Скачайте приложение, чтобы слушать «Эхо»
Купить мерч «Эха»:

Возможная отмена действующих отсрочек от армейской службы - Виктор Озеров - Интервью - 2006-04-21

21.04.2006

21 апреля 2006 года

В эфире радиостанции "Эхо Москвы" Виктор Озеров - председатель комитета Совета Федерации по безопасности и обороне

Эфир ведет Ашот Насибов

А. НАСИБОВ – Я приветствую в студии нашей радиостанции Виктора Озерова - председателя комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Здравствуйте.

В. ОЗЕРОВ - Добрый день.

А. НАСИБОВ – Что там на улице творится? Дождь идет. Я уже часа 4, наверно, здесь. Не знаю, что за окном происходит, кроме как сквозь стекло. Сегодня в ГД в первом чтении рассматривается законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ. В связи с сокращением военной службы по призыву. В частности, предусматривается изменение или полная ликвидация не менее 9 отсрочек из 25 от призыва на службу в армию. Мой первый основополагающий вопрос: зачем все это делается, в связи с чем такие изменения необходимы?

В. ОЗЕРОВ - Вы знаете, Ашот, если мы будем рассматривать внесенные правительством законопроекты в отрыве от всех остальных процессов, которые происходят в вооруженных силах, то у многих наших радиослушателей действительно может возникнуть вопрос - зачем. Что больше нечем заниматься, как сокращать количество отсрочек. И этим мы укрепим боеготовность вооруженных сил и способность выполнения тех задач, которые возложены на них Конституцией РФ. Но я бы обратил внимание, по крайней мере, на несколько аспектов. Прежде всего, что одновременно с этим сокращается срок службы в вооруженных силах. С 1 января 2007 года – до 18 месяцев, а с 1 января 2008 года - до 12 месяцев. Во-вторых, что сейчас идет реализация программы перехода комплектования должностей солдат и сержантов прежде всего в частях постоянной боевой готовности контрактниками. Это исключает те моменты, когда военнослужащие срочной службы будут находиться в горячих точках. Сегодня применительно к РФ это Чеченская республика, Дагестан и там, где мы выполняем свои миротворческие миссии. В-третьих, я бы обратил внимание на то, что это идет параллельно с сокращением количества военных кафедр в военных учебных заведениях. То есть большее число людей сегодня не смогут после принятия закона в окончательном виде уйти от службы в вооруженных силах до достижения 27 лет. И если они будут по остальным оставшимся 16 отсрочкам иметь право не служить в вооруженных силах. И, наконец, наверное, не в окончательном виде, я хотел бы озвучить то решение, которое принято министром обороны о том, что военные комиссариаты и, прежде всего, их руководители, ротация будет происходить не менее через 3 года. Это говорит о том, что количество случаев, когда люди будут получать отсрочки, потому что военный комиссар слишком долго живет в том или ином населенном пункте, тоже будет исключено. Сегодня я бы не проводил параллель, что каждый военный комиссар делает все от него зависящее, чтобы сократить количество людей…

А. НАСИБОВ – Но попытались все равно разрушить систему кормления, если хотите.

В. ОЗЕРОВ - Пускай будет такой.

А. НАСИБОВ – Хорошо, это мои слова. Итак, из 25 отсрочек правительство предлагает отменить пять, четыре - изменить. Сколько людей дополнительно может быть призвано в вооруженные силы?

В. ОЗЕРОВ - По оценке Главного управления Генштаба вооруженных сил РФ, озвученного генерал-полковником Смирновым Василием Васильевичем, дополнительно около 40 тысяч человек.

А. НАСИБОВ – Общий объем как говорят призывного контингента с 1 апреля идет призыв, сколько всего человек призывается?

В. ОЗЕРОВ - Сегодня мы призываем еще по старым нашим кондициям. То есть когда четыре призыва существует в вооруженных силах. Это около 250 тысяч человек. С учетом перехода на два призыва с 1 января 2008 года количество призывников, конечно, будет увеличиваться.

А. НАСИБОВ – Общее количество будет увеличиться в связи с отменой отсрочек?

В. ОЗЕРОВ - Да.

А. НАСИБОВ – С 1 апреля в этот весенний призыв сколько призывается?

В. ОЗЕРОВ - 250 тысяч.

А. НАСИБОВ – Весенний призыв. Это не в целом за год.

В. ОЗЕРОВ - Да, в целом за год.

А. НАСИБОВ – То есть примерно 125 тысяч весной.

В. ОЗЕРОВ - Такое же количество осенью.

А. НАСИБОВ – И это количество сократится с 2008 года, добавится еще 90 тысяч, которые лишились льгот…

В. ОЗЕРОВ - 40 тысяч.

