Организация правопорядка в майские праздники - Николай Куликов - Интервью - 2002-04-30
30 апреля 2002 года
В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" Николай Куликов - начальник Управления по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы.
Эфир ведет Татьяна Пелипейко.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Добрый день, Николай Васильевич. В Москве праздники у нас впереди. У многих праздники, у многих работа. Работа, естественно, у правоохранительных органов. Какие Вы видите основные, я не хотела говорить слово "проблемы", скажем так, сферы работы в эти дни?
Н. КУЛИКОВ Любое проведение массовых мероприятий это уже проблема для органов внутренних дел. Это усиленный вариант несения службы, особое чувство ответственности и повышение бдительности, потому что это массовые мероприятия, и может все произойти. Поэтому мы делаем все, чтобы эти мероприятия прошли спокойно. По распоряжению мэра г. Москвы Ю.М. Лужкова будут проходить по трем маршрутам. Первое это профсоюзы, около 150 тыс., которые будут проводить свой митинг на Васильевском спуске и пойдут четырьмя колоннами. Это по Тверской, по Ордынке, по Славянской площади, по Москворецкой набережной и от Болотной площади. И две колонны, которые пойдут с Калужской площади. Одна будет проводить свой митинг на Площади Революции, вторая на Театральной площади.
Вчера в ГУВД Москвы состоялось инструктивное совещание, где были все руководители задействованных сил и средств, еще раз разобрали все вопросы, провели еще согласительное совещание с представителями организаций, которые будут проводить данное мероприятие. И готовы, в принципе, к проведению завтрашних митингов и демонстраций.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Николай Васильевич, я сейчас посмотрела на эти маршруты. Для тех, кто знает Москву, они как минимум, в первом таком ощущении, частично пересекаются. Они разведены во времени, или как?
Н. КУЛИКОВ Во-первых, они разведены во времени. Сейчас возникает один вопрос, который подняли представители ЦК КПРФ, РК КПСС о том, почему профсоюзам разрешили проходить через Красную площадь.
Т. ПЕЛИПЕЙКО А почему им разрешили?
Н. КУЛИКОВ Одна из колонн, которая будет собираться на Тверской, 17 и пойдет на Васильевский спуск, (это около 40 тыс. человек), запросила разрешение и получила это разрешение в соответствии с действующим законодательством, не о шествии, а прохождении колонны краем Красной площади, ближе к ГУМу, на Васильевский спуск. Потому что такое количество людей мы не могли провести другим путем, потому что на Славянской площади собирается часть манифестантов, и за Москворецким мостом. Поэтому у нас один-единственный путь оставался, провести эту колонну именно через Красную площадь, о чем мы неоднократно проводили совещание с профсоюзами, и было принято такое решение. Поэтому то, что сейчас воспринимается как шествие через Красную площадь, я бы не хотел, чтобы это воспринималось как шествие через Красную площадь. Потому что всем другим организациям, которые подали эти заявки, это мешать не будут, и они проведут свои мероприятия в соответствии с поданными заявками. Никто из них о прохождении через Красную площадь не обращался.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Не просили?
Н. КУЛИКОВ Да.
Т. ПЕЛИПЕЙКО А в предыдущие годы просили?
Н. КУЛИКОВ Возможно, и просили, сейчас я не готов точно ответить на этот вопрос, потому что Красная площадь находится в юрисдикции президента, его администрации и коменданта Кремля. Решение принимается вышестоящими органами. Мы принимали это решение, правительство Москвы, на основании уже полученного разрешения организации профсоюзов.
Т. ПЕЛИПЕЙКО То есть, в принципе, назавтра Вы ожидаете каких-то проблем между этими разными колоннами? Или, по Вашим "агентурным данным", они настроены мирно друг к другу?
Н. КУЛИКОВ Они все настроены нормально. Но, единственное, сейчас возникает вопрос от представителей ЦК КПРФ, МГК КПРФ о том, почему разрешили профсоюзам проходить через Красную площадь. Я еще раз объясняю, что это не шествие, а прохождение для следования на Васильевский спуск.
