нет. Мы говорим о том, что это свершилось. И когда это свершалось, наверное, был повод. А дальше жизнь покажет. Но даже в Советском Союзе Севастополь всегда был городом с особым статусом. Да, то, что есть плюсы и минусы его статуса как федерального значения, есть плюсы и минусы как везде. Плюсы это статус сам, финансирование, все остальное, минусы – то, что как город федерального значения мы должны выполнить все условия. То есть размещение самостоятельно структур федеральных и так далее. Поэтому я думаю, что опыт, жизнь сама подскажет, правильно это или нет на сегодняшний момент.

А. СОЛОМИН – Замминистра экономики Лихачев не так давно сказал, что инвестированием в Крым и Севастополь интересуются даже европейские компании. Вы можете чуть подробнее рассказать, кто интересуется, из каких стран и в каких сферах?

С. МЕНЯЙЛО - Я уже сказал, у нас была японская делегация, мощнейшая самая крупная японская общественная организация. Она даже у нас была наблюдателем на выборах. У нас были китайцы, был Израиль, были турки. Разговор с болгарами шел. Сферы. Допустим, очистные сооружения, ЖКХ, строительство жилья. Сельское хозяйство. Животноводство. Промышленность. Один из самых больных вопросов – ТБО. Он везде больной. По другим субъектам РФ. В частности практически с представителями Израиля вопрос, так как у них технологии эти есть, идет конкретный разговор по поводу уничтожения ТБО, второе – по животноводству, птицеводству. Плюс французы по вину и виноделию. В этих вопросах мы аккуратны, потому что виноделие такая отрасль, в которой надо не навредить. Потому что у нас уже были в истории моменты, когда мы из нормальных условий и виноградников сделали дешевое вино. В частности, в основном все винзаводы или такие предприятия и работают на дешевых виноматериалах. А мы хотим, так как климатические условия позволяют, именно виноделию вернуть под тот бренд, который на сегодняшний момент существует. Это Массандра, Золотая балка, это Инкерман, бренды…

А. СОЛОМИН – Массандра, например, тоже попала под санкции. То есть для вас единственный рынок сбыта будет Россия и Таможенный союз и те страны, которые не ввели санкции.

С. МЕНЯЙЛО - Давайте скажем так, у нас Россия маленькая или большая.

А. СОЛОМИН – Большая, конечно.

С. МЕНЯЙЛО - Я думаю, если хорошее вино из хороших виноградников, в России будет востребовано. Жизнь покажет.

А. СОЛОМИН – Мы заговорили о продовольствии. У Севастополя были свои цены до вхождения в состав РФ, после вхождения цены на продукты питания удалось сохранить или они все-таки выравниваются уже.

С. МЕНЯЙЛО - Знаете, мы должны понимать, что есть экономика и должны понимать, что в любом случае инфляция есть. Но мы выполняем указ президента РФ, мы начали повышение плановое зарплат, пенсий, выплат и все остальное. Как вы думаете, ценовой политики это коснулось? Конечно, коснулось. Основным поставщиком товаров народного потребления, продуктов, продовольствия была Украина. На сегодняшний момент цены на Украине тоже очень высокие стали. Теперь надо понять, что если мы говорим о том, что мы переориентируем сейчас рынок на материковую Россию, то надо, если взять экономику и соотношение цен, мы прекрасно понимаем, что закупочная цена в других субъектах РФ была выше, чем у нас розничная. Но на сегодняшний момент цены выросли.

А. СОЛОМИН – А удалось России заменить в товарном смысле Украину?

С. МЕНЯЙЛО - Пока не все.

А. СОЛОМИН – То есть дефицит определенный наблюдается.

С. МЕНЯЙЛО - Нет, дефицита нет. Как такового дефицита нет. Но то, что товарозамещение идет, где импортозамещение, оно есть. По продовольствию. Но есть же старые контракты, которые были подписаны, и, не взирая ни на что, эти контракты выполняются потихоньку. Поэтому у нас продовольствие, к примеру поставляется из Украины в том числе.

А. СОЛОМИН – В Севастополе много предприятий украинских бизнесменов?