А. НАСИБОВ – Всего 90 тысяч. Нет?

В. ОЗЕРОВ - Здесь мы рассчитываем по году.

А. НАСИБОВ – 40 тысяч. Я напомню, что сохраняются отсрочки для обучающихся на дневном отделении вузов, имеющих госаккредитацию. Будут призываться лица, занятые постоянным уходом за родственниками, инвалидами первой, второй групп, молодые отцы, имеющие ребенка до 3-х лет или жену со сроком не менее 26 недель. Также лишаются отсрочки граждане, получающие образование в учебных заведениях ряда силовых структур. Насколько я понимаю, учебные заведения, готовящие пожарных профессионалов…

В. ОЗЕРОВ - Если не высшее учебное заведение.

А. НАСИБОВ – То есть не академия. То есть училище. И также постоянно работающие в сельской местности будут призываться врачи и лица, работающие на государственных предприятиях. Зачем сельских врачей и учителей призывать? Людей, которые…

В. ОЗЕРОВ - Знаете, вот эта отсрочка, связанная с призывом на военную службу отцов, которые уже стали отцами и имеют детей до 3-х лет, а также, если их супруги беременны свыше 26 недель, а также граждане, у которых есть отцы и матери, которые имеют инвалидность первой и второй группы, - это наиболее дискутируемая тема, которая сегодня есть в российском обществе. И вы очень тонко это подметили своим вопросом. Если говорить об учителях и врачах, которые в сельской местности, я думаю, что мы не должны все это воспроизводить в отрыве от тех национальных проектов, которые сегодня реализуются в нашем государстве, в том числе национальный проект по здравоохранению и национальный проект, связанный с сельским хозяйством.

А. НАСИБОВ – И образованием.

В. ОЗЕРОВ - Да. Сегодня если раньше мы говорили не только и не столько о закреплении учителей, врачей на селе, связанных с их профессиональной подготовкой, сколько о невозможности для молодого специалиста приобрести жилье в сельской местности, то сегодня по тем проектам, которые реализуются, 50% берет на себя федеральный бюджет, 30% - бюджет субъектов РФ. То есть, мы это компенсируем за счет доступности жилья в сельской местности. И компенсируем те возможные моменты отрицательные, которые связаны с призывом граждан на военную службу. И я обращаю внимание, что срок службы один год.

А. НАСИБОВ – Мы продолжим беседу сразу после новостей.

НОВОСТИ

А. НАСИБОВ – Сразу вопрос в развитие той темы сельских врачей и учителей. По мнению министра образования Фурсенко, отсрочкой пользовалось всего 300 человек врачей, работающих в сельской местности. Теперь эти 300 человек будут призваны на военную службу. Но для села, где и так крайне мало медицинских учреждений, это может быть очень существенно. Каждый из них, из этих 300 человек, уникальные же личности.

В. ОЗЕРОВ - Мы говорили до новостей, и я высказал свою точку зрения, что мы это компенсируем возможностью получения жилья для тех, кто заканчивает наши медицинские учреждения…

А. НАСИБОВ – Потом их опять заберут.

В. ОЗЕРОВ - …и придут работать. И те, кто отслужит. Один год отслужит, я думаю, что квалификацию свою не потеряет. Вопрос стоит шире. Или мы говорим обществу как раньше, что защита Отечества это священный долг, и каждый гражданин должен только в исключительных случаях не выполнять этот долг, или мы опять начинаем искать способы как уйти от того, чтобы по тем или иным основаниям гражданин не служил в вооруженных силах. И подход, который сегодня есть в Министерстве обороны и поддержан правительством РФ, что оставить ограничения для военной службы только тех, кто по медико-социальным, прежде всего, показателям не имеет право брать в руки оружие. Все остальные должны в тот период службы, который сегодня определен в 1 год, побывать в армии и после этого придти обучать, лечить детей, в том числе на селе.

А. НАСИБОВ – А может, имеет смысл вообще призывать всех по окончанию школы, не дожидаясь их поступления в вузы, только потом предоставлять право поступления в вуз?

В. ОЗЕРОВ - Понимаете, только практика является критерием истины. Вы говорите о тех, кто окончил школу, а некоторые высказывали точку зрения, что давайте в 21 год начнем призывать в вооруженные силы. Что это будут более устоявшиеся люди, которые получили профессию. Здесь очень много подходов и действительно надо посмотреть, как этот закон будет принят в окончательном виде. И как он начнет работать. Мы говорили о том, что сейчас лишаются отсрочек те граждане, которые имеют детей до 3-х лет. Я недавно, когда находился у себя дома в Хабаровске, и меня вез водитель командующего железнодорожным корпусом, мы с ним разговорились. Он говорит: меня бы лучше призвали до одного года служить в армию, пока сын был. То есть у него не осталось осознания, что у него есть взрослый отец, а я его видел тоже таким, когда есть мать кормила грудью. После трех лет, когда я пошел служить, и сын знает, что у него есть отец и я видел за эти три года, что он вырос, встал на ноги, и начал уже рассуждать, стал личностью. И мной это переносилось тяжело. Для меня лучше было бы до одного года.

