Международный инвестиционный симпозиум в Москве. Федеральная целевая программа "Юг России". Перспектива вступления России во Всемирную То - Игорь Вдовин, Станислав Смирнов - Интервью - 2001-09-06

6 сентября 2001 года.

В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" Станислав Смирнов, президент Торгово-промышленной палаты, и Игорь Вдовин, сопредседатель Национального агентства прямых инвестиций.

Ведущая эфира Ксения Ларина.

К. ЛАРИНА - Добрый день!

С. СМИРНОВ Здравствуйте!

И. ВДОВИН Добрый день!

К. ЛАРИНА - Повод для встречи открывающийся Международный инвестиционный симпозиум. Я знаю, что такое Торгово-промышленная палата, а вот по поводу агентства инвестиций я бы попросила рассказать.

И. ВДОВИН Идея организация этой организации родилась год назад на американо-российском симпозиуме, в котором мы принимали участие. Инициаторами организации этого агентства выступала Торгово-промышленная палата, ряд субъектов РФ, Центр правовых инвестиционных программ и ряд профессиональных участников инвестиционной деятельности России. Цель организации агентства в том, чтобы создать инфраструктуру для проведения в жизнь тех замыслов и идей, которые есть в регионах РФ, с тем, чтобы осуществить прямой диалог между соискателями инвестиций в регионах и инвесторами как за пределами, так и отечественными, чтобы координировать инвестиционную политику России, в том числе и на высшем уровне.

К. ЛАРИНА - Т.е. создавать тот самый благоприятный инвестиционный климат, о котором так мечтают все. Ну, и как, удается?

И. ВДОВИН Думаю, есть уже определенные итоги. Учредителями и инициаторами агентства проведено больше 30 проектов, завершено, на общую сумму 400 млн. долларов. Работы продолжаются, и вот одной из инициатив является международный инвестиционный симпозиум.

К. ЛАРИНА - В чем особенность симпозиума? И насколько благоприятен нынешний инвестиционный климат? Есть ли, чем уже гордиться сегодня?

С. СМИРНОВ Я сначала скажу о том, что все, что связано с инвестициями и привлечением их - это очень большой пласт проблем, которые должны иметь свой механизм реализации. Симпозиумы это как бы одна из форм привлечения инвестиций и создания инфраструктуры обслуживания процесса привлечения инвестиций. Симпозиум предполагает, что на нем будут встречаться представители инвесторов, производителей, тех, кто ждет сегодня инвестиции в России. Особенность этого симпозиума, что на нем будет очень широко представлен Южный округ. Это территории, которые входят в Южный округ. Они особенно сегодня нуждаются, чтобы их представляли. По моему опыту участия там в симпозиумах, в этих территориях, могу сказать, что туда достаточно неохотно пока еще едут представители и западных компаний. Почему? Потому что какое-то опасение есть, все-таки далеко. Поэтому было принято решение провести его в Москве. Это главная особенность.

К. ЛАРИНА - Чем привлекать на юг России инвесторов?

С. СМИРНОВ Сельским хозяйством, высокими плодородными землями. Поэтому там сейчас уже работает ряд компаний. Есть машиностроительный завод достаточно крупный, который сегодня нуждается в том, чтобы там были инвестиции. Конечно, это условия для отдыха, инфраструктура отдыха и море, и горы, и лыжные курорты, и многое другое.

К. ЛАРИНА - Но есть уже желающие?

С. СМИРНОВ Конечно, есть, уже те, кто заявил об участии. Но еще есть время для того, чтобы как бы эту идею сделать достоянием достаточно большого круга людей.

К. ЛАРИНА - Что самое главное для инвесторов на юге России? Какие гарантии они требуют?

С. СМИРНОВ Естественно, прежде всего, это инвестиционный проект, хорошо проработанный. Культура проработки, к сожалению, широкой у нас пока еще нет. Это политическая стабильность, прогнозируемость и понимающие партнеры, т.е. грамотные, умеющие оценивать то, что приходит инвестор и то, что он приносит свои деньги. И инвестиции приходят всегда туда, где частичка денег есть своих, чтобы тот, кто деньги принимает, рисковал и своими деньгами.

