Михаил Балакин - Интервью - 2001-09-25

25 сентября 2001 года

В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" Михаил Балакин, начальник оперативно-распорядительного управления реализации городских программ комплекса архитектуры, строительства, развития, реконструкции Москвы.

Ведущая эфира Нателла Болтянская.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Здравствуйте!

М. БАЛАКИН Добрый день!

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Какими московскими строительными новостями можете сегодня порадовать?

М. БАЛАКИН Что можно сказать о московских строительных новостях? В принципе, все идет по плану. Этот год достаточно удачно складывается для московского строительного комплекса, выполняются все взятые обязательства, как по строительству жилья, так и по транспортному строительству, так и по строительству объектов соцкультбыта. Сейчас у строителей горячая пора, можно сказать, закончилась одна кампания кампания, связанная с вводом и открытием образовательных объектов, т.е. школ к учебному году. Потом мы все дружно встретили День города, тоже открыли ряд объектов, в том числе участок третьего транспортного кольца, Лужков открыл. А сейчас заканчивается третий квартал, т.е. подводим итоги работы за квартал. Хотя надо сказать, что в этом году ввод объектов в эксплуатацию идет достаточно ритмично.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - При советской власти были "датские" сдачи к такому-то числу сдать. Я знаю, что сегодня это может быть только неофициально. Есть такого рода события, о которых вы с гордостью можете сегодня сообщить?

М. БАЛАКИН Событием в жизни любого строителя является окончание строительства любого объекта. Это всегда является этапом на жизненном пути каждого человека, а строителя тем более. И говорить о "датских" - да нет, хотя мы все равно ставим перед собой какие-то рубежи, обозначаем сроки строительства. Они либо определяются нормативной документацией, либо разработанными графиками строительства, когда мы пытаемся ускорить, построить быстрее, чем это предусмотрено проектно-сметной документацией, проектными организациями. Но в целом говорить, что к каким-то датам что-то приурочивается да нет. День города можно, в общем, считать какой-то определенной вехой. Действительно каждая строительная организация стремится сделать подарок городу, москвичам.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Знаете, когда утром в выходной просыпаешься от того, что под окнами идет строительство, хочется застрелиться, с одной стороны. Кажется, что оно идет постоянно, и некуда от него деться. А когда человек смотрит на поднимающийся дом и ждет квартиру в этом доме, ему кажется, что все происходит очень медленно. Скажите, а что можно рассказать о строительстве в разных районах Москвы?

М. БАЛАКИН У нас очень много разных программ реализуется на территории города. И программа по реконструкции центра, и по реконструкции кварталов 5-этажной застройки, и застройка окраинных территорий города, что, правда, к моему строительному сожалению уже идет к концу, освоение этих пустынных территорий или присоединенных типа Бутово, Марьинский парк, Кожухово собираемся осваивать в 2003, наверное, году, начиная с 2003 года. Поэтому ведется самое разнообразное строительство. Реализуется программа вывода предприятий из центра города. А то, что вы затронули вопрос быстро или медленно, мы работаем примерно в одном и том же ритме. Срок строительства определяется нормативной документацией, составляет усредненно от 11 до 18 месяцев. Более крупные, объекты, строящиеся по индивидуальным проектам, могут строится и дольше.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Настанет ли когда-нибудь такое время, когда в Москве негде и не надо будет уже ничего строить, потому что границы Москвы не бесконечны, а земля в городе дорогая. Вопрос задает Люба.

М. БАЛАКИН Мне бы не хотелось дожить до этого момента.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Вопрос от Ани: где и когда будет проходить в Останкино монорельсовая железная дорога? Первый раз слышите?

М. БАЛАКИН Нет, я не первый раз слышу. Действительно, этот вопрос прорабатывается, т.н. легкий или скоростной трамвай там планируется действительно. Но более детально я готов ответить на этот вопрос, но мы тогда просто пошлем ответ в письменном виде.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Наш пейджер 974-22-22 для "Эха Москвы". Я задам вопрос, а отвечать вы на него будете уже после новостей. По каким документам разрешается частное строительство в земельной зоне центральной части города?

НОВОСТИ.