Т. ПЕЛИПЕЙКО То есть это не место мероприятия, а часть маршрута?
Н. КУЛИКОВ Часть маршрута. Те, кто не получил такого разрешения, конечно, через Красную площадь не пойдет. Я хотел бы призвать к тому, чтобы те организации, которые уже получили свои маршруты, не будоражили народ, а пошли теми маршрутами, которые им сегодня утверждены и которые с ними были согласованы.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Если они попытаются изменить маршруты, что вы будете делать?
Н. КУЛИКОВ Мы будем с ними работать, я буду жестко отстаивать. Есть распоряжение, есть согласованные маршруты. Поэтому мы будем проводить их теми маршрутами, которые вместе сегодня предусмотрели.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Николай Васильевич, немножко смешная тема, которая у нас уже всплывала сегодня в вопросах от слушателей, приходящих на пейджер. Правда ли, что разрешено "слегка принять", что слегка подвыпивших граждан не будут задерживать и тащить в "кутузку"?
Н. КУЛИКОВ Слегка подвыпивших никогда не задерживают. Задерживают только в состоянии опьянения, когда он лежит уже тротуаре или на проезжей части не в состоянии двигаться, или когда мешает своим поведением окружающим гражданам. Но всегда в праздник, конечно, более лояльно милиция подходит, потому что это праздник.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Касаясь праздника и не касаясь уже мероприятий, проходящих во время праздника, все-таки, как правило, больше преступлений происходит во время таких праздничных дней в городе?
Н. КУЛИКОВ Нет, обычно меньше. Несмотря на то, что большие силы стянуты в центр города, мы предусмотрели и развитие ситуации, которое было в другие наши праздничные дни, когда скинхеды появлялись в метро, именно используя то, что силы стянуты в город. Поэтому принято решение, что здесь будут задействованы силы в основном центрального аппарата и других служб, а территория и все места массовых мероприятий в округах будут также прикрыты нашими силами, органами правопорядка, задействована будет народная дружина, в полном составе конная милиция, кинологи со служебными собаками, особенно в парках, в лесных массивах. И мы также уделили внимание, именно вчера на совещании начальником ГУВД принято решение, чтобы все силы были задействованы равномерно, не только в центре, но и на местах, чтобы не допустить никаких проявлений в других местах отдыха, а не только там, где будут проходить демонстрации.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Я даже не об этом, ни о скинхедах на этот раз, ни о каких-то организованных эксцессах, а об элементарной ситуации, когда люди действительно выпили лишнего: бытовые драки, бытовые ссоры. Такое возрастает в праздники, или это миф?
Н. КУЛИКОВ Нет, я бы не сказал, потому что сейчас большое количество людей уезжает за город, большие выходные. Именно с учетом больших выходных меньше остается людей в городе.
Т. ПЕЛИПЕЙКО В этом смысле в городе спокойнее становится?
Н. КУЛИКОВ Да.
-
Т. ПЕЛИПЕЙКО Многие люди уедут за город, потому что праздники у нас очень длинные, и Первомай плавно перетекает в Пасху, а затем у нас еще и День Победы, и выходные продлены официально, хотя многие организации и раньше увеличивали выходные в эти майские дни, но сейчас это официальные для всех. В связи с этим госпожа Николаева затрагивает проблему квартирных краж. Ведь очень многие уезжают. Как она считает, за этот квартал число квартирных краж в Москве увеличилось в 4 раза. Во-первых, так ли это, верную ли информацию получила где-то наша слушательница? Во-вторых, что по этой линии предусматривается на праздничные дни, когда кого-то неделю, кого-то 10 дней действительно не будет в своем городском жилье?
Н. КУЛИКОВ Наверное, самое надежное в этой ситуации, когда квартира находится под охранной сигнализацией, под наблюдением вневедомственной охраны. Это самое надежное. Будут приниматься меры, конечно, и участковыми инспекторами, и патрульно-постовой службой, и муниципальной милицией жилого сектора. Хотя, бывает, складывается ситуация, когда люди приезжают, что действительно квартиры оказываются взломанными или проникновение осуществлено другим путем. Поэтому мы предусматриваем соответствующие меры по усилению патрулирования в эти дни и в жилом секторе.