К. ЛАРИНА - Не так давно пережили мы и 1998 год. Плюс к этому у нас поменялся президент, что тоже имеет значение для иностранных инвесторов они должны были присмотреться, понять, что за правительство, кто стоит во главе государства сегодня. Как вы оцениваете инвестиционный климат в России сегодня? Можно ли сказать о каких-то позитивных движениях?

И. ВДОВИН Если говорить о 1998 году, это была передышка определенная для России, и для деятельности всех тех субъектов рынка. Если говорить о том, что сегодня зафиксирован рост экономических показателей, это, безусловно, так. По всем направлениям ВВП, промышленное производство, инвестиции, сбор налогов. Но оптимистично это выглядит только по сравнению с предыдущим периодом. На самом деле, остаются проблемы, которые надо в самое ближайшее время решать. Если говорить об инвесторах, то российские инвесторы в любом случае осторожничают и по настоящее время, вкладывая деньги в российскую экономику. Иностранные инвестиции эксперты считают, что бума инвестиционного с точки зрения прихода иностранных инвестиций не будет в ближайшее время. Но это не значит, что над этим не надо работать. Ведь очевидно, что в мире есть огромное количество денег, которые не находят своего применения. Это триллионы долларов фактически. И эти деньги сосредоточены в руках людей, которые имеют свое собственное представление, как они должны работать. Одни считают, что риск должен быть минимален, и, соответственно, должна быть невысокая доходность. Другие считают, что риск допустим, у них есть готовность к риску, к потере средств и к высокой доходности. Вторая группа как раз те лица, которые готовы инвестировать сегодня в Россию.

С. СМИРНОВ Но, конечно, должна быть активная вторая сторона те, кто хочет привлечь. Я должен отметить, что аппарат полномочного представителя Казанцева очень активен в этом отношении в последние месяцы. Активны и торгово-промышленные палаты, которые есть на юге, особенно Краснодарская, очень активный у нас там руководитель, Ткаченко.

НОВОСТИ.

К. ЛАРИНА - В декабре откроется Международный инвестиционный симпозиум в Москве, на котором будет рассматриваться федеральная целевая программа "Юг России". Кстати, мы говорили о юге России. Но ведь и Чечня тоже входит в этот Южный округ. Какие сложности за собой повлечет это событие?

И. ВДОВИН В данном случае при разработке федеральной целевой программы рассматривалось, что Чечня будет обойдена вниманием. В настоящее время, мы это рассматриваем при подготовке симпозиума, крайне важно привлечь здоровые силы, которые есть в этой республике, для того, чтобы они тоже приняли участие. Пусть не столь высокие результаты сегодня инвестиционной активности, но я считаю, и многие придерживаются того же мнения, что благосостояние тех граждан, которые живут, в том, чтобы развивать именно экономический потенциал. И очень серьезный вклад в это дело делает именно Казанцев. И ту программу, которая была разработана под его руководством, называют "пятилеткой Казанцева".

С. СМИРНОВ Я в прошлом году был на таком симпозиуме в Ростове. И там Чечня представляла себя и достаточно успешно для того положения, которое сейчас там есть. Были экспонаты, продукция тех производств, которые уже действуют, были представлены проекты, которые можно там реализовать. И естественно, это только первые шаги.

К. ЛАРИНА - Есть еще одно событие, которые сейчас широко обсуждается среди экономических экспертов это возможность вступления России в ВТО. Что это дает России, насколько это нам необходимо? Что это изменит опять же в инвестиционном климате и в экономике страны?