С. МЕНЯЙЛО - Конечно.

А. СОЛОМИН – Они остаются украинскими.

С. МЕНЯЙЛО - Пока да. Не все, есть предприятия, которые пока еще украинские.

А. СОЛОМИН – Тем не менее, у Севастополя и Крыма есть специальный закон, который позволяет национализировать те предприятия, которые…

С. МЕНЯЙЛО - Давайте так. Не национализировать. Национализация бывает во время революций. Мы живем сейчас в правовом поле. А в правовом поле есть порядок…

А. СОЛОМИН – Компенсации.

С. МЕНЯЙЛО - Это и выкуп. Ряд предприятий можно выкупить. Ряд предприятий, собственники предприятий не платили, нанесли ущерб бюджету. Как Севастополя, так и Крыма.

А. СОЛОМИН – Но если владельцы откажутся продавать, государство в любом случае будет…

С. МЕНЯЙЛО - Здесь вопрос какой. Вот вы обязаны платить налог на аренду земли. К примеру. Вы его не платите. Ущерб государству, ущерб субъекту или нет? Там довольно много путей, по которым мы эти вопросы решаем.

А. СОЛОМИН – А какие это предприятия?

С. МЕНЯЙЛО - К примеру Укртелеком. Это основной поставщик кабельной связи, что в Севастополе, что в Крыму. По Укртелекому мы зарегистрировали Севтелеком, мы начали разбираться с его имуществом, собственностью. Кабельные линии канализационные, оказывается, в собственности не находились. Они документы, подтверждающие собственность, представить не смогли. И мы просто провели инвентаризацию, сейчас поставили свое оборудование. У них офисы, это наше имущество городское, которое сдается в аренду. И так далее. То есть там правовая основа есть. И сейчас Севтелеком заработает. Таким же образом, допустим, есть предприятия, которые Севгаз, Севастополь-газ, раньше схема работы была какая. Это была частная компания, газовые сети городские севастопольские. Над ними обслуживание газовых сетей производилось - публичное акционерное общество Севгаз. Сейчас Черноморнефтегаз это государственная компания. Газовые сети наши. То есть продавец наш. Государственный. Потребитель наш, сети наши. Над ними сидит частная компания, которая их обслуживает, понятно, разница в тарифах, всем остальном. Мы зарегистрировали свою компанию Севгаз, и будем обслуживать свои сети сами.

А. СОЛОМИН – Насколько Севастополь зависит в энергетическом плане от Украины. Мы же наблюдаем веерные отключения сейчас. И каковы перспективы?

С. МЕНЯЙЛО - Сейчас веерных отключений пока нет. Да, Севастополь, как и Крым, мы зависимы от материковой Украины примерно на две трети.

А. СОЛОМИН – В электроэнергии.

С. МЕНЯЙЛО - Да. Был момент, они нам отключили одну линию, четыре линии подачи, на сегодняшний момент есть ограничения в подаче. Это порядка 30 мегаватт, что на нас естественно сказывается. Но веерных отключений пока нет. Веерные отключения предусмотрены, когда полностью мощность ноль. Тогда мы переходим на свои источники генерации, это севастопольская ТЭЦ, солнечная ТЭЦ, которая находится и в Крыму и Севастополе. Это естественно не обеспечивает ту мощность, которую нам необходимо. Тем не менее, на сегодняшний момент единственное у нас ограничение на 30 мегаватт, поэтому мы в ночное время отключаем предприятия. Они и так не работают в ночное время. Второе, уличное освещение. Как раз эти 30 мегаватт. Жилые кварталы и все остальное не отключаем. Второе, по Севастополю 217 дизель-генераторных станций поставлено. Это на объекте жизнеобеспечения. На объектах жизнеобеспечения, на которых время перехода влияет на жизнь людей, там стоят автоматы. На остальных автоматов нет, и в течение двух часов аварийные бригады обеспечивают резервными источниками питания все жизненно важные объекты Севастополя. Тогда мы предусматриваем веерное отключение по полтора-два часа по району. Для того чтобы снизить потребляемые мощности.