А. НАСИБОВ – А каково матери с грудным ребенком на руках и без кормильца в семье?

В. ОЗЕРОВ - И наш Комитет по обороне и безопасности и Комитет по делам федерации региональной политики, Комитет по местному самоуправлению, Комитет по социальной политике Совета Федерации до первого чтения в головной комитет ГД по обороне направили свои замечания по концепции законопроекта. Сразу оговорюсь, что концепции все поддерживают. Но то, что связано с уходом за родителями, которые имеют инвалидность первой и второй группы, здесь должно быть четко и однозначно прописано: мы выбираем старше 60 лет мужчины и 55 лет женщины. Но мы должны дать возможность, даже если они моложе и требуют ухода, чтобы гражданин получал право от отсрочки. Что касается матери, о которой вы говорите и отца, то здесь должны быть компенсации. Компенсации, которые на совещании в правительстве две недели назад Михаил Юрьевич Зурабов сказал, что это будет не менее 2 тысяч рублей. Чтобы это было не на словах сказано, а было прописано во втором чтении в законе. Такова позиция нашего комитета. И мы будем ее отстаивать. И насколько мы знаем, она находит поддержку в других комитетах и ГД РФ.

А. НАСИБОВ – Любопытное сообщение на пейджер. "Считается ли целесообразным отмена всех 25 отсрочек вместе с призывом?" Самый безболезненный вариант.

В. ОЗЕРОВ - Здесь тоже есть несколько подходов. У меня в комитете есть член Совета Федерации, не буду называть его фамилию. Он говорит: а давайте так сделаем, что если человек не хочет служить, мы посчитаем, сколько его служба стоит для вооруженных сил и он эти средства должен вносить в федеральную казну. А она за эти деньги будет нанимать того, кто хочет еще послужить сверх одного года или двух лет, которые сегодня служат. Для нашего государства с теми просторами, которые у него есть и тех задач обороны и безопасности, которые несет на себя государство в целом перед своими гражданами, уйти окончательно от призыва на военную службу, я думаю, что сегодня не то время. Конечно это самое простое решение вопроса. Но мы должны готовить мобилизационные резервы, а их готовить без прохождения службы в вооруженных силах с моей точки зрения сегодня мы не готовы. И потом, тот год, а что за этот год делать будут. Сегодня подходы в Министерстве обороны такие, что все, кого на год будут призвать, полгода он будет в учебке и полгода служить в войсках. То есть полгода и, причем учебку сделать не такую, как сегодня, когда из 5,5 месяцев может 2,5 только занимаются, а действительно почти как военное училище. Есть преподаватели, они готовят. Мы здесь и вторую проблему, которая достаточно сильно будоражит общество, проблему неуставных взаимоотношений, я думаю, что мы тоже будем снимать. Но так просто отмахнуться, сегодня мы не способны. С моей точки зрения.

А. НАСИБОВ – Будут ли созданы специальные комиссии, определяющие действительно ли нуждается в постоянном уходе инвалиды первой и второй группы…

В. ОЗЕРОВ - Да, конечно это в законе и сегодня прописано, что медико-социальные комиссии при субъектах РФ они будут созданы и, причем военный комиссар всего лишь будет иметь один голос. А основную ответственность за принятие решений будут нести – врачи, специалисты, которые занимаются вопросами социальной защиты граждан.

А. НАСИБОВ – Женщина по имени Мира из Москвы прислала следующее сообщение. "Мне 75 лет, я инвалид второй группы. Мы живем с внуком вдвоем. Возьмут ли его в армию?"

В. ОЗЕРОВ - Если Мира нуждается по заключению той комиссии, о которой я только что говорил в постоянном уходе со стороны ее внука и больше других взрослых родственников нет, то при заключении этой комиссии он не будет призван.

А. НАСИБОВ – Довольно много сообщений: а не потеряют ли специалисты, тот же врач и учитель квалификацию в течение годичного пребывания в армии.

В. ОЗЕРОВ - Понимаете, если в армию будет призван специалист, который окончил высшее медицинское учреждение, я думаю, что в большинстве своем эти 300 человек они будут проходить службу, связанную с той специальностью, которую они получили на гражданке. У нас медико-санитарные батальоны есть, медврачи в каждой роте и я думаю, что санинструкторы - именно ими будут заполняться эти должности. И постараемся сделать все в данном случае, я говорю мы – это государство, чтобы как можно меньше квалификации было потеряно.

