ПОЛДНИК: Обеспечение безопасности в Ростовском регионе, в том числе роль казацких войск - Виктор Володацкий - Интервью - 2004-07-30

Н. БОЛТЯНСКАЯ - У микрофона Нателла Болтянская, в нашей студии Виктор Володацкий, зам. губернатора Ростовской области, казачий генерал. Казачий генерал - это самый верный термин?

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Самый верный, атаманства великого войска донского.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - И говорим мы с вами об обеспечении безопасности в Ростовском регионе, в том числе о роли казачьих войск, но я хотела бы начать все-таки с премии, с первой национальной отраслевой премии по безопасности 'Зубр'. Вы получили приз за огромные усилия в обеспечении безопасности жителей региона из рук академии президента безопасности. Что для вас вообще эта премия и как можно оценивать вклад?

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Для нас это не премия, а оценка деятельности администрации Ростовской области во главе с губернатором Владимиром Федоровичем Чубом и населения нашей области за те действия, которые послужили высокому жюри. А было подано более 140 претендентов на данную премию. Эта премия, это звание лучших мы получили, как говорится, в очень острой борьбе, потому что многие регионы хотели бы стать номинантами в этой первой премии за укрепление безопасности России. Но Ростовская область по многим показателям оказалась лучшей. И самые главные показатели - это то, что за последние годы резкое снижение преступности в Ростовской области, снижение торговли оружием, это высокий профессионализм наших правоохранительных органов, которые перекрыли многие наркопотоки. И естественно, это участие казаков всевеликого войска донского в охране общественного порядка, потому что губернатор вместе с атаманами впервые в России создал систему, с 91-го г., когда мы начали говорить о возрождении казачества. И в Ростовской области реально сегодня казаки уже 4-й год охраняют общественный порядок в хуторах и станицах нашей области совместно с органами внутренних дел. И те договорные отношения с МВД, с ГУВД Ростовской области дают положительные результаты. И в тех документах, которые были поданы в жюри, была отражена наша деятельность. Это тысячи подвольных обходов, это паспортный контроль, это борьба с наркоманией, это охрана особо важных объектов, защита чести и достоинства наших граждан. По многим пунктам мы оказались лучшими и мы этим гордимся.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Виктор Петрович, а казачество вооружено?

В. ВОЛОДАЦКИЙ - К большому сожалению, оно не вооружено, потому что на охрану общественного порядка мы выходим только лишь с теми средствами индивидуальной защиты, которые разрешены областным законом о казачьих муниципальных дружинах. И естественно, в этом законе четко прописано, что мы выходим на охрану вместе с работником внутренних дел, который, естественно, вооружен. Поэтому казак защищает население, как говорится, голыми руками, но само присутствие казачества и, естественно, уплотнение постов охраны, патрулирование, приводит к положительному результату в нашей области. Хотя те наши предложения, которые мы подаем по охране границы с Казахстаном, с Грузией, они сегодня находят отражение в федеральной пограничной службе.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Каковы эти предложения, Виктор Петрович?

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Мы несколько раз уже встречались с генерал-полковником Проничевым, начальником ФПС, он серьезно отнесся к нашим предложениям. Это создание не войсковой охраны границы, т.е. казаки, как раньше в дореволюционной России селились на границе, у них были поселения, и они охраняли эту границу. Сегодня многие тысячи километров на границе невозможно охранять. Мы, казаки, готовы сегодня при помощи государства построить там казачьи поселения. И казаки, живя на этой земле, сразу же перекрывают те потоки наркотиков, угона скота, грабежи, которые сегодня, к большому сожалению, пока еще существуют на приграничных территориях.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Виктор Петрович, вопрос, пожалуйста, из Петербурга: на основе каких законов казачеству разрешено осуществлять правоохранительную деятельность?

