Специфика работы подразделений милиции. Работа милиции в праздничные дни - Александр Мельников - Интервью - 2009-12-18

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: 12 часов 8 минут в столице. Добрый день! Алексей Дыховичный у микрофона. И у нас в гостях Александр Мельников, заместитель начальника ГУВД по городу Москве. Здравствуйте, Александр Владимирович!

А. МЕЛЬНИКОВ: Здравствуйте!

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: Говорим мы о работе милиции и о специфике работы милиции в праздничные и предпраздничные дни. Работает смс, вы можете присылать свои сообщения - +7 985-970-4545. Праздничные и предпраздничные дни, они у вас когда начинаются?

А. МЕЛЬНИКОВ: Они начинаются у нас, как и у всех – с момента проведения первых предпраздничных мероприятий встречи Нового года. Это ориентировочно с 25 декабря . И будут продолжаться они вплоть до празднования Рождества Христова. Практически они закончатся где-то 10 января, наверное, вот так. То есть, в течение 15 дней будут проводиться все основные празднования. И это возлагает на московскую милицию очень большую ответственность по обеспечению безопасности и охране правопорядка.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: С 25, да? У всех по-разному, я –то могу и 1 января работать – у нас все по-другому. Что, собственно говоря, требуется от милиции, и что будет милиция осуществлять, предпринимать в эти дни? Это усиленные наряды?

А. МЕЛЬНИКОВ: От нас требуется обеспечение безопасности проведения этих мероприятий и охрана правопорядка. Безусловно, конечно, эту задачу мы будем выполнять не одни. Мы будем выполнять ее во взаимодействии как с федеральной службой безопасности, с Федеральной службой охраны, Министерством по чрезвычайным ситуациям. Ну, и, безусловно, с многочисленными службами правительства города Москвы. Потому что лишь только в комплексе при взаимодействии мы сможем полностью справиться с поставленной задачей. Хотя работа милиции в это время года очень специфична. Потому что организован городской штаб, который возглавляет начальник ГУВД по Москве. Членами штаба являются его заместители, руководители различных служб. Такие же штабы создаются и в административных округах. Но это организационные моменты. По каждому проведению мероприятия, на каждом определенном месте – будь то отдельная школа, либо какая-то отдельная площадка – разрабатывается свой определенный план работы московской милиции тоже во взаимодействии с различными службами, о которых я говорил. Безусловно, конечно, перед началом мероприятия это место будет традиционно обследоваться, и служебными собаками, и специальными техническими устройствами. Пропуск будет осуществляться через металлодетекторы, которые мы обычно используем при проведении массовых мероприятий. Граждане нас понимают обязательно, чтобы не было проносов запрещенных предметов. Я не буду их называть, я думаю, радиослушателям понятно, какие предметы должны будут изыматься. Будут работать и наши службы по экономической безопасности на потребительском рынке, которые будут запрещать продажу крепких алкогольных напитков во время проведения детских мероприятий, поэтому это тоже влияет на безопасность, как показывала практика уже прошлых лет. Ну, и многие другие мероприятия. В целом эта работа находится на особом контроле. Особенно, когда будут проводиться детские праздники, с участием детей. Не просто взрослых корпоративных вечеринок и так далее. И когда дети будут к нам приезжать для встречи с Дедом Морозом из других регионов, мы особое внимание здесь будем уделять. И транспортным средствам, которые будут перевозить, и сотрудникам милиции, которые будут с ними постоянно на всех маршрутах следования, ну, и в местах их проживания.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: Говорят, что в праздничные дни активизируются гастролеры и прочие ворюги. Это правда?

А. МЕЛЬНИКОВ: Безусловно, конечно.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: То, что касается безопасности проведения массовых мероприятий, с этим более-менее понятно. А вот с ворами?