М. БАЛАКИН Вообще в городе есть совершенно четкий регламентированный порядок осуществления строительства или производства строительных работ на территории города. Он касается как центральной, так и вообще всей территории города. Что касается частногоДавайте, в целом коснемся этого порядка. Без т.н. исходно-разрешительной документации, без утвержденной проектно-сметной документации не может осуществляться строительство в Москве. Второе в состав исходно-разрешительной документации обязательно входит т.н. либо договор аренды земли, т.е. фактически оформление земельных отношений между городом и заказчиком. И обязательно входит распорядительный документ правительства Москвы или префекта административного округа, сейчас, как правило, правительства Москвы, разрешающий строительство на данной территории. Поэтому фактически частное строительство может осуществляться только за счет выкупа прав аренды земли на конкурсной, как правило, на тендерной основе с условиями обязательной передачи городу либо доли построенного жилья, либо доли построенных нежилых помещений, либо еще обремененные каким-то условием. Допустим, это состоялось. После разработки в установленном порядка исходно-разрешительной сметы документации, соответственно, получается разрешение на строительство, оформляется ордер на право ведения работ и осуществляется строительство до ввода объекта в эксплуатацию.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Вопрос от Максима: как скоро будет закончено строительство наземной части третьего транспортного кольца?

М. БАЛАКИН К сожалению, я конкретно этой проблемой не занимаюсь, этим занимается комплекс Бориса Васильевича Никольского, а не комплекс архитектуры и строительства. Но я думаю, все, во-первых, зависит от финансирования конечно. Но до 2005 года совершенно точно эта программа будет реализована.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Скажите, можно ли сегодня говорить о каких-то дополнительных мерах по обеспечению безопасности строящихся зданий в связи с недавно произошедшими трагическими событиями в США?

М. БАЛАКИН Очень сложно говорить на эту тему. Это беда всего цивилизованного сообщества. Дополнительные меры безопасности, чисто профилактика, она осуществляется. А то, что касается прогрессирующего обрушения зданий, которое фактически произошло в США, у нас немного по-другому проектируются, немного другие коэффициенты запаса прочности, нежели в США. Поэтому, думаю, что у нас даже, это невероятно, конечно, такого просто быть бы не могло.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Т.е. выше коэффициенты запаса прочности?

М. БАЛАКИН Да.

Н. БОЛТЯНСКАЯ Когда будут переселены все московские 5-этажки? Это вопрос от Ирины.

М. БАЛАКИН Про все тоже достаточно сложно говорить. Сейчас разработана и реализуется программа реконструкции или переселение 5-этажек первого периода индустриального домостроения, т.е. серии т.н. А-1605, 2-32, К-7. Есть еще серии 510-я, 515-я это уже более поздних сроков строительства, которые сегодня пока сносятся в единичных экземплярах, в том случае, если это экономически целесообразно. Так вот, 5-этажки первого периода индустриального домостроения, должны быть закончены переселением или сносом в 2010 году. Их всего 6,5 млн. кв. м, т.е. это порядка 2 тыс. с небольшим строений на территории города.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Из всех сдаваемых зданий каков процент жилых помещений? Я так понимаю, что речь о том, какое количество метров относится к муниципальному жилью.

М. БАЛАКИН Мы всего строим порядкаЧто интересует город? Его интересует строительство того объема жилья, который он получает для очередников и для переселения. Для очередников строится 400 тыс. кв. м, это порядка 8 тыс. квартир, и для переселения еще млн. кв. м, т.е. это порядка еще 20 тыс. квартир. А всего в городе строится около 4 млн. кв. м жилья. Т.е. остальное, это по разным программам - это строят министерства и ведомства, как мы их называем, фирмы, в том числе, и частное строительство, если это можно называть частным. Мы с вами тоже частники, но и фирмы, они тоже частные.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Сейчас большое строительство ведется в "спальных районах" Москвы, в отдаленных районах. Как обстоят дела с организацией инфраструктуры в этих местах? Если строятся жилые дома, можно ли гарантировать, что будут рядом школы, детские сады, магазины?

М. БАЛАКИН В обязательном порядке. Т.е. осуществляется комплексная застройка районов, так, чтобы было понятно: когда разрабатывается проект планировки, застройки, то НИПИ Генплана рассчитывает, исходя из объемов строительства, обеспеченность жителей и школами, и детскими садами. И у нас сегодня комплексный подход к застройке кварталов, районов, территорий. Даже когда мы внедряемся в существующие кварталы, то на основании расчетов это все обязательно учитывается. Т.е. может быть случай, если не хватает территории, то иногда решается вопрос за счет пристройки блока начальных классов. Т.е. начальные классы выводятся из школы и, соответственно, освобождается место для большего наполнения школ детьми.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Завершена ли реконструкция московского Гостиного двора? Речь идет о торговых рядах в районе Торгово-промышленной палаты.