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Областной закон о казачьих муниципальных дружинах. Такие законы есть в Ростовской области, в Волгоградской области, в Краснодарском крае, в Ставропольском крае, т.е. тех регионах юга России, где казачество всегда было, есть и будет представлять интересы всех жителей наших регионов. То, что в наших регионах сегодня стабильная ситуация, это говорит о правильности принятых решений несколько лет назад.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Тогда давайте немножко подробнее о, так сказать, возможностях такого рода формирований в обеспечении правопорядка. Сегодня ни для кого не секрет, что велика опасность терроризма. Как могут помочь, например, казачьи формирования в борьбе с террористами и с терактами?

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Мы, совет атаманов казачьих войск России, куда входит 11 атаманов, подавали предложения в те структуры, которые конкретно занимаются проблемами борьбы с терроризмом, те структуры, которые сегодня используют объекты, жизненно важные для нашего государства, о том, что мы готовы заключить договорные отношения. И на тех территориях, где размещены казачьи войска, взять под охрану, к примеру, судоходные каналы, шлюзы, которые являются сегодня очень.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - А как же вам их брать под охрану, если вы не вооружены?

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Есть у каждого казака, есть оружие, которое разрешено ему как человеку, который имеет право дома иметь оружие. Это охотничье, на основании охотничьих билетов. И естественно, казаки, не применяя, естественно, этого оружия, но охраняя данные объекты, которые сегодня брошены, к сожалению, несут эту охрану. Такие уже примеры сегодня есть, и мы охраняем, но охраняем нарушения закона, которого нет. Поэтому мы сегодня добиваемся от правительства РФ, от администрации президента внесения в ГД, которая давно уже ждет проект данного закона о государственной службе российского казачества, который бы позволил сегодня нашим федеральным министерствам, агентствам заключать с нами договора на охрану этих жизненно важных объектов, что послужит снижению риска терактов на данных объектах.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Виктор Петрович, но помимо того, что вы казачий генерал, вы еще и заместитель губернатора, т.е. официальное лицо, да?

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Да.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Если абстрагироваться от вашего высокого поста в казачестве, наверняка в такой структуре, как губернатор и его аппарат, как бы сказать, может вызвать некие опасения, сам факт наличия организованной, военизированной структуры на территории области, правильно?

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Неправильно.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Докажите.

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Потому что те губернаторы, которые как раз и беспокоятся за безопасность своего населения, те губернаторы, которые руководят истинно казачьими территориями, которые 400 лет служили российскому государству, охраняли российское государство верой и правдой, эти губернаторы понимают, что люди, привыкшие служить государству своему, руководству, это на генном уровне все равно сохраняется. И сегодня казачество готово предоставить свои, как говорится, силы и возможности для оказания помощи администрациям регионов. И поэтому Владимир Федорович Чуб, который руководит нашей областью уже несколько лет, который является почетным атаманом всевеликого войска донского, потому что история Россия и история всевеликого войска донского неразрывно связаны, как бы мы этого ни хотели забыть. Поэтому в нашем регионе память есть. И естественно, мы являемся надежной опорой губернатора во всех его делах и начинаниях.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Виктор Петрович, тогда еще такой вопрос, если вспомнить историю государства российского, то был Иван Грозный, да, у которого была, так сказать, группа людей, которые подчинялись непосредственно ему и которые держали в страхе все прочее население страны. Речь шла об опричниках. Такой опасности тоже нет?

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Нет, потому что Малюта Скуратов и, к примеру, Матвей Иванович Платов, который спас Москву и первый вошел в Париж, это две разные личности. Мы сегодня говорим об атамане Илавайском, который спас от разрушения Кремль, когда его французы заминировали, и он должен был сгореть. Мы говорим о тех казаках, которые, Дежнев и остальные, Ермак Тимофеевич, которые шли в Сибирь и завоевывали Сибирь для России. Мы говорим об этих показателях. А Малюта Скуратов и Иван Грозный никакого отношения к казачеству не имеют.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Существуют ли, как бы сказать, особые знаки отличия казачества от, я не знаю, добровольной пожарной дружины, извините меня пожалуйста?

