Рост тарифов на коммунальные услуги и городской транспорт, бюджет Москвы на 2004 г. - Михаил Вышегородцев - Интервью - 2004-01-08
8 января 2004 года
В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" Михаил Вышегородцев - зам. председателя Мосгордумы.
Эфир ведет Алексей Дыховичный.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ У нас много тем, но и много времени. Мы поговорим о тарифах на коммунальные услуги и городской транспорт. Мы поговорим о бюджете Москвы на 2004 год. Я предлагаю начать с того, что больше интересует людей, судя по вопросам, которые уже идут на наш эфирный пейджер, и по вопросам, которые пришли по интернету, а именно о тарифах. Людей интересует, не сколько у вас в бюджете миллиардов, а их интересует несколько сот или даже тысяч рублей, которые придется заплатить за свою квартиру и за проезд в городском транспорте. Пока на городской транспорт вроде бы не выросли цены?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Вообще, они должны вырасти с 7 до 8 рублей сейчас, и с 1 июля с 8 до 10 рублей.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ А с 7 до 8 - это когда произойдет?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Это должно быть с 1 января.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Это уже произошло?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Я не готов сейчас сказать, произошло это или нет. Вообще, увеличение тарифов должно было быть предусмотрено на городской пассажирский транспорт.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ И в июле до 10 рублей?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Да.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ И метро, и наземный транспорт?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Да. Я могу сказать, что, вообще, увеличение тарифов, в соответствии с федеральным и московским законодательствами, происходит, как правило, не чаще одного раза в год, вместе с принятием бюджета на очередной год. Бюджет мы принимали в 2003 году, и в бюджете, в одном из приложений к пояснительной записке мы предусмотрели увеличение тарифов на городской пассажирский транспорт, в том числе и на метрополитен до 10 рублей с 1 июля и до 8 рублей сейчас, с 1 января.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ И разумеется, сохранится дифференцированная шкала в зависимости от количества поездок, за которые ты платишь сразу?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Да.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Чем это вызвано?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Бюджетной ситуацией, которая в Москве складывается. Можно было, конечно, все профинансировать из бюджета города. Тогда не хватило бы на другие программы. Бюджет у нас все-таки документ, который охватывает все стороны жизни Москвы. Это не только транспорт. Это и городское хозяйство, социальная политика, инвестиционная программа, поддержка промышленности, малого бизнеса. Поэтому деньги нужно было направлять на все сферы, а не только на оплату или компенсацию для жителей города увеличения этих тарифов. Это вызвано также тем, что, допустим, по транспорту нет, а по жилищно-коммунальным тарифам увеличились цены на газ, на энергетику, на электроэнергию. И уже отсюда пошел рост тарифов на другие услуги. И на тепло, и на вывоз мусора, и на водоотведение. Здесь тоже увеличение тарифов произошло. Хотя оно, с моей точки зрения, не такое значительное. По крайней мере, меньше чем уровень инфляции, который заложен в бюджете этого года.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ То есть мы платим за то, что Москва что-то недополучает в бюджет?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Нет, мы платим за то, что есть инфляционные процессы, уровень инфляции в федеральном и московском бюджетах заложен на уровне 12%. Примерно на такой же процент заложено увеличение тарифов.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Все-таки мы переходим тогда на бюджет, потому что деваться некуда. Московский бюджет. Во-первых, он чего-то недополучил в этом году в связи с тем, что налог с продаж вроде бы отменен с 1 января.
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Я бы не сказал, что он чего-то недополучил. Бюджет г. Москвы по доходам составляет 342 млрд. рублей. Если сравнить его с исполненным бюджетом 2003 года, по исполнению он составил около 320 млрд. рублей. Поэтому бюджет следующего года на 20 млрд. рублей больше, чем бюджет 2003 года.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Доходная его часть?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Да. Хотя расходная часть бюджета 2004 года 370 млрд. рублей. Соответственно, вырос дефицит бюджета у нас. Мы больше будем занимать денег, как на внешних рынках, так и на внутренних рынках страны. Тем не менее, у нас изменилась налоговая база, у нас отменен налог с продаж с 1 января 2003 года. Москва лишилась около 30 млрд. рублей. Вместе с тем, федеральными законами предусмотрена компенсация в Москве части выпадающих доходов.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Федеральный бюджет сколько компенсирует?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Я скажу, что федеральный бюджет в виде субвенций и дотаций компенсирует городу в том числе и другие расходы Москвы, социальные расходы. Что касается налога с продаж, то нам компенсировали не живыми деньгами, а другими налогами и сборами. Допустим, нам дали налог на прибыль, акции перераспределили налоги на прибыль. И вместе с тем мы получили около 15 млрд. рублей.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Вместо 30-ти?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Да.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Вот! Теперь понятно, почему цены растут на метро.