А. МЕЛЬНИКОВ: Такая тенденция, она, конечно, имеется, потому что в Москву приезжают… Праздничных дней будет много по календарю, порядка 10 дней. Многие гуляют и дольше. То есть, наплыв и гостей столицы будет очень большим. И, безусловно, криминальный элемент здесь активизирует свою деятельность, потому что существует у нас, в Москве, и карманные кражи, барсеточники и те грабители, которые нападают на автомобилистов, когда они подъезжают к различным супермаркуетам, торговым центрам, чтобы купить различные товары, подарки, продукты. И при посадке в машину, когда не соблюдаются определенные меры безопасности, сохранности своего имущества… сумка допустим, кладется на заднее сиденье или бросается, хотя ее нужно держать в руках, конечно, они этим пользуются – разбивают стекла, открывают двери и забирают. Я предупреждаю радиослушателей, что очень внимательно нужно относиться в эти дни к этому! И другие могут быть нападения… я сейчас не смогу дать определенные рекомендации. Я призываю всех быть бдительными. Мы, в свою очередь, наши специальные службы ориентируем на это, и они будут работать в большем количестве в это новогоднее время.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: Я хотел как раз спросить: вот такие преступления… спасение от них – это дело рук самих утопающих? Но если вы знаете, что перед супермаркетами часто такое происходит, почему какие-то… может, в режиме рейда – это уж вам виднее – но как-то вот с этим…

А. МЕЛЬНИКОВ: Я понял вопрос. Это не дело рук самих… я понимаю, какое слово вы хотели назвать здесь. Понимаете, есть виктимологический аспект, я вам сказал, да? – нужно быть самим внимательным, не провоцировать. Но наши службы, я уже сказал, созданы специальные группы, есть большое количество примеров, когда задерживают с поличным и барсеточников, и грабителей такого рода. И если даже эта группа не находится в конкретном месте – у торгового центра, у супермаркета – и такое преступление происходит, я обращаюсь к радиослушателям: немедленно звоните 02 и сообщайте точное место, приметы преступников, потому что они прибывают на машинах и уезжают с места преступления на машинах. Немедленно передавайте! Потому что наряды, которые работают в системе единой дислокации, наружные наряды милиции сразу же ориентируются на поимку этих преступников. И поверьте мне, таких случаев задержания тоже достаточно много.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: Главное – по горячим следам.

А. МЕЛЬНИКОВ: Абсолютно!

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: После трагедии в клубе, после пожара в Москве, насколько я помню, появилось распоряжение о запрете использования во время проведения массовых мероприятий пиротехники. Какие-то распоряжения в связи с этим получали ли вы? Отбирать, не разрешать… Вот как раз Айрат спрашивает: «Что будет с людьми, которые пользуются петардами на улице?»

А. МЕЛЬНИКОВ: Это очень сейчас актуальная тема. Она очень обширна. Запрещено Кодексом административных правонарушений, который принят в городе Москве Московской городской думой, с 1 января текущего года такой запрет СУЩЕСТВУЕТ! И вот это пользование – если такое произойдет – оно незаконно!

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: Но там есть ограничения. В смысле: разрешено, если… и дальше там перечисление определенного количества метров…

А. МЕЛЬНИКОВ: Я хочу плавно перейти к этому. Сейчас, на данный момент, для устройства фейерверков – фейерверков, я подчеркиваю! – определены лишь 4 площадки в городе Москве. Распоряжением правительства, распоряжением мэра. В других местах это делать запрещено. Очень много случаев и трагических событий было, когда выходят и запускают ракетницы и так далее, которые влетают в открытые форточки… и даже просто разбивая стекло, попадают, и возникает просто пожар. И особенно внимание нами уделяется на вот эти пиротехнические средства, которые контрафактны, которые не имеют лицензии. Она может не обязательно вверх выстрелить, она может как самого повредить стреляющего – а не дай бог, это будет ребенок! – она может повредить и других, окружающих. Выстрелить не вертикально, а горизонтально. И таких случаев тоже очень много было.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: Александр Владимирович, еще раз. Уже почти как год – с 1 января этого текущего года, 2009, в Москве полный запрет на использование пиротехнических всяческих хлопушек, ракет и всего того, что продается легально-нелегально – это уже второй вопрос.

А. МЕЛЬНИКОВ: Ну, не всего! Вы можете бенгальские огни зажигать, они тоже относятся к этим изделиям. Но зажигать аккуратно, с определенными…

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: А вот то, что выстреливает вверх – это только четыре площадки?..

А. МЕЛЬНИКОВ: Для устройства фейерверков – только четыре площадки.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: А это уже фейерверк?