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Существуют, у нас есть указ президента РФ о государственной службе российского казачества, есть указ президента о чинах и поощрениях казаков, состоящих на государственной службе. Мы работаем по 11 нормативно-правовым актам, которые сегодня изданы и президентом, и правительством. По этим указам у нас традиционная казачья форма введена указом президента и, естественно, те погоны, которые раньше существовали в казачьих войсках.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - А детей как воспитываете?

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Детей? Это как раз отдельная тема. Я могу с уверенностью сказать и приглашаю вас на Дон, что сегодня в России лучшего образца воспитания молодежи, как на Дону, не существует. Те кадетские корпуса, которые сегодня созданы, в которых обучаются только лишь в Ростовской области около 3 тыс. человек, а всего по России около 25 тыс. казачат в кадетских корпусах. Это люди, которые, заканчивая казачьи учебные заведения, на 100% поступают в высшие учебные военные заведения, это дети, которые дополнительно кроме общеобразовательной программы изучают этику, эстетику, обязательно, выходя с корпуса, играют на одном музыкальном инструменте, в обязательном порядке имеют спортивный разряд по одному из видов, это конная потулка, это бальные танцы, это как раз новая идеология современного гражданина России.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Тогда объясните, пожалуйста, весь мир озабочен проблемами наркомании у молодежи. Иногда это потребление спиртных напитков. У вас есть какие-то свои, что называется, ноу-хау, как этого избежать?

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Да, я вам благодарен за этот вопрос и благодарен за этот эфир, потому что сегодня в федеральных агентствах и министерствах находятся программы, разработанные всевеликим войском донским и другими казачьими войсками. Это программа 'Кадеты России'. Это программа 'Внуки героев - наследники традиций', у нас 60-летие Победы грядет. И многие другие наработки и предложение, которые есть в наших территориях, но необходима помощь федерального центра и внедрение этого на территории всей России. Но чиновники на федеральном уровне или не хотят это видеть, или они видят совсем другие задачи воспитания молодежи на примерах американских фильмов, на примерах потребления легких наркотиков, других у меня оценок этому нет. Мы несколько лет доказываем необходимость внедрения так называемого компонента воспитания, дополнительного образовательного компонента для нашей молодежи. У нас нет сегодня идеологии в российском государстве. У нас она раньше была, если вы, мы помним с вами, что в 17 году маятник качнулся влево, разрушил все, что было в нашей России. Но потом были созданы октябрята, пионеры, комсомольцы, это была идеология воспитания нас с вами. Мы на этом с вами росли. Потом в 91 году маятник качнулся вправо, разрушил все и не создал ничего. Выйдите сегодня на улицы, спросите молодежь, на каких принципах она сегодня воспитывается. Что сегодня молодежь может дать нашей России? И вообще что мы хотим от нашей молодежи?

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Помилуйте, Виктор Петрович, ведь у каждой конфессии есть свои заповеди добра и зла. Этого мало?

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Это заповеди нашей конфессии, наших конфессий, которые изучаются только лишь в специализированных школах, а мы говорим о системе, которая должна быть приемлема для всех слоев населения. Для всех без исключения, в одной конфессии, в левой, в правой, будь ты казак или ты будь армянин, или еще кто другой, но все мы живем в России, многонациональном государстве. И молодежь должна как раз воспитываться в этих направлениях. Мы хотим сегодня, чтобы федеральный центр и ГД, в которой сегодня в профильных комитетах рассматривают наши программы, могли задуматься наконец-то не о законе, которым сегодня все СМИ загружены, по монетизации льгот, да, он завтра будет, послезавтра принят. И многие через полгода скажут - да, этот закон правильный, и люди от этого выиграли. Или, может быть, кто-то проиграл. А воспитание молодежи - это ежедневный кропотливый труд. И мы эту ответственность берем на себя.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Виктор Петрович, скажите пожалуйста, а существуют ли ограничения? Я не знаю, человек, который живет в Ростове, который этнически к казачеству не имеет никакого отношения, хочет вступить в ваши ряды.