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Я бы не сказал, что это именно эти налоги, которые компенсируют дороговизну. Это другие. Налог с продаж шел четко на социальные программы. И здесь можно говорить, что эти 30 млрд. рублей сегодня пошли в минус тем социальным программам, которые Москва финансировала за счет налога с продаж.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Что это за социальные программы?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Это социальный блок, социальная поддержка. Это доплаты москвичам к зарплате, доплаты бюджетникам, финансирование центров социального обслуживания, районных управлений социальной защиты населения. Это финансирование всех программ, которые предусмотрены в том числе и федеральным законом о ветеранах.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Тогда два вопроса. Во-первых, по пейджеру Елена прислала вопрос. "Прошу Вас ответить, когда планируется в текущем году повышение зарплаты бюджетникам и муниципальным работникам Москвы, которое планировалось в октябре, но так и не состоялось?" Это первое. Второе: "Когда будет восстановлен отмененный до конца 2003 года бесплатный проезд доноров на городском транспорте? На информационном сайте правительства Москвы сообщение об этом было еще в сентябре, но никаких документов по этому вопросу не появилось". Сергей Соколов из Москвы по интернету на наш сайт прислал этот вопрос. У меня складывается впечатление, что не состоялось, не получилось, потому что все то, что Вы перечислили, 15 млрд. недополучили.
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Это не так. Во-первых, с 1 октября на самом деле не было повышения, потому что повышение зарплат бюджетникам было с 1 ноября. И с 1 ноября бюджетники получили еще по 100 рублей доплаты. Поэтому это повышение в 2003 году было. А что касается 2004 года, то увлечение зарплат бюджетникам тоже планируется. И в бюджете города деньги на эти цели заложены. Что касается доноров, здесь могу сказать следующее. Мосгордума выходила с законодательной инициативой восстановить для доноров эту льготу, и в бюджете 2004 года деньги на эти цели предусмотрены. Я думаю, что (в соответствии с вопросом я еще после думских каникул этот вопрос уточню) доноры получат эту льготы.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Я Вас ловлю на слове.
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Обязательно. Я готов придти еще раз, отчитаться. Потому что такая инициатива от Мосгордумы в правительстве Москвы есть. И мы добьемся того, чтобы эта льгота была предусмотрена. По крайней мере, деньги на эту льготу заложены в бюджете.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Сегодня так случилось, что в нашем проекте "ВОВ, один день войны" был Александр Лебедев. Он выступал у нас как финансист, а так он бывший кандидат в мэры Москвы. Все-таки второе место, 12%, не так уж и мало. И основное в его предвыборной кампании было значительное увеличение доходной части бюджета за счет получения средств не от налогов, а сегодня Москва 85% бюджета имеет от налогов и только 15% за счет использования всевозможной собственности.
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Не налоговых поступлений?
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Не налоговых.
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Чуть больше 15%.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Александр Лебедев обещал увеличить эту сумму, в общих чертах, значительно.
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Обещать жениться - это не значит жениться.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Он и не стал мэром Москвы.
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ На самом деле в бюджете 2004 года заложено, с моей точки зрения, серьезное увеличение доходов от использования собственности. Надо сказать, что мэр Москвы внес в структуру управления серьезные изменения. Вы знаете, что в отставку ушел руководитель комплекса имущества Толкачев Олег Михайлович. И сегодня эти вопросы курирует новый первый вице, заместитель мэра в правительстве Москвы Юрий Витальевич Росляк. Я думаю, что в связи с этим будут существенные изменения. И то, что сегодня около 34 млрд. рублей заложено в бюджете доходов от использования собственности, в то время как где-то 26 млрд. рублей, по итогам исполнения, за прошлый год вышло, то такое повышение, 4 и 4, то есть 8 млрд. за год - это серьезное увеличение, согласитесь. Не в разы, но Москва вводит дополнительные нежилые помещения, сдает их в аренду. Принята комплексная программа обеспечения нежилыми помещениями субъектов малого бизнеса. Москва стоит на страже интересов промышленных предприятий, чтобы их комплексы не продавались и не использовались коммерческими структурами, а использовались на благо, развитие малого бизнеса, промышленности. То есть все это дает, безусловно, отдачу в бюджет города.