Т. ПЕЛИПЕЙКО То есть эту часть милиции не снимают с их нормальных постов, чтобы перебросить на обеспечение шествий и митингов?
Н. КУЛИКОВ В какой-то мере, может быть, и ослабляется, но здесь мы стараемся подходить рационально, чтобы и здесь не допустить правонарушений, потому что это все-таки массовое мероприятие, и праздник должен быть праздником, чтобы никому не омрачить настроение. И в то же время чтобы не омрачить настроение тем, кто сегодня уехал за город, и вернется уже, а квартира ограблена. Поэтому случаи бывают, конечно, мы не можем исключить, что преступники будут тоже отдыхать, поэтому меры предусмотрены.
Т. ПЕЛИПЕЙКО А что еще можно сделать людям, кроме установки квартирной охраны? Хорошо, не успели, не подумали, денег нет сейчас.
Н. КУЛИКОВ Я считаю, что можно попросить соседей, кто остается на площадке, чтобы они посмотрели и в случае подозрительных лиц сообщили, что они уезжают, что к ним никакие гости, никто не собирается приезжать. Потому что часто преступники идут под видом гостей, знакомых. Это один из вариантов. Потом, надежные замки тоже помогают. Но мы будем делать все, что в наших силах, чтобы как можно меньше допустить совершения квартирных краж и других преступлений в эти дни.
Т. ПЕЛИПЕЙКО В пасхальные праздники как будет работать милиция и прочие правоохранительные органы?
Н. КУЛИКОВ Вчера этот вопрос также был рассмотрен на оперативном совещании в ГУВД. И уже составлен план. В первую очередь, конечно, это касается инспекции безопасности дорожного движения, потому что это подъезд к кладбищам, регулирование движения. Будет задействована не только милиция, но и городской транспорт, который, как и прошлые годы, будет курсировать от остановок метро, ближайших к кладбищам, до кладбищ. Задействована и скорая медицинская помощь. Как по прошлым годам, все, что делалось по планам, отработано, взаимодействие и с Московской областью, и между нашими службами, и план составлен, подписан, люди готовы уже к его исполнению. Хочется надеяться, чтобы была хорошая погода. Потому что действительно очень часто на кладбище идут пожилые люди. Когда они идут под дождем, мокнут...
Т. ПЕЛИПЕЙКО Обещают хорошую.
Н. КУЛИКОВ Дай бог.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Если что, спросим с Росгидрометцентра. Вопрос от Марины Николаевны. "Когда будет милиция патрулировать не только проезжую часть, но и дворы, где главным образом скапливаются хулиганы, особенно поздно вечером?"
Н. КУЛИКОВ У нас патрулируются все участки, каждый жилой микрорайон разбит на квадраты и закрепляется за соответствующими патрульно-постовыми нарядами. Но я хочу сказать, что недостаточно сегодня нарядов. У нас сегодня некомплект только патрульно-постовой службы составляет более 2 тыс. человек. Мы в этом направлении работаем.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Почему? Не идут?
Н. КУЛИКОВ Не идут. Низкая заработная плата, небольшая престижность нашей службы в последнее время, потому что охранные структуры получают намного больше зарплату.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Николай Васильевич, кстати, приходилось читать о том, что во многих регионах как раз стремятся идти на работу в милицию и пожарную охрану, в отряды МЧС, воспринимая это в определенной степени как некую альтернативу службе в армии.
Н. КУЛИКОВ Нет, пока такого нет. Мы пытались этот вопрос пробить, чтобы составить альтернативную службу...
Т. ПЕЛИПЕЙКО То есть, если к вам приходит 18-летний человек и просится на работу в милицию, вы его не можете принять?
Н. КУЛИКОВ Мы его не можем взять.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Его тут же все равно призовут?