С. СМИРНОВ Торгово-промышленная палата очень активно занимается этой проблемой уже не один год. И не только в плане того, что мы анализируем ситуацию, но и занимаемся разъяснением того, что это такое ВТО. Потому что действительно иногда дискуссии и оценки в них звучат, не основываясь на глубоком знании специфики этой организации. Это техническая организация, не политическая и не экономическая, а техническая. Прежде всего, надо сказать, что работа по вступлению в ВТО началась в декабре 1994 года. Т.е. накануне 1995 года, когда только что ВТО было создано. И 3 года шло изучения того, какие условия, какая сущность ВТО. Торгово-промышленная палата недавно издала книгу "Путь в ВТО", где подробно рассказала о всех документах, основах, вплоть до того, что мы дали трактовку терминам и понятиям, которые используются в документах и в обращениях в ВТО, поэтому мы сегодня можем сказать так мы на пути в ВТО. Но в то же время, сегодня не решены очень сложные вопросы. Мы не определились в ключевых, может, даже вопросах. Таможенные барьеры это не самое главное в процедуре вступления в ВТО. Самое главное, наверное, определиться, как мы сами будем себя защищать, когда мы будем членами ВТО, особенно это будет касаться малого, среднего бизнеса. А в связи с тем, что у России федеративное устройство, это будет касаться очень серьезно малых городов, поселений.

К. ЛАРИНА - Вы имеете в виду какие-то законодательные нормы?

С. СМИРНОВ Нет, я имею в виду другое что именно в этих городах не очень высоко эффективное производство, которое не всегда конкурентоспособное. А в связи с этим, мы, конечно, должны думать о том, чтобы они просуществовали, чтобы мы предполагали, что с ними случиться. Если уж мы видим, что в будущем им нужна будет помощь, продумать, как им помогать, исходя из требований ВТО. Если мы видим, что они в этом виде не будут существовать, значит, надо перепрофилировать, исходя из того, что в другой сфере они будут успешно работать.

К. ЛАРИНА - Т.е. вы считаете, что нам рано пока думать о членстве в ВТО?

С. СМИРНОВ Вы знаете, обязательно надо думать. Мы должны даже исходить вот из чего: если мы даже сейчас не будем вступать в ВТО, то ВТО к нам сама придет, в связи с тем, что ВТО строится, в том числе, и на системе двухсторонних договоров. Все те, кто вокруг нас будет членами ВТО, будут с нас требовать, когда они уже оформят членство в ВТО, чтобы мы с ними отношения строили по нормам ВТО. А посмотрите, у нас сейчас Молдавия, Эстония, Латвия члены ВТО, Киргизия. Это уже серьезная заявка на то, что вокруг нас страны, которые будут предъявлять нам требования ВТО.

К. ЛАРИНА - Кстати, на примерах наших бывших республик можно какие-то выводы делать? Меняется обстановка, экономическая, финансовая?

С. СМИРНОВ Конечно, они несопоставимы с Россией, поэтому сравнивать их с Россией просто невозможно. Сама структура производства, создание ВВП, она совершенно другая. Посмотрите у нас очень сильно развита сырьевая база. В этой связи, конечно, у нас не будет никаких проблем с экспортом. Как был он, так и будет. Более того, мы сможем использовать процедуры международные антидемпинговые, и в тоже время, мы сможем противостоять антидемпинговым процедурам на Западе. Например, сейчас у нас проблемы могут возникнуть с экспортом стали в США. И мы, к сожалению, не обладаем цивилизованным механизмом защиты своих производителей стали, которые экспортируют сталь в США.

К. ЛАРИНА - Вы начали от печки что такое ВТО. Какие это накладывает обязательства на членов ВТО?

С. СМИРНОВ Прежде всего, ВТО это структура, действующая в 3 сферах: товары, услуги, а под услугами не надо понимать, что это гостиничные услуги это транспорт, например, и это защита интеллектуальной собственности, т.е. борьба с контрафактной продукцией, которая сегодня наводняет Россию.

К. ЛАРИНА - Да, это проблема нашей страны огромная. Давайте вернемся к международному инвестиционному симпозиуму, посмотрим, какие там будут предлагаться проекты. Вообще, сколько будет предложено? Объем работы?