А. МЕЛЬНИКОВ: Считается фейерверк, конечно.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: В связи с событиями в клубе, в связи с трагедией как-то по этой теме будет усилена бдительность?

А. МЕЛЬНИКОВ: Я отвечаю сразу на этот вопрос. Совместно с МЧС у нас есть нормативный документ по городу Москве, он уже подписан, где мы совместно работает в этом направлении. Совместно проверяем соответствующие клубы, заведения с массовым пребыванием людей. И уже таких 8 клубов закрыто. По другим даются предписания об устранении нарушений. То есть, эта работа ведется как МЧС, так и органами внутренних дел.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: А если говорить не о клубах? Вокруг моего дома – я думаю, что это практически в каждой точке Москвы в течение уже многих лет с 31 числа начинается и заканчивается 10, и даже после 13-го, с пиком, соответственно, 1 января – канонада. По другому это не назовешь. Очень красиво, но страшно. Настоящая канонада! Палят, не переставая, в очень многих точках в районе. Какие там четыре в Москве! Что будет происходить с людьми… это было уже несколько лет…

А. МЕЛЬНИКОВ: Вы набираете 02, вызываете милицию, и наряды милиции немедленно приедут, отреагируют на эту ситуацию, с целью задержания этих…

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: Вот не надо даже набирать 02, достаточно просто любому милиционеру выйти из отделения милиции! Потому что это повсюду слышно…

А. МЕЛЬНИКОВ: Конечно, обязаны отреагировать сразу..

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: Такого не будет в этом году?

А. МЕЛЬНИКОВ: Я не могу сказать: будет или не будет, потому что гражданин волен распоряжаться, как он считает сам нужным. Хотя закон это запрещает.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: Он и в прошлом году запрещал, а это было. Милиция относилась к этому достаточно мягко.

А. МЕЛЬНИКОВ: В прошлом году закон вступил в действие с 0 часов 1 числа – с 0 часов. До 0 можно было запускать фейерверк. Ну, я скажу так. По опыту этого года – не прошлого – конечно, еще не смогли мы в той должной мере выполнять требования закона и реагировать еще. Ну, вот не смогли! Я надеюсь, что в этом году будет более жесткая реакция на все эти противоправные проявления, запрещенные законом города Москвы, на применение вот этих пиротехнических средств.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: Так. Давайте несколько вопросов по интернету. «Когда появятся нашивки с фамилией сотрудников в милицейской форме?»

А. МЕЛЬНИКОВ: Этот вопрос рассматривается на уровне Министерства внутренних дел. Я точно дату не могу сказать, потому что форма, новые образцы, они пока еще экспериментально опробываются и утверждаются.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: «По мобильнику 02 не действует…» У каждого оператора есть 912…

А. МЕЛЬНИКОВ: Пожалуйста, 912. Соединят сразу с дежурной службой.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: Я знаю, что в ваше ведение входит… Я напомню, что у нас в гостях Александр Мельников, заместитель начальника ГУВД по городу Москве. Он отвечает за определенные направления в работе милиции. В вашем ведении, в частности, вытрезвители. Вытрезвитель – это чаще всего человек особого правонарушения не совершил, но перебрал. В праздничные дни как к такого рода людям будет относиться милиция?

А. МЕЛЬНИКОВ: Вопрос специфичный достаточно. Медицинские вытрезвители относятся к сервисной службе милиции. Она не совсем характерна и специфична для милиции, потому что в Законе о милиции, п.92 записано, что «данные специальные учреждения находятся в ведении органов внутренних дел до передачи их в органы здравоохранения». Пока такой передачи не произошло, хотя у нас много встреч и обсуждений по этому поводу уже состоялось. В том числе и я принимал участие в этих встречах. Вопрос нами ставится о передаче, но пока не произошло. Что на данный момент происходит? В городе Москве существуют 2 медицинских вытрезвителя. Один в самом городе, и один в Зеленограде. Это служба у нас работает путем патрулирования, путем выезда по сигналам, в том числе жителей… ну, человек находится в беспомощном состоянии. Я хочу сразу здесь сказать: если человек находится в состоянии глубокого опьянения, не двигается, или наркотического опьянения… тогда сотрудники медвытрезвителя, экипаж вызывают на место сразу «скорую помощь», потому что ему нужно оказывать медпомощь, чтобы он не погиб, условно говоря. Или он имеет признаки переохлаждения, особенно сейчас, в холодное время. А так… человек в стадии сильного алкогольного опьянения доставляется в медицинский вытрезвитель, где ему оказывается медицинская помощь. Там есть штатные работники, фельдшера. Находится он там может не более суток. У него, конечно, изымаются все колющие и режущие предметы с участием двух понятых. И он потом вправе это все требовать по протоколу, который составляется. Я просто говорю о том, что волнует, на что жалобы были раньше. В последнее время таких жалоб не наблюдается, а раньше были жалобы, когда вытрезвителей было больше. Ему положено там трехразовое питание, если он находится там сутки. И иные сервисные услуги, которые он пожелает…