А. СОЛОМИН – Дмитрий Медведев заявил о том, что регионы получат право вводить собственные сборы с торговли, по такси, по общепиту. И в частности туристические сборы, которые в Севастополе раньше существовали. Но при этом не будет налога с продаж, который подразумевал, что он будет собирать деньги для регионов. Вы поддерживаете эти решения и в какой части быть может.

С. МЕНЯЙЛО - Я поддерживаю это решение, но каждое решение, применение этого решения должно быть взвешенное. И в каждом случае надо понимать, кому и как решение принять. А так конечно поддерживаю это решение, вопросов нет. Тем более что у нас очень много у Крыма и Севастополя очень много преференций на сегодняшний момент. У глав субъектов. Которые помогают стабилизировать ситуацию пока, а в будущем помогут нам развить. Нам в соответствии с поручением президента и председателя правительства РФ переданы полномочия федеральных структур, которые у нас размещены. Росприроднадзор, Ростехнадзор, Росреестр. Даже перечислять не буду.

А. СОЛОМИН – В порядке эксперимента он сегодня отметил это тоже.

С. МЕНЯЙЛО - Мы уже приняли, мы уже развернули эти структуры, приняли их полномочия. Некоторые полномочия уже осуществляем. Некоторые пока в стадии начала осуществления. Потому что надо понимать, надо подготовить, допустим, Росреестр, надо подготовить специалистов, надо создать МФЦ, завести все в единую систему и так далее. Я скажу это большой административный рычаг в руках субъектов РФ. Поэтому этот эксперимент я думаю, он даст свои плоды.

А. СОЛОМИН – Можно сказать сейчас, что Севастополь будет вводить туристический сбор.

С. МЕНЯЙЛО - Не понял.

А. СОЛОМИН – Севастополь будет вводить туристический сбор? Это регионы интересует.

С. МЕНЯЙЛО - Я сейчас вам сказать не могу, будем мы вводить или нет.

А. СОЛОМИН – То есть решения пока нет.

С. МЕНЯЙЛО - Нет, тем более сегодня только было сказано председателем правительства. Все зависит от двух причин. Целесообразность и возможность. Мы говорим о том, что Севастополь да, туристическая составляющая в основном военно-историческая. Поэтому если такая необходимость будет, у нас развязаны руки. Конечно, будем считать по экономике.

А. СОЛОМИН – И о политике немного хотел поговорить. Мы не ожидали, что в Севастополе будет череда каких-то политических скандалов, заявления бывшего народного мэра Севастополя Чалого. Вы можете объяснить, с чем связана эта риторика, этот конфликт.

С. МЕНЯЙЛО - Вы сразу, СМИ иногда пытаются ставить клеймо какое-то. Никаких скандалов нет. Возможно, есть какое-то непонимание процесса, но скандалов никаких нет. Идет нормальный конструктивный разговор в этом вопросе. Надо понимать, что сегодня измерение, в котором находится Севастополь и Крым это не измерение материковой России. Это немножко ниже, это где-то 90-е годы. Поэтому конфликтов нет, тем более нет конфликтов интересов. Есть разные подходы и разные взгляды. Но эти подходы и взгляды это конструктивный разговор. А амбиции выплескиваются иногда, это ошибки.

А. СОЛОМИН – Чалый принимает какое-то участие в решениях, которые принимаются соответственно в городе или нет.

С. МЕНЯЙЛО - Вопрос какой. На сегодняшний момент в городе решения принимаются исполнительной властью. И основная задача сегодня исполнительной власти это обеспечить жизнедеятельность города всего-навсего. Мы сейчас не говорим ни о развитии, ни о чем. Потому что у нас уровень нулевой, а в некоторых вопросах провальный. Поэтому решение принимает исполнительная власть как в других субъектах РФ. Что касается взглядов на развитие, надо еще дожить, во-первых, не дожить, а знаете, замки в воздухе не висят.