И. ВДОВИН В настоящее время у нас есть понимание, что в симпозиуме примет участие более 700 человек. Они примерно будут разделены на 2 равные части соискатели инвестиций и инвесторы. По крайней мере, мы стремимся к этому балансу.

К. ЛАРИНА - А гостей много будет из дальнего зарубежья?

И. ВДОВИН Думаю, не меньше, чем 200. По крайней мере, те, кто сегодня будут подтверждать готовность принять участие, их будет порядка 200. Они будут весьма высокопоставленные люди. Пока об этом рано говорить, потому что не очень корректно, если Но в то же время, одна из целей это провести во время подготовки к симпозиуму такой конкурс инвестиционных проектов с целью приведению к международных стандартов с тем, чтобы это было не просто очередное собрание, где люди говорят об инвестициях, что их необходимо привлекать, а с тем, чтобы этот симпозиум привел к совершенно конкретным взаимосвязям, конкретным результатам двусторонних переговоров, которые можно было бы развивать в дальнейшем, работая над этим каждый день.

К. ЛАРИНА - Можно какой-то рейтинг предложений составить, куда в основном предлагают вкладываться?

И. ВДОВИН Есть приоритетные направления в федеральной целевой программе, т.н. "пятилетке Казанцева", их 4 направления. Первое это агропромышленный комплекс. Безусловно, юг славится именно сельским производством. Второе топливно-энергетический комплекс. Третье туристско-рекреационный, и четвертый транспортная промышленность. Вот 4 направления приоритетных, по которым будут представлены проекты и куда будут в основном направлены усилия на привлечение капитала.

С. СМИРНОВ В рамках симпозиума будет еще выставка готовой продукции. Это очень важное мероприятие. И вообще, когда выставочная индустрия дополняет симпозиумы, она позволяет получать дополнительный эффект. По нашим исследованиям, Торгово-промышленной палаты, каждый доллар, когда он вкладывается в выставку, дает отдачу в 5 долларов.

К. ЛАРИНА - Вы все время говорите, улыбаясь, про "пятилетку Казанцева", а вот Казанцеву что необходимо представить инвесторам, чтобы они поверили ему и начали сотрудничать?

И. ВДОВИН В настоящее время та политика, которую проводит Казанцев, заключается именно в том, чтобы доказать, что руководство округа стремиться сделать все для того, чтобы экономика Юга росла и развивалась.

К. ЛАРИНА - Но каким образом? Есть же объективные причины, мы об этом упоминали сам регион неспокойный. Как он это делает, что он делает?

С. СМИРНОВ Наверное, здесь надо немного уточнить. Южный федеральный округ достаточно большая территория. Это может быть даже часть территории, где неспокойно, она накладывает отпечаток на весь Южный округ. Но ведь это неправильно. И надо дойти до людей, до инвесторов, чтобы показать, где неспокойно или в перспективе будет спокойно, а где спокойно и никаких проблем не возникает.

И. ВДОВИН В реализации любой программы нужна стратегия. Это один из инструментов, которые могут привести к цели. Эта программа и является той самой стратегией, которая позволяет достичь результатов. Но сколько, наверное, написано, столько она и будет успешно реализовываться. На наш взгляд, она написана профессионалами, в написании принимали огромное количество ученых, практиков и специалистов. Она имеет право на реализацию.

К. ЛАРИНА - Сроки какие вы ставите для такой программы?

И. ВДОВИН Она как раз и имеет 5-летку. Начинается в 2002 году, и практически 5 лет.

К. ЛАРИНА - А потом будет подводить итоги.

И. ВДОВИН Совершенно верно.

К. ЛАРИНА - Спасибо! Наши сегодняшние гости Станислав Смирнов, президент Торгово-промышленной палаты, Игорь Вдовин, сопредседатель Национального агентства прямых инвестиций.