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: Сервис по полной программе.

А. МЕЛЬНИКОВ: Да.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: Александр Владимирович, но отношение сотрудников милиции к гражданам, может быть, немножечко нарушающим общественный порядок, но не совершающим серьезные преступления, во время праздников, особенно во время Нового года, оно какое-то другое? Есть какие-то распоряжения, указы?

А. МЕЛЬНИКОВ: Нет, никаких распоряжений нет. Просто в соответствии с Кодексом сотрудника органов внутренних дел он обязан вежливо и внимательно относиться к гражданам. Не только в праздники. Но особенно в дни празднования. Если он немного выпил и живет где-то рядом, конечно, его не повезут в отделение милиции, чтобы составлять протокол за нахождение в пьяном виде, оскорбляющем нравственность, достоинство. И не повезут в медицинский вытрезвитель. Живет он рядом, допустим, через два дома. Проводить не проводят, но попросят вежливо, чтобы он сам пошел домой.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: Я хотел поговорить еще и на другую тему. Я общо сформулирую вопрос. В последнее время в различных средствах массовой информации стало появляться значительно больше информации о работе милиции, которая, мягко говоря, не совсем приятная для вас. И Дымовский, и Евсюков, и сотрудник ГИБДД пистолет доставал и так далее… В общем, стало значительно больше таких кадров. С вашей точки зрения, почему стало больше? Преступлений таких стало больше или что-то другое?

А. МЕЛЬНИКОВ: Мы активизировали сами свою внутреннюю работу. У нас есть Служба собственной безопасности, которая обязана как защищать сотрудников органов внутренних дел, так и выявлять совершение ими преступлений и правонарушений. Стали более активно работать. Почему? Вы сами назвали. Потому что происходили вот эти события, трагические события. Это позор для российский милиции , случай с евсюковым. Я вам скажу, что гораздо больше… за этот год по сравнению с прошлым годом, по данным департамента собственной безопасности на 17 процентов больше выявлено. Не потому, что стали совершать больше – выявлять стали больше! Работать стали активнее. Причем, большое количество руководящего состава попадается на различного рода преступлениях. Если брать по службам, первыми идут участковые уполномоченные. Вторыми – следователи, третьи – сотрудники ГИБДД. Это по данным именно департамента собственной безопасности.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: Вас огорчает то, что это становится гласным?

А. МЕЛЬНИКОВ: Нас это не огорчает. Мы это все приветствуем! Потому что милиция должна быть открыта для людей, и мы ни в коем случае не замалчиваем, не стараемся скрыть за честью мундира вот этих преступников. Я обращаюсь ко всем радиослушателям: по всем фактам нарушений со стороны сотрудников милиции, совершении ими преступлений различной направленности – уголовных, коррупционных – немедленно обращаться в органы собственной безопасности. Есть отделы собственной безопасности в округах, управление собственной безопасности в городе. Есть департамент в министерстве. Пожалуйста, обращайтесь туда, и мы беспощадно будем освобождаться от этих сотрудников.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: «Впервые в жизни слышу, чтобы в вытрезвителях кормили. Бывал», - пишет Сергей из Барнаула. Это в Барнауле. У нас кормят?

А. МЕЛЬНИКОВ: Предусмотрено.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ: По крайней мере, предусмотрено. Спасибо вам! Александр Мельников, заместитель начальника ГУВД по городу Москве был у нас в гостях. Александр Владимирович, еще раз спасибо!