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Отвечаю сразу и по взрослому населению и по детскому. В наших кадетских корпусах 70% обучаются - дети-сироты, дети из малообеспеченных семей и дети погибших, родителей, которые погибли в наших конфликтных войнах. Естественно, это необязательно дети казаков, они живут на нашей земле. И мы, естественно, их воспитываем в традициях добра, порядка, любви к нашему отечеству. И если гражданин, который сегодня работает и живет на нашей донской земле, желает с нами вместе охранять тот же порядок или природные ресурсы, он вступает в казачье общество. Но не в казаки, чтобы не было заблуждения, не в казаки. Казаком надо быть и родиться. Он может вступить в казачье общество, так, как и раньше в казачьих войсках были и татары приписные, и калмыки, и башкиры, и от этого была только польза.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Тогда еще такой вопрос, люди, которые вступают в казачье общество, что они, так сказать, от этого, какие права и какие обязанности они получают?

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Прав никаких, потому что нет закона. Закон, который мы просим, он, опять же, не дает никаких льгот, он просто должен узаконить ту нашу деятельность, которой мы занимаемся уже более 6 лет, просто узаконить эту деятельность, чтобы федеральные министерства и ведомства могли использовать наш потенциал. Только для этого нужен закон. А обязательства, которые мы взяли на себя согласно указу президента, они как раз и подразумевают о том, что казачество в любое время дня и ночи по приказу военного комиссара или начальника ГУВД, или старшего начальника на территории в любой чрезвычайной ситуации, это будь губернатор, могли в любое время принять меры. Как мы принимаем сегодня в тех акциях, которые проводятся по антитеррору, 'Вихрь' или операция 'Путина', или операция 'Мак', мы этим занимаемся. Мы взяли на себя обязательства по восстановлению природно-ресурсного ландшафта нашей области, мы этим занимаемся, это восстановление малых рек, родников, это восстановление тех лесных насаждений, которые за эти годы были уничтожены. Эти обязательства, мы живем на своей земле и хотим, чтобы эта земля была богатой, щедрой и доброй.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Ни для кого не секрет, что в последнее время возникали некие трения между федеральными властями и губернаторами регионов. Такое имело место быть, наверное, на протяжении нашей истории. Как в такой ситуации поступят казачьи войска, если, не дай бог, это произойдет?

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Юг России никогда не был в трениях с федеральными властями, именно губернаторы. Юг России, а именно я говорю о тех краях и областях, Ростовская, Волгоградская, Ставропольский, Краснодарский край, Астраханская область, они всегда поддерживали центр во всех делах и начинаниях. Сегодня мы поддерживаем нашего президента во всех его тех действиях, которые он делает для того, чтобы Россия была сильным и мощным государством. И таких конфликтов нет и, я надеюсь, не будет.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Виктор Петрович, еще вопрос пришел на пейджер - в российских городах на Северном Кавказе нет скинхедов, как, например, в Ставрополе, Ростове, Краснодаре, как удается вам этого избежать? Спрашивает Тамара.

В. ВОЛОДАЦКИЙ - Это как раз то воспитание и та работа, которые сегодня проводит казачество совместно с администрациями городов и районов, среди многих глав районов и мэров городов. Это избранные атаманы, т.е. они были атаманами, их население избрало руководителями исполнительной власти, поэтому мы все вместе в губернатором Владимиром Федоровичем Чубом как раз и проводим ту работу, чтобы у нас как можно меньше было всех тех отрицательных моментов, явлений с нашей молодежью.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Ну что же, а мне остается поблагодарить нашего гостя и напомнить, что у нас сегодня в гостях - Виктор Володацкий, зам. губернатора Ростовской области, казачий генерал. Спасибо.