У меня есть, конечно, претензии, и как у депутата, к тому, что те вложения, которые Москва делает в уставные капиталы акционерных обществ, не приносит той отдачи, которую нам хотелось бы видеть. Условно, если в прошлом году Москва вложила практически 800 млн. рублей в уставные капиталы, а получила дивидендов от работы этих акционерных обществ, в которых есть доля города, всего около 400 млн., это, конечно, мало.
Мало того, в бюджете 2004 года предусмотрено увеличение ассигнований на уставные капиталы до 1 млрд. 200, в то время как дивиденды предусмотрены даже меньше, чем по итогам исполнения бюджета 2003 года. Вопрос, почему, зачем такие вложения, хотя отдача не идет. Насколько нам пытались объяснить представители и департамента имущества, и департамента науки, промышленной политики, что это долгосрочные вложения, что предприятия должны реинвестировать часть полученной прибыли на обновление основных средств, основных фондов, развиваться, меня это мало успокаивает. Я неоднократно заявлял о том, что надо прекратить эту практику безудержного финансирования акционерных обществ, в то время как не получают обратных дивидендов.
Посмотрите, Москва отстроила огромное количество гостиниц, вложив в них какие-то деньги. Сегодня доход от гостиничного хозяйства в бюджет города Москвы даже не просчитывается, он меньше процента, именно как доля в акционерных обществах. Я считаю, что здесь нужно все-таки пересмотреть. А что касается платы за аренду, посмотрите, мы в прошлом году попытались поднять стоимость арендной платы, и тут же получили реакцию бизнеса на такой шаг. Нельзя повышать, потому что мы губим малый бизнес. Здесь нужно тоже подходить очень аккуратно.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ А какой процент средств, которые платит бизнесмен, во-первых, за аренду, во-вторых, за рекламные площади, что интересно? В Москве же колоссальное количество всевозможных билбордов и тому подобных мест, принадлежащих городу и сдающихся в аренду под рекламу. Какой процент получает город в бюджет, а какой процент из этих средств оседает в карманах бизнесменов?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Могу сказать, что в Москве ни один билборд, ни одна рекламная площадь не принадлежит городу. Все эти площади принадлежат коммерческим структурам. Они, собственно, являются субъектами бизнеса. Они заключают договора, рекламируют компании, получают деньги. Но они платят городу, безусловно, арендную плату.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Если арендную плату, значит, принадлежат городу. Город в аренду сдает.
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ В аренду только землю под установку. Все эти щиты, все рекламные места принадлежат...
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Сама железяка, грубо говоря?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Да. Поэтому город получает только свои платежи за аренду этого места. Доходы от этого вида деятельности бюджет Москвы получает более 800 млн. рублей. Надо сказать, что 2 года назад эта сумма не превышала 200 млн. рублей. Посмотрите, как выросли доходы от этого бизнеса. Я считаю, что это связано, прежде всего, и с новым руководством комитета по рекламе, и политика, которая изменилась в рекламном бизнесе. Я считаю, что количество рекламных мест тоже увеличилось, но большие билборды ушли все-таки из города, это было требование и мэра Москвы, и в центре появилось больше мелких рекламных мест. А большие билборды ушли на окраины, магистрали. Но город все равно получает с этого достаточно серьезные деньги. Я считаю, что они будут и дальше расти, эти доходы от сдачи рекламных мест.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Но постепенно, здесь такого рывка, скачка, и в этой части доходов, и если говорить об аренде, невозможно?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Год-полтора назад на одном из заседаний правительства Москвы, когда правительство планировало на 2003 год увеличение доходной части бюджета, мэр Москвы сказал, что надо в разы увеличивать доходы от рекламы. Это было сказано, было воспринято. Я так понимаю, что все, что говорит мэр, очень тщательно прорабатывается, но в результате проработки все-таки не нашли возможности увеличить в разы. И тем не менее, два года назад доходы от сдачи в аренду были 200 млн. рублей, а сейчас 800 млн. То есть практически за два года увеличились в 4 раза. Это серьезно. Думаю, что таких увеличений уже не будет, но то, что мы через год уже в миллиардах будем считать доходы от рекламы, это факт. Без увеличения рекламных площадей. Хотя рекламы в Москве очень много.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Игорь Рунер из Москвы спрашивает: "Когда поставят счетчики на горячую и холодную воду, газ и вентили на батареи? Только тогда можно говорить об оплате коммунальных услуг. Сейчас все это, как средняя температура по больнице. Согласны ли?"