А. СОЛОМИН – А вас не обидели его слова по поводу чванства…

С. МЕНЯЙЛО - Когда мне задали этот вопрос, я ответил, что вообще-то я удивлен просто, и заявлений можно делать много. Конструктивный разговор. Но сегодня конструктивный разговор идет. А высказанные обиды, ну что же…

А. СОЛОМИН – И Севастополь, и Крым, находясь в составе Украины, у них была все-таки своя политическая культура, надо понимать, что в России выборность губернаторов вернулась только что и у нас в этом смысле немного отличается. У нас немного другая история со СМИ. Со свободой СМИ, например. Как вы думаете, эта перестройка Севастополя, на мой взгляд, более демократического, более либерального в составе Украины к более государство-центричному в составе России не приведет к тому, что людей просто это немного выведет из себя.

С. МЕНЯЙЛО - Знаете, Севастополь никогда либерально там каким-то не был. Наоборот Севастополь всегда имел бунтарский характер. Это традиционно сложилось. 23 года поверьте мне, там революционный дух и подъем до сих пор такой серьезный.

А. СОЛОМИН – Не представляет ли это угрозу России сейчас?

С. МЕНЯЙЛО - Нет, зачем. Вы знаете, итоги референдума, итоги выборов показали, какую угрозу российский город может представлять России.

А. СОЛОМИН – Но у нас здесь бунтарей не очень любят.

С. МЕНЯЙЛО - Я же бунтарей в плане хорошем сказал. Патриотизма российского. Именно патриотизма. Поезжайте в Севастополь и посмотрите, 23 года в Севастополе не могли стереть патриотизм и любовь к России. Эта украинизация и все остальное. А то, что где-то что-то по инерции идет, так это понимаете, у нас в любом случае всегда существует какая-то инерция. И мы же понимаем, что за один день ничего не бывает. Волшебной палочки в руках нет. Если бы было так, что только пришли в Россию и сразу мы стали бы на уровень субъекта РФ других регионов, по уровню, по всему остальному, тогда был бы один вопрос. Но мы должны понимать, что есть переходный период определенный. Он обоснован не тем, что я не хочу или кто-то не хочет, а это экономика такая. И надо еще, наверное, не один год пройти, для того чтобы воспитанное в людях 23 года в головах это противостояние власти, а в Севастополе и Крыму всегда было противостояние власти, украинской имеется в виду. Чтобы его перевоспитать. Сегодня это уже получается. Получается, но очень тяжело и очень сложно. Люди уже начинают понимать, что с одной стороны мы хотим устроить пикет или митинг, для чего, друзья. То есть по инерции. Когда начинаешь разговаривать - для чего.

А. СОЛОМИН – Мотивы для протеста.

С. МЕНЯЙЛО - Мотива для протеста нет, протестовать против кого. Против чего.

А. СОЛОМИН – Но если вдруг внезапно ухудшится экономическая ситуация.

С. МЕНЯЙЛО - Вы знаете, на одних билбордах было написано, лозунг был: русская весна, что дальше. Знаете, что написали люди: а дальше хоть камни с неба, все равно дома. Поэтому на сегодняшний момент вопрос, который вы задали, он некорректен. Люди пришли домой. Плохо ли, хорошо ли живется в этом доме, это родное и дом. А мы для того и поставлены, чтобы сделать в этом доме хорошо. И поверьте мне, что и президент РФ и правительство РФ и мы все делаем все возможное для того, чтобы это было сделано хорошо. Как люди могут воспринять. С 1983 года ни одной квартиры не давалось в Севастополе. Ни одной. На сегодняшний момент две квартиры мы уже распределили, еще 20 распределим. Порядка 100 распределим. Как люди это воспринимать будут, как вы думаете. А дома тяжело, но дома.

А. СОЛОМИН – Последний вопрос вам задам. Есть инициативы сделать Севастополь вновь закрытым городом. Вы поддерживаете или нет?

С. МЕНЯЙЛО - Вы знаете, я не сторонник закрытого города. Во-первых, это экономика. То есть я знаю, что такое ЗАТО – закрытое административно-территориальное образование. Поэтому на сегодняшний момент я думаю ни с точки зрения экономической, ни политической, ни с точки зрения обеспечения безопасности не надо. Потому что надо понимать, что любое ограничение под собой несет удар по экономике.

А. СОЛОМИН – Спасибо большое.