Интервью - 2003-03-05

05.03.2003

От какой суммы определяется ежемесячный процент инфляции, и почему он занижен относительно ежедневного роста цен? Почему жители России поделены на категории но прожиточному минимуму. Самый низкий он у пенсионеров, несмотря на то, что лекарства и медуслуги растут в стране быстрее всего. А этим больше всего пользуются пенсионеры.

Показатель инфляции, с учетом которого принимаются решения по индексации пенсий, определяется государственными органами по статистике на основе индекса роста потребительских цен в Российской Федерации. Говорить о том, что он "занижен" относительно ежедневного роста цен не вполне корректно. В Российской Федерации не существует структуры - государственной или частной, - которая объективно могла бы отследить ежедневный рост цен для подобных сопоставлений. Учитывать при индексации пенсий субъективные оценки уровня инфляции в принципе невозможно и не предусмотрено законом. Все жители страны, действительно, поделены на три основные социально-экономические группы - дети, трудоспособное население, пенсионеры - в соответствии с федеральными законами "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и "О потребительской корзине в целом но Российской Федерации". Для каждой группы определена своя корзина потребительских товаров (продуктов питания и непродовольственных товаров) и услуг. В частности, пенсионеры пользуются правом на бесплатный проезд, поэтому в отличие от детей и трудоспособного населения транспортные услуги не входят в потребительскую корзину пенсионеров. Объем потребления школьно-письменных товаров у детей втрое выше, чем у трудоспособного населения и пенсионеров, а также выше нормы износа одежды. Объемы потребления продуктов питания и у детей и у пенсионеров несколько ниже, чем у трудоспособного населения. Эти обстоятельства учитываются при определении потребительской корзины. Региональные особенности могут учитываться при определении потребительской корзины в субъекте Российской Федерации региональными законами. Потребительская корзина пересматривается раз в 5 лет, и следующий ее пересмотр состоится в 2005 году. Расходы на лекарства и медицинские услуги включены в состав потребительской корзины для всех основных социально-экономических групп и определены как 10% расходов на непродовольственные товары - примерно 2-3% общего объема потребительской корзины. При этом ветераны пользуются льготами по бесплатному отпуску лекарственных средств и некоторых видов медицинских услуг. При росте цен на лекарства стоимость потребительской корзины растет, хотя, конечно же, меньшими темпами, чем стоимость лекарств. Индексация пенсии связана с ростом стоимости потребительской корзины в целом по Российской Федерации. Она не может осуществляться, например, сегодня - в связи ростом стоимости лекарств в Москве или Санкт-Петербурге, а завтра - в связи увеличением стоимости коммунальных услуг в каком-либо другом субъекте Российской Федерации. При этом индексация пенсии также не может производиться ежемесячно - расходы на перерасчет пенсий могут оказаться выше сумм прибавки. Пенсия индексируется не чаще, чем раз в квартал, если рост потребительских цен в стране (инфляция) с момента последней индексации пенсии превзойдет порог в 6%