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Не во всем согласен. Безусловно, когда есть счетчик на дом, то весь дом платит по этому счетчику. И все те потери, которые идут от бойлерной либо от распределительной станции до дома, это потери уже ресурсоснабжающей организации, никак не жильцов дома. А далее, конечно, если у соседа течет кран, то платят все. Но если по воде если можно что-то сделать на квартиру, потому что система построена таким образом, что можно отдельно поставить на воду счетчик, то что касается тепла, этого сделать нельзя из-за того, что система отопления в доме построена так, что счетчик на отдельную квартиру поставить просто технически невозможно. Поэтому мы говорим сегодня о том, что на первом этапе должны быть поставлены счетчики на предприятиях, в организациях, по домовладениям, а уже дальше смотреть техническую возможность, каким образом каждую квартиру тоже переводить на счетчики.
Возвращаясь к этой теме, я все-таки хочу сказать, что Мосгордума опережающим этапом внесла изменения в московское законодательство, где предусмотрела компенсацию малообеспеченным семьям этого повышения. Если расход семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг, превышающий 13%, город дотировал, то сегодня мы сделали 10%, плюс мы убрали, вообще не платят люди, у них среднедушевой доход 600 рублей и меньше. И дальше сделали две градации, где люди от 600 до 1500 платят только 3%, от 1500 до 2000 платят 6%, и все, что выше 2000 рублей, 10%.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ А когда планируется полностью оснастить все московские дома и квартиры, если это возможно, счетчиками на горячую и холодную воду?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ На заседании правительства, которое состоялось в ноябре, был очень жесткий разговор по установке счетчиков в городе, мэр очень строго поставил эту задачу, на 2004 год обеспечить установку счетчиков в г. Москве и переход на оплату по счетчикам. Я могу сказать, что здесь есть еще одна проблема, которую сейчас мне предприниматели донесли, и я буду обязательно в ближайшее время разбираться. Предпринимателей убеждают в целесообразности установки счетчиков на отопление. Предприниматель устанавливает этот счетчик, желает платить по счетчику, а ему говорят: "А теперь Вы установите некую компьютерную сеть, чтобы она снимала ежечасно показания", и этот компьютер стоит в два раза больше, чем сам счетчик. То есть человеку нужно оплатить очень серьезные деньги, для того чтобы потом платить в Мосгортепло за потребление тепла по счетчику. Кроме счетчика, еще и компьютер. Кроме этого, нужно еще и связь провести, чтобы Мосгортепло постоянно снимало эти показания по компьютеру.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ А зачем этот компьютер?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ А это значит, что они не доверяют.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Но у нас на электроэнергию стоит счетчик, тоже можно не доверять, но там есть пломбы и т.д.
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ У меня уже есть такие данные от предпринимателей. Я думаю, что сразу после 12 числа я обязательно появлюсь в Мосгортепло и буду вести переговоры, почему, каким распорядительным документом установлено, что помимо счетчика еще и компьютер, почему такое недоверие к предпринимателю. Мотивация одна, как говорят предприниматели: "нам не доверяют, мы сможем скручивать эти показания". Энергетики же доверяют потребителям, хотя их гораздо больше. Пускай и Мосгортепло тоже доверяет. Я думаю, что с этим мы разберемся.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Когда будут установлены счетчики во всех домах или квартирах?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ 2004 год. Это было постановление правительства Москвы.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Тогда что произойдет? Тогда все тепло, вся энергия, вся вода, которая теряется от...
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Давайте по теплу пока по квартирам не будем говорить. По теплу будет только домовладение, потому что технически невозможно на каждую квартиру установить счетчик на тепло. По воде да.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ За это все тепло, которое теряется по дороге к дому, придется платить кому?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Мосгортеплу, самой ресурсоснабжающей компании.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ И тогда, наверное, найдутся деньги на ремонт этих труб?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Конечно, а как же? Я могу сказать, что не только на ремонт труб, но и на модернизацию оборудования, потому что не только в трубах дело, хотя и в трубах тоже. Как правило, горячая вода, если уж рванет, так рванет. Там идут трубы серьезные.