М. БАЛАКИН Эта программа идет не по линии комплекса архитектуры и строительства. Я отвечу обязательно.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Когда приступят к реконструкции пешеходного перехода в Выхино? От Алены вопрос.

М. БАЛАКИН Этот вопрос пока прорабатывается. Т.е. он рассматривался на заседании правительства Москвы в рамках рассмотрения всего град-плана Восточного округа. Этот план одобрен правительством Москвы и принят с незначительными доработками. В том числе, там обязательно рассматривается и реконструкция пересадочного узла на территории Выхино.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Очень много вопросов было именно на эту тему. Скажите, какие промышленные предприятия планируется вывести за черту города в обозримом будущем?

М. БАЛАКИН Сказать так конкретно, какие промышленные предприятия, я сейчас не отвечу. Но мы разрабатываем сейчас, занялись буквально в последнем квартале разработкой программы. И я, например, считаю ее с точки зрения территориальных резервов, о чем уже задавался вопрос, одним из самых основных для строителей в Москве. Это, скажем так, программа оптимизации размещения промышленных предприятий, реорганизации производственных зон. В том числе, конечно, в рамках разработки этой программы реорганизации промзон, мы обязательно разберемся, какие предприятия надо выводить, а какие просто надо реструктуризировать в плане снижения санитарно-защитных зон, прежде всего, для того, чтобы можно было бы уплотнить застройку.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Можете ли вы сообщить что-либо о реконструкции исторических объектов в центре Москвы? О чем мы еще не знаем, может быть.

М. БАЛАКИН Маловероятно.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Вопрос о расширении узкого участка Можайского шоссе, от МКАД до "Трех китов", от Галины.

М. БАЛАКИН Это находится за пределами территории Москвы. Я обязательно тоже отвечу на этот вопрос.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Очень много вопросов о зеленых насаждениях. Перечислено несколько конкретных мест, где вырубаются скверы, зеленые насаждения и строятся жилые дома. Спрашивают, по каким нормативам это делают?

М. БАЛАКИН Тут ситуация какова? В Москве, во-первых, есть несколько надзирающих органов, прежде всего согласовывающих, а потом уже надзирающих, за проведением строительных работ. В том числе, согласовывающих вырубку, разрабатывающих компенсационное озеленение, и надзирающих за правильностью проведения работ, в том числе, за сохранностью зеленых насаждений. Этому вопросу и мэр, и руководитель Департамента природопользования Бочин, и его сотрудники уделяют колоссальнейшее внимание. И я думаю, что их работа будет иметь результат. Как происходит вообще? При разработке проекта в обязательном порядке сотрудники этого департамента делают свое заключение. В том случае, если они считают, что их компетенции недостаточно для того, чтобы сделать экологическое заключение, они назначают и проводят государственную экологическую экспертизу. После чего делается заключение возможно ли строительство, в таких ли объемах строительство или надо уменьшить. Если с Департаментом согласовывается представленный проект, тогда определяется тот объем вырубаемых зеленых насаждений или, соответственно, сохраняемых. Но обязательно город получает компенсацию либо в виде дополнительных посадок зеленых насаждений, либо в денежном эквиваленте, которое сам же город распределяет между префектурами, и все равно на эти деньги производится компенсационное озеленение. Могу отметить, что для строителей это одна из самых главных проблем работа с Москомприродой, потому что они нас ограничивают.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Скажите, о каких постоянно действующих городских программах может сегодня идти речь в рамках возглавляемого вами управления?

М. БАЛАКИН В основном, конечно, управление занимается строительством жилья и объектов соцкультбыта на территории города. Это, прежде всего, муниципальное жилье, кварталы реконструкции 5-этажной застройки, ликвидация аварийного и ветхого фонда, строительство объектов соцкультбыта, естественно, компенсационное коммерческое строительство вот чем занимается комплекс архитектуры и строительства. В том числе, и обеспечение объектов жилищного строительства инженерными сетями и сооружениями. И, естественно, транспортное строительство.

Н. БОЛТЯНСКАЯ - И последний вопрос: какой ближайший кинотеатр предстанет обновленным?

М. БАЛАКИН Я думаю, "Октябрь".

Н. БОЛТЯНСКАЯ - Спасибо! В нашей студии был Михаил Балакин, начальник оперативно-распорядительного управления реализации городских программ комплекса архитектуры, строительства, развития, реконструкции Москвы.