Н. КУЛИКОВ Его призовут. Хотя этот вопрос сейчас прорабатывается, но в прошлом году было принято решение, и Советом Безопасности, и Минобороны, о том, что в первую очередь призыв в армию, потом уже все остальные службы. И в милицию рекомендовано призывать после армии, что мы и делаем. У нас сегодня около 10 тыс. сотрудников внутренних войск, которые несут службу в Москве. Большая часть из них москвичи, и после службы в армии мы предлагаем идти на службу в органы внутренних дел. Сейчас 1 июня поднимается заработная плата сотрудникам милиции.
Т. ПЕЛИПЕЙКО До какого уровня?
Н. КУЛИКОВ Трудно пока сказать, кто выиграет, кто не выиграет. Посмотрим, что это даст. Возможно, люди все-таки пойдут в милицию.
Т. ПЕЛИПЕЙКО С июня, Вы сказали?
Н. КУЛИКОВ Да, с 1 июня.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Значит, мы Вас в июне пригласим, отчитаетесь. От Бориса Евгеньевича вопрос: "На какое количество жителей положен один участковый инспектор, по норме?"
Н. КУЛИКОВ 3-3,5 тыс.
Т. ПЕЛИПЕЙКО То есть иногда это фактически на 1-2 дома положен инспектор?
Н. КУЛИКОВ Да.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Есть такие дома.
Н. КУЛИКОВ А иногда и на очень большие участки. Мы еще не берем заводы, фабрики и другие учреждения, которые также входят в его обслуживаемый участок. У него не только жилой сектор, но и еще, кроме этого, большая территория, где ему необходимо быть и работать.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Катя спрашивает: "Поймали ли хоть одного телефонного террориста?"
Н. КУЛИКОВ Да, и не одного. Часто оказывается, это несовершеннолетние. Сейчас, в период проведения экзаменов количество телефонных террористов, я думаю, усилится.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Как их можно наказать за такие деяния?
Н. КУЛИКОВ Здесь принимают и к родителям, к нему уже принимают, если он совершеннолетний, и действительно была угроза теракта. Как хулиганство чаще мы возбуждаем это совершенное правонарушение.
Т. ПЕЛИПЕЙКО "Что ему за это будет?" спрашивает Катя.
Н. КУЛИКОВ Это уже решит суд.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Понятно. Но рамки, вилка?
Н. КУЛИКОВ Чаще это обходится условным наказанием.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Хорошо, еще вопрос. "Можно ли обратиться после праздников с просьбой надеть намордник на злобную собаку?" А почему после праздников? Положено ходить в намордниках собакам, особенно злобным.
Н. КУЛИКОВ Положено, конечно, на поводке и с намордником. Но сейчас в Москве много делается площадок для выгула собак. Они должны быть там, а не бродить по улицам.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Татьяна Евгеньевна задает такой вопрос, с конкретным адресом и даже своим телефоном ее сообщение. "Участковый два года как назначен, ни разу не был в доме, ни во дворе, ни на детской площадке, не представился жильцам дома. Нельзя попросить, чтобы назначили нормального участкового? Притом, что УВД от нас в двух минутах ходьбы".
Н. КУЛИКОВ Думаю, надо обратиться в УВД, но мы сейчас с ними свяжемся, выясним, почему участковый не был. Понимаете, это раньше было, когда были коммунальные квартиры, участковые раньше бывали, а сегодня они больше работают с теми, кто совершает правонарушения, к добропорядочным гражданам порой и не заглядывают, если не поступает никаких сигналов.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Видите, оказывается, обидно гражданам.
Н. КУЛИКОВ Обидно, значит, не хватает общения.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Лиля тоже приводит конкретный случай. Во дворе хулиганы выбрасывали мусор из окна, кого-то облили помоями. По телефону в милиции не стали даже разговаривать по этому поводу. Как бы, действительно, никого не убили, не покалечили. Но хулиганство имеет место, и у людей как минимум испорчено настроение. Права ли милиция?
Н. КУЛИКОВ Давайте тоже посмотрим.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Здесь нет, к сожалению, адреса.
Н. КУЛИКОВ Просто можно позвонить на службу 02, на телефон горячей линии мэрии. Все такие вопросы мы принимаем и рассматриваем, отправляем для рассмотрения в ГУВД Москвы и берем на контроль с дачей ответа заявителям.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Не напомните нам телефон горячей линии?