А. НАСИБОВ – Несколько сообщений с вопросами: сохраняются ли отсрочки аспирантам, кандидатам наук?

В. ОЗЕРОВ - Да, сохраняются. Если аспирант имеет очную форму обучения и если после окончания аспирантуры он в течение одного года защитит свою кандидатскую диссертацию. Срок на защиту дается один год.

А. НАСИБОВ - Очень много эмоциональных сообщений. Например, о том, что в нынешней ситуации, судя по всему, мама пишет призывника, но, к сожалению, сообщение оборвано. "Я буду сама прятать ребят, которые косят от армии…", - пишет мама призывника. Что будете делать в такой ситуации? Наверняка, увеличится количество…

В. ОЗЕРОВ - Знаете, я не поддерживаю ту точку зрения, которую высказал комиссар г. Москвы о том, что с указом президента всех, кто не явился на призывной пункт надо считать преступниками и преследовать их по закону. Но если человек не имеет юридического права на отсрочку, получил повестку, и будет уклоняться от военной службы, то здесь все будет решаться в судебном порядке.

А. НАСИБОВ – Сергей: "Уважаемый сенатор, конкретно кто будет кормить моего полуторагодовалого ребенка и жену, пока я буду служить? Вы сами можете прожить в месяц на 2 тысячи рублей?" Две тысячи рублей компенсация?

В. ОЗЕРОВ - Да, но как минимум 2 тысячи рублей. Это подлежит обсуждению во втором чтении в ГД. Кормить, наверное, будет мать, а вот достаточно ли будет двух тысяч рублей или нет, это предмет дискуссии ко второму чтению в ГД, когда будет принят закон для Совета Федерации.

А. НАСИБОВ – Когда примерно ожидается второе чтение?

В. ОЗЕРОВ - По регламенту ГД законопроект, принятый в первом чтении, тем более по предметам совместного ведения, должен быть разослан субъектам правозаконодательной инициативы, и не ранее чем 1 месяц после первого чтения.

А. НАСИБОВ – И когда соответственно может дойти до Совета Федерации, там еще третье чтение предстоит.

В. ОЗЕРОВ - Если там не потребуется больших затрат на то, чтобы после принятия закона во втором чтении с юридической или лингвистической точки зрения, я думаю, что при таком раскладе, который сегодня есть в ГД, мы можем принять этот закон в начале июня.

А. НАСИБОВ – "Борис Ельцин, первый президент независимой России обещал контрактную армию целиком и полностью к 2000 году. Сейчас 2006 год. Когда же все-таки можно ожидать полностью профессиональную армию?"

В. ОЗЕРОВ - Первый президент России Михаил Горбачев…

А. НАСИБОВ – Советского Союза.

В. ОЗЕРОВ - Советского Союза да, он тоже нам много обещал, и была программа КПСС. Но только с избранием Владимира Владимировича Путина переход к контрактной армии стал не разговором, а конкретным делом. Сегодня есть федеральная программа перехода на контрактную армию в 2005-2007 годах. Она исполняется, мы, как сенаторы следим за тем, чтобы денежные средства, необходимые на реализацию этой программы, были заложены в закон о федеральном бюджете. И это исполняется. И это будет реально.

А. НАСИБОВ – К 2007?

В. ОЗЕРОВ - 2005-200 - срок действия программы. К 1 январю 2008 года.

А. НАСИБОВ – То есть полный переход армии на контрактную службу…

В. ОЗЕРОВ - Нет, выполнение этой программы. А что касается перехода полностью на контрактную армию, нам задавали этот вопрос, что не надо призыва и не надо отсрочек, надо всех на контракт, мы к этому еще не готовы. Я об этом уже говорил, не хочу повторяться.

А. НАСИБОВ – Я благодарю Виктора Озерова, председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Мы говорили о возможной отмене действующих отсрочек от армейской службы. И частично ответили на те вопросы, которые поступили нам на эфирный пейджер. Спасибо, Виктор Алексеевич.

В. ОЗЕРОВ - Всего доброго, уважаемые радиослушатели.


Напишите нам
echo@echofm.online
Купить мерч «Эха»:

Боитесь пропустить интересное? Подпишитесь на рассылку «Эха»

Это еженедельный дайджест ключевых материалов сайта

© Radio Echo GmbH, 2025
Сейчас в эфире
Руслан Левиев: Войска РФ сменили тактику на Лиманском направлении
Далее в 02:22Все программы