-
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Мы говорим на самые разнообразные темы, прыгаем от одной к другой, потому что все оказывается очень сильно связано, и тарифы на коммунальные услуги, и городской транспорт, и бюджет Москвы на 2004 год. Елена прислала такое сообщение. Это в порядке размышления. "Если не будет счетчика на воду на каждую квартиру, то кто будет считать, сколько у соседей находится народу и сколько собак они купают?" Когда люди поняли, что они платят свои деньги за горячую воду, в любом случае, все равно это их деньги, как ни крути, и когда нет четкого разделения, кто сколько потребил, и ты сколько потребил, столько и заплатил, получается такой рудимент коммунальной квартиры. Сколько у соседей собак помыли? Это как в коммунальной квартире: "А почему вы не выключили свет в общественном туалете?"
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Я абсолютно согласен с этим вопросом, но я уже сказал, что в 2004 году задача поставлена, и по воде счетчики будут стоять. Я думаю, это решение обжалованию не подлежит.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Это в порядке размышления. Ирина интересовалась: "Как считает Мосгордума, кто должен платить за установку счетчика, сам счетчик и всю эту процедуру?"
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Решение уже принято по этому вопросу. Я думаю, что это не решение Мосгордумы, это решение исполнительной власти г. Москвы. Я с ним соглашусь, что за установку счетчиков на домовладениях, на ЦТП или ТП должен платить город. Предприятия и граждане должны устанавливать счетчики сами, а социально незащищенные категории здесь также должна быть установка счетчиков за счет города. То есть богатый платит за себя, бедным помогает город.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Очень много вопросов. Две темы. Первая это доплаты пенсионерам. Планируется ли их увеличить в этом году?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Да, обязательно. Это традиционно, на это заложены в бюджете деньги. И доплаты пенсионерам, и доплаты к зарплатам бюджетникам, и увеличение зарплат бюджетников. Все эти деньги заложены. Заложены очень большие деньги на социальную программу.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Московским пенсионерам на сколько планируете увеличить доплаты в 2004 году?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ В абсолютных цифрах я Вам не скажу, но деньги в бюджете на это заложены. Давайте дождемся распорядительных документов правительства Москвы. Именно правительство Москвы будет устанавливать и дату, с какого числа будут увеличены доплаты пенсионерам, и тогда можно будет точно сказать.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ И второй часто встречающийся вопрос, детские пособия. 70 рублей, если не ошибаюсь, до сих пор.
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Там у нас заложены деньги при рождении ребенка, гораздо большие. Они уже считаются не в абсолютных числах, а при рождении ребенка в минимальных размерах оплаты труда. При рождении одного ребенка, по-моему, 5. Если третьего ребенка, то более 10 МРОТ. Что касается пособия на ребенка, то есть федеральный закон, федеральная норма. Мы выполняем этот закон.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Московской доплаты там нет?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Московских доплат нет, но они соответствуют федеральным нормам.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Но ребенка в Москве воспитывать гораздо дороже, чем в других городах. В Москве жизнь дороже.
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Я думаю, что в компенсацию дороговизны московской жизни молодые люди могут, безусловно, найти здесь работу, потому что в Москве самый низкий процент безработицы.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Официальный?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Да. Этот низкий официальный процент безработицы в Москве потому такой низкий, что найти временную работу в Москве гораздо проще. В Москву и приезжают многие потому, что найти здесь разовый, временный заработок, по заработной плате за это непродолжительное время больший, чем само пособие по безработице, намного проще, чем в других регионах. Поэтому количество безработных у нас 0,6% от активно занятого населения. У нас есть 120 тыс. вакансий, которые не могут быть заняты безработными.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ На московской бирже труда?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Да.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Кстати, Александр заметил еще один момент. Когда счетчики будут поставлены, будет устранена эта несправедливость, взимание Мосгортеплом оплаты за летнее время, то есть за те три недели, когда у нас нет горячей воды, но мы все равно за нее платим. При установке счетчиков мы не будем платить за это время?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Безусловно. Но опять же, счетчики на домовладение. Давайте все-таки эту ситуацию проясним. Сегодняшние тарифы регионально-энергетическая комиссия рассматривает таким образом и разбрасывает на все 12 мес. Поэтому, если будут платить по счетчикам, и из времени потребления воды будет исключен месяц либо три недели, когда отключают воду, то регионально-энергетическая комиссия учтет это в тарифах, и тарифы увеличатся.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Такой момент, вопрос от Олега Томина из Москвы по интернету. "Купили квартиру в Москве, стали получать квитки на оплату коммунальных услуг в трехкратном размере. Мы возмутились, но нам ответили, что вы там, в Думе, решили, что кто квартиру покупает, должен бегать по разным инстанциям, собирать бумажки, подтверждающие единственность этой купленной квартиры. Эти инстанции находятся в Перово и Марьино, и в каждой нужно отстоять по три огромные очереди, график работы с 9 до 17, обед с 12 до 14. Вопрос. Мы, кто вкалывает и зарабатывает дорогущие московские квартиры, являемся преступниками? Почему мы должны доказывать таким отвратительным способом свою некую невиновность?"
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Отвечая на этот вопрос, хочу сказать, что в декабре мэр Москвы в своей речи на инаугурации одной из первых задач назвал переход в ближайшее время по принципу одного окна по всем услугам. Это значит, что мэр приоритетной задачей ставит, чтобы в городе не было такого, что человек бегает по многим инстанциям, собирает бумаги. Есть принцип одного окна. Мне нужно получить документ, подтверждающий. Я сдаю документы, через определенный период времени мне выдают документ, который мне нужен, для того чтобы я получал все льготы. Этот принцип уже озвучен, и я думаю, что 2004 год будет годом, когда он будет реализован. Пока вам нужно собирать эти справки, а в 2004 году принцип одного окна будет реализован в г. Москве. Я знаю, что очень многие департаменты и комитеты работают над реализацией, уже не одно совещание проведено по координации деятельности. Реализуется принцип "Электронная Москва", когда совмещаются базы данных многих департаментов, комитетов, управлений. Как только эта работа будет завершена, человек будет сдавать свои документы в одно окошечко, а исполнители будут через компьютерную сеть выходить на базы, собирать эти данные через компьютер.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Целый ряд вопрос о качестве предоставления услуг. Например, от Анны Ивановны. "Совсем не хочется платить за свет, который подается не полным накалом". Понятное дело. "И сколько бы мы ни говорили, ничего не меняется. Более того, в течение дня этот свет все дрожит и дрожит". Вода, которая утром слегка теплая, днем кипяток льется из горячего крана, меняется напор, давление и т.д.
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Согласен. Все это претензии к эксплуатирующим организациям. И свет, и вода это вопрос, кто эксплуатирует данные сети. И у людей, которые платят полным рублем за услуги, есть теперь возможность выбора. Я думаю, что многие видели рекламу. Может быть, это реклама, и тем не менее, есть возможность выбирать эксплуатирующие организации.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Которая вывозит мусор - это понятно. А которая воду подает?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Которая эксплуатирует сети.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Но это всем домом надо, или даже кварталом?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Это вопросы местного самоуправления. Мы избрали в городе местное самоуправление. У нас есть теперь муниципалитеты, которые отвечают за эту работу. В том числе у нас есть районные управы, есть старшие по домам и подъездам. Есть совещания, которые проводят многие главы муниципалитетов или районов по вопросам обслуживания домовладений. Надо ставить эти вопросы. Надо добиваться, что одна эксплуатирующая организация не устраивает. Она не устраняет протечки, перепады напряжения. Это вопросы эксплуатации. Ведь в одном доме один кабель идет от линии электропередачи, одно напряжение подается, значит, старое оборудование, старые сети. Значит, где-то что-то неправильно. Надо эксплуатировать эти сети. И здесь жителям просто нужно активнее ставить эти вопросы.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Мы должны сообщить регионам, что, увы, они отключаются.
-
А. ДЫХОВИЧНЫЙ У нас есть еще 5 минут. И возвращаясь к началу нашего разговора, а именно к доходам московского бюджета, Анна интересуется: "Господин депутат, в Москве очень много казино". Что правда, действительно на каждом углу. "Почему они относятся к Госкомспорту, не являясь спортивными учреждениями, не принося дохода Москве? Это подметил Лужков. Ответьте, пожалуйста".
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Прежде всего, я хочу сказать, что они не относятся к Госкомспорту. Они относятся к коммерческим организациям, которые платят налоги по месту регистрации. В том числе налоги платятся по федеральному закону, по принципу единого налога. В Москве, по московским законам для казино, для игорных заведений установлены ставки единого налога на игорный стол, на автомат. Поэтому они все исправно платят налоги в Москве. Что правда, то правда, Госкомспорт получил право давать лицензии на открытие казино. До этого такое право имела Москва. Москва регулировала количество казино в городе, минимальное количество столов, игровых автоматов. И мало было этих казино. Были только крупные казино. Мы вообще хотели, чтобы в городе было одно игорное заведение, одно место, где расположено игорное заведение, в Нагатинской пойме. Тем не менее, произошло то, что произошло. Госкомспорт пробил себе такую льготу, давать лицензии, разрешения на открытие казино. Естественно, за деньги. Деньги за лицензии поступают далеко не в московский бюджет, а в Госкомспорт. Но здесь мы уже ничего не можем сделать, это решение федеральных властей. Мы получаем налоги от каждого стола, игрального автомата в соответствии с московским законодательством. Поверьте, это серьезный разговор.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Сколько стоит наше терпение, что мы должны жить рядом со всевозможными казино? Сколько бюджет за это получает?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Не готов сходу сказать, назвать цифры. Надо бы ее посмотреть. Но они серьезные, кусаются.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Как компенсируется наше терпение? Это интересно.
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Налоги кусаются, хотя могу сказать, что казино не бедствуют. Все равно эти налоги платятся из кармана тех людей, которые приходят играть. Я соглашусь с человеком, который задавал этот вопрос. Для многих семей бедствие - то обилие игровых автоматов, которые около метро, потому что люди пропадают там. "Однорукие бандиты" затягивают.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Вернусь к налогу с продаж. Когда еще шел разговор о том, что, может быть, будет отменен налог с продаж, руководители целого ряда торговых сетей подписали письмо, что в случае, если этот налог с продаж будет отменен, но мы снизим цены.
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ "Мы готовы снизить цены". Я помню, читал письмо.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Они готовы, но как-то не заметил я, чтобы они снизили.
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ И не снизят эти цены. Мало того, получить 60 млрд. рублей лишних доходов в свои карманы это была очень заманчивая картина. Можно было подписать не одно письмо, не только в ГД, но и президенту, и премьер-министру, что они, собственно, и делали. Они на каждом углу кричали: "Мы готовы снизить цены на 5%, мы их снизим, только отмените налог с продаж". Налог с продаж оборотный налог. От него было очень тяжело уходить, они должны были его платить. И Москва была спокойна за то, что этот налог соберется, потому что мы знали обороты. Они не снизили, они обманули.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ На Руси слово купца стоило многого. Соответственно, они не выполнили свое слово, это, наверное, можно доказать. Можно ли прижать за это дело?
М. ВЫШЕГОРОДЦЕВ Нет, прижать нельзя. Очень многие предприниматели сегодня говорят о диалоге власти с бизнесом. Когда власть предпринимает шаги, допустим, увеличивает арендную плату на нежилые помещения, вводит какие-то налоги, бизнес начинает говорить: "вы не ведете диалог с бизнесом, вы губите бизнес". Хорошо, власть пошла на снятие налога с продаж. Что сделал бизнес? Бизнес забыл этот диалог. Он получил эти 60 млрд. рублей дополнительных доходов и забыл этот диалог с властью. Что должна делать власть? Я, допустим, понял, что диалог с бизнесом вести нельзя, потому что они забывают то, что обещают сами. И в связи с этим я буду предпринимать все шаги, чтобы в городе был введен единый налог на вмененный доход для многих видов деятельности, которые разрешены федеральным законом. Что это значит? Если сегодня предприниматель может платить расчетные налоги, которые он, собственно, практически не платит, то единый налог на вмененный доход это принцип патента. От него очень тяжело уходить. Мы будем гарантированно иметь какую-то долю. Да это будут налоги, да, они начнут платить. Но я буду это делать, потому что я вижу, что диалог бизнеса и власти бизнесом в данном случае не был поддержан. Они обманули власть, они не снизили и не снизят никогда. Они обманули не только власть. Они обманули, прежде всего, и жителей. Потому что москвичи готовы были получить с 1 января картину снижения цен на товары, услуги, продукты питания. Этого не было сделано.
А. ДЫХОВИЧНЫЙ Обидно, но что делать.
В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" был Михаил Вышегородцев - зам. председателя Мосгордумы.