Н. КУЛИКОВ 777-77-77.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Опять же вопрос от Игоря, почему участковые редко ходят по домам. "Когда милиция начнет бороться с наперсточниками? В частности, у станций метро они стоят уже который год. Тамара".
Н. КУЛИКОВ Смотря какое метро.
Т. ПЕЛИПЕЙКО ВДНХ в данной ситуации.
Н. КУЛИКОВ Надо будет посмотреть, потому что наперсточники давно уже отошли, сейчас больше лохотрон и другие игры, которые маскируются под легально разрешенные игры и проведение различных лотерей. Поэтому посмотрим, этот вопрос я возьму на контроль.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Обязаны ли участковые сообщать телефоны, по которым с ними можно связаться?
Н. КУЛИКОВ Конечно, обязательно. Телефоны дежурной части и свой рабочий телефон обязательно должны сообщать. Я знаю, что в последние годы неоднократно проводились такие кампании, когда участковые разносили свои визитные карточки и раздавали в обязательном порядке. Это было предусмотрено планом ГУВД.
Т. ПЕЛИПЕЙКО В подъезде должна висеть такая табличка с телефонами?
Н. КУЛИКОВ Да, может и в подъезде висеть. Не только с телефонами участкового инспектора, но и всех оперативных служб, которые необходимы жильцам.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Татьяна Владимировна спрашивает: "Что можно сделать, если по ночам соседи беспокоят громкой музыкой?"
Н. КУЛИКОВ Сообщить в органы внутренних дел. Мы приедем и посмотрим. Или с самими соседями поговорите.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Вероятно, эта стадия уже пройдена, если задается этот вопрос.
Н. КУЛИКОВ Пускай обращаются, будем принимать меры.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Обращаться к участковому?
Н. КУЛИКОВ Конечно. Или в дежурную часть вашего отдела внутренних дел.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Антон задает вопрос, тоже конкретный адрес дан. "Помещение в подвале, где регулируется вся водопроводная и отеплительная система, сдано арендаторам. Если случается какая-то авария, их найти невозможно. Что в такой ситуации делать?" Где должны быть какие-то ключи, возможность открыть помещение такого рода?
Н. КУЛИКОВ В таком случае, я думаю, что вообще такое помещение не должно сдаваться арендаторам, где находятся все пункты управления теплоцентралями дома. Я думаю, надо обратиться в управу с заявлением, чтобы рассмотрели этот вопрос. Такую аренду надо ликвидировать.
Т. ПЕЛИПЕЙКО "Есть ли у вас правовая база, чтобы бороться с распространением фашистской и ультранационалистической литературой? Антон".
Н. КУЛИКОВ Да, это предусмотрено законодательством.
Т. ПЕЛИПЕЙКО "Нельзя ли убрать торговцев с конкретной улицы по конкретному адресу, потому что они мешают проходу?"
Н. КУЛИКОВ Надо обращаться к главе управы и рассматривать этот вопрос. Кто давал разрешение на эту точку и на каком основании. Здесь может и служба милиции посмотреть, как это разрешение давалось, и противопожарная служба.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Короткий вопрос от Игоря. "Я офицер, хочу служить в милиции, мне 42 года. Можно ли это сделать?"
Н. КУЛИКОВ Нет. Если офицер, можно обратиться. Но мы принимаем до 35 лет в органы милиции. Но если он офицер...
Т. ПЕЛИПЕЙКО Зависит от специальности?
Н. КУЛИКОВ Да.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Маргарита: "Почему Вы так редко появляетесь в эфире?"
Н. КУЛИКОВ Как приглашают, так и появляюсь.
Т. ПЕЛИПЕЙКО Маргарита, мы поняли Ваш вопрос. Мы будем чаще приглашать. Надеюсь, Николай Васильевич будет появляться у нас чаще, не только по таким информационным поводам. Вопросов к Вам столько, что, наверное, просто придти, лишний раз побеседовать с нашими слушателями вредно не будет никому.
В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" был Николай Куликов - начальник Управления по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы.