Изменения в правилах дорожного движения. Введение запрета на пользование мобильными телефонами за рулем автомобиля без специального уст - Владимир Федоров - Интервью - 2001-04-05
5 апреля 2001 года
В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" Владимир Федоров - начальник Главного управления ГИБДД МВД РФ, генерал-лейтенант милиции.
Эфир ведет Александр Андреев.
А. АНДРЕЕВ - Владимир Александрович, здравствуйте. Первый вопрос пришел к нам через Интернет из Нью-Йорка. Александр Генкин спросил, можно ли сделать правила в России такими же простыми, как в Америке, то есть примерно в 10 раз проще?
В. ФЕДОРОВ - Я невеликий знаток Америки, поэтому мне сложно оценить разницу между правилами. Скажу, в чем мы выигрываем. У нас единые правила по всей стране. Я в Америке был однажды, и, переезжая из штата в штат, приходится читать огромный плакат: "В нашем штате запрещено...", и целый перечень, что запрещено в их штате. Приезжаю из этого штата, читаю снова программу, что запрещено в этом штате. Поэтому я считаю, что в свое время, в 60-м году, когда были приняты единые правила для всей России, это уже большой шаг вперед.
Второй момент. Вопрос не совсем ко мне, потому что расхожая молва о том, что мы пишем правила, а потом сами их контролируем, должна была закончиться еще в 92 году. Действительно, до 92 года правила дорожного движения объявлялись приказом министра внутренних дел СССР, который все граждане страны обязаны были соблюдать, а ответственность за их нарушение вплоть до уголовной. Поэтому в 92 году правительством России этот узел был разрублен, и правила дорожного движения сегодня в России утверждаются постановлением правительства России. Готовим их не мы, а министерство транспорта России. Потому что именно на это министерство правительством, президентом возложена обязанность осуществлять государственную политику в области обеспечения безопасности транспорта. Перед Вами человек, который возглавляет службу инспекции. И указом президента, который определил наши обязанности, мы должны контролировать соблюдение всеми (я имею в виду не только граждан, но и должностных лиц, и организации, начиная с федеральных органов управления) всех нормативов, стандартов, правил в сфере безопасности дорожного движения. Поэтому я боюсь, что я могу обмануть Вас, как это по-латински, закон плох, но это закон. Какой закон будет преподнесен нам законодателем, мы должны сказать "есть", приложить руку к козырьку и начинать его выполнять.
А. АНДРЕЕВ - Владимир Александрович, так даже еще интереснее, потому что Вы же не можете просто выполнять закон, а Вы - заинтересованная сторона здесь.
В. ФЕДОРОВ - Мы страдающая сторона.
А. АНДРЕЕВ - От чего Вы страдаете, расскажите?
В. ФЕДОРОВ - Недостатки законодательства в полной мере ударяют не только по гражданам, но и по тем людям, кто должен выполнять этот закон. Как пример, я могу привести еще два года назад МВД России предложило законодателю, естественно, через правительство, потому что мы не имеем права законодательной инициативы, запретить нам изымать водительское удостоверение до уплаты штрафа. На дворе 2001 год, мы по-прежнему выполняем закон и изымаем водительские удостоверения.
А. АНДРЕЕВ - А вы не хотите их изымать? Потому что водители тоже не хотят их отдавать.
В. ФЕДОРОВ - И мы не хотим. Я понимаю, что потеря водительского удостоверения сегодня для водителя во-первых, народ очень плохо понимает. "У меня отобрали удостоверение", а не то, что его забрали до уплаты штрафа. Примерно как в советское время потеря партбилета. Он становится на колени и говорит: "Командир, только не забирай", и т.д. То есть это еще один повод к тому, чтобы на дороге возникли деньги. Мы просим законодателей, еще раз, пользуясь возможностью, просим: дорогие законодатели, дорогие думцы, ускорьте, пожалуйста, принятие нового закона и запретите нам изымать эти удостоверения. Если сегодня наш сотрудник не изымет удостоверение, он нарушит закон. Ответственность за нарушение закона он будет нести в соответствии с уголовным кодексом, как за халатность или за невыполнение тех требований, которые сегодня заложены в законе. Это как один пример.
А. АНДРЕЕВ - В Интернете, наверное, каждый третий вопрос с упреком. Наверное, для этих упреков есть основания. Упреки в том, что да, сотрудники ГИБДД берут деньги, берут у водителей взятки. Как с этим бороться, помимо того, что не отнимать права, улучшить законодательную базу?
В. ФЕДОРОВ - Это один из путей. То есть действительно законодательная база сегодня во многом нас делает теми людьми, кто обязан по долгу службы, во-первых, брать деньги на дороге живьем, в виде штрафа. Второе: задерживать гражданина для составления протокола, а сегодня время всем дорого, особенно в Москве. И мне даже ни один раз звонили прямо на служебный телефон: "Владимир Александрович, меня инспектор держит уже 30 минут". Извините, по нашему закону инспектор должен написать протокол аж в двух экземплярах, для того чтобы один вручить гражданину, кто нарушил. Забрать удостоверение, и так далее. А самый лучший способ борьбы с взятками на дорогах - это не давать взяток. Рассчитаться с государством. Ведь почему в других странах водитель у Вас возникнет желание или у господина Генкина всучить взятку полицейскому?
А. АНДРЕЕВ - В других странах - понятно. Просто за это еще больше пострадаешь.
В. ФЕДОРОВ - Нет, наши же люди переезжают границу и становятся там почему-то законопослушными гражданами.
А. АНДРЕЕВ - Потому что они боятся наказания. Здесь они знают, что это безнаказанно можно сделать.
В. ФЕДОРОВ - Они не поставят машину на тротуаре, не перекроют выезд со двора. Наши же люди, они знают, что там ее уволокут, здесь же всячески, в том числе и вашей станцией, поддерживается борьба против эвакуаторов. Хотя весь мир эвакуирует машины. Господину Похмелкину как-то я задал вопрос: "А если кто-то подъедет и подопрет дверь Вашего подъезда, и Вы не сможете выйти? Что делать? Это частная собственность, по Вашему определению. Ну, сидите у себя в подъезде".
А. АНДРЕЕВ - Это очень тонкий вопрос
В. ФЕДОРОВ - Это не тонкий вопрос. Если мы сегодня говорим, что железный занавес снят, если наш водитель с нашим удостоверением, и к нам все приезжают, почему же мы так долго перестраиваемся?
А. АНДРЕЕВ - Как человек, который каждый день паркуется на Новом Арбате, я скажу, что это неоднозначная проблема.
В. ФЕДОРОВ - Проблема-то однозначная, надо строить стоянку.
А. АНДРЕЕВ - Конечно. Очень много вопросов еще от пешеходов. Мы как-то говорим все о водителях. Пешеходы, прежде всего, жалуются на то, что нельзя пройти по тротуарам.
В. ФЕДОРОВ - Пешеходов нам надо любить, еще Ильф и Петров об этом писали. А сегодня пешеходов действительно загнали, в том числе и благодаря попустительству наших сотрудников, сотрудников ГИБДД, согнали с тротуара на проезжую часть. Все тротуары заставлены. Извините, сегодня нет в законодательстве положения о том, чтобы мы могли эту машину убрать.
А. АНДРЕЕВ - То есть вы не можете пешеходам в данной ситуации помочь, у вас нет полномочий?
В. ФЕДОРОВ - У нас нет полномочий и нет законодательной базы. И самое главное, все равно милицейским кулаком этих проблем не решить. Эти проблемы можно решить только вложением денег. В безопасность и в удобство надо вкладывать деньги. В Москве огромное количество подземных пустот. Почему, если эти здания на Арбате раздали и распродали различным фирмам, почему этим фирмам не предложить поставить 10-этажную стоянку? Возьмите "Макдональдсы", новые торговые центры. Всем же выделяется большой кусок земли, и начинается столпотворение. Вместо того, чтобы заставить инвестора вложить денежку в стоянку. И пусть бы она потом окупала. И во многих странах многие дома строятся еще, а стоянка уже работает под землей, в 2-4 этажа.
А. АНДРЕЕВ - Вы как-то взаимодействуете с городскими властями в Москве? В Москве, наверное, самая острая проблема с парковкой.
В. ФЕДОРОВ - Я начальник главного управления ГИБДД России, в ней 89 субъектов РФ. Поэтому мы взаимодействуем со всеми 89. В каждом у нас есть руководитель. Но, к сожалению, руководитель в Москве пока в течение года исполняет обязанности, а не назначает. Взаимодействуем.
А. АНДРЕЕВ - Вам удается добиться чего-то, чтоб устроили подземные автостоянки?
В. ФЕДОРОВ - Пока не удается. И это, в общем-то, не совсем вопрос к инспекции. Мы просто как специалисты оцениваем обстановку и говорим об этом. Вообще-то это вопрос архитектуры, градостроительства, и просто сегодня надо отдавать себе отчет, что за этим будущее. При огромных хороших магистралях Москва действительно может захлебнуться. Надо учитывать радиально-кольцевое построение Москвы, вдобавок ко всему. Но если мы даже движение вокруг Кремля крутим не в ту сторону, классика ведь говорит, что надо крутить так движение, чтобы не было пересекающихся потоков. То есть достаточно сегодня поток вокруг Кремля повернуть в другую сторону, и все будут уходить с правым поворотом. Сегодня же все идут с левым, поэтому приходится тормозить движение, делать отдельную фазу.
А. АНДРЕЕВ - А почему этого не делается?
В. ФЕДОРОВ - Вы за рулем сами?
А. АНДРЕЕВ - Да, конечно.
В. ФЕДОРОВ - Так элементарно, я ведь ничего нового не сказал.
А. АНДРЕЕВ - А почему этого не делается?
В. ФЕДОРОВ - Вопрос не ко мне. Точно так же, как я могу привести пример, почему все улицы, которые стекаются в центр города, имеют выделенный ряд для отдельного движения троллейбуса в направлении, абсолютно противоположном всему потоку. Неужели нельзя все провода перевесить и запустить троллейбус вместе с потоком? Возьмите Сретенку, Лубянку.
-
А. АНДРЕЕВ - Владимир Александрович, еще очень много люди жалуются на то, что машины с мигалками, по поводу, без повода, даже неважно. Просто есть люди, для которых правила не писаны. Это же ужасно. Как можно выполнять правила, когда едешь, видишь, что тебя обгоняют по встречной полосе машина, которая несется с огромной скоростью, мигает, и которой абсолютно наплевать на все правила? Милиция на это смотрит и ничего не делает.
В. ФЕДОРОВ - Вы не совсем правы. Если Вы читали правила дорожного движения, там четко записано, что действительно водитель, который управляет машиной с включенным световым и звуковым сигналом, имеет право отступать от определенных требований и правил. От знаков, от разметки и т.д. Такое право дано во всем мире, в первую очередь, автомобилям спецслужб, начиная с пожарной, "Скорой помощи". Помните плакат: "А если горит твой дом?"
А. АНДРЕЕВ - Скорая не вызывает у водителей какого-то раздражения, это понятно.
В. ФЕДОРОВ - Мы проводили эксперименты и со Скорой. К сожалению, в Москве 50% водителей не уступают дорогу и Скорой, и пожарной. А второй момент (я понимаю скрытую подоплеку Вашего вопроса) - те машины гражданского исполнения, которые стремятся вылезти на полосу резервную, встречного движения, и проехать с мигалкой. Процесс пока необратимый. Максимальное наказание за незаконно установленную мигалку два минимальных оклада, это 80 рублей. Снять ее, реквизировать мы не имеем права. Поэтому гражданин просто платит свои 80 рублей, убирает мигалку в багажник и продолжает ездить.
А. АНДРЕЕВ - Она даже не конфискуется?
В. ФЕДОРОВ - Нет. Более того, продажа этих мигалок у нас в стране не лицензирована. Ее можно купить в любом месте, в магазине. Пока это будет продолжаться, вся наша борьба против мигалок вместе с журналистами, с водителями будет впустую. Потом, видимо, надо учитывать наш русский характер, менталитет. У многих новых русских мигалка - это сегодня признак престижа. Это как "Кремлевка" на столе у чиновника, так мигалка в потоке, баклажан, как ее в народе зовут. Многие ведь так стоят, и эту светомузыку крутят в потоке, не умея даже двинуться из него. Мы не так давно проводили специальные мероприятия по Москве. Мы выявили почти десяток машин с фальшивыми номерами, с флагом. Причем мы выявили огромное количество мигалок, установленных незаконно. Начиная с господ депутатов, с тех, кто сами пишет эти законы. Им не положено иметь такую мигалку, тем не менее, на свои частные машины...
А. АНДРЕЕВ - И как они от этого страдают? Какое наказание?
В. ФЕДОРОВ - Никак. Мы написали письмо господину Селезневу, подписал министр внутренних дел. А там дальше, если будет комиссия по этике обсуждать этот вопрос, может быть а так никакого.
А. АНДРЕЕВ - Выговор с занесением в личное дело?
В. ФЕДОРОВ - Только вчера в Ставрополе возбудили уголовное дело против пятерых наших сотрудников, которые задержали пьяного федерального судью одного из районов. Надели на него наручники, а потом оказалось, что это федеральный судья. Сейчас прокуратура будет расследовать уголовное дело, нарушение должностных полномочий нашими сотрудниками. Судья охраняется законом.
А. АНДРЕЕВ - Как и говорят, милиция, сотрудники ГИБДД, постовые просто боятся останавливать машину со спецномерами?
В. ФЕДОРОВ - Наверное. Потом ведь огромное количество машин, (особенно Москва этим славится), расцвеченных всякого рода российской атрибутикой. Триколоры, гербы, из карманов достаются удостоверения разного рода, с аббревиатурой, которую и мне иногда очень сложно расшифровать. Например, в последнем мероприятии мы задержали порядка 20 таких удостоверений. Их даже фальшивыми не назовешь. Например, "ФПС ГИБДД ГУВД". То ли федеральная пограничная служба, совместная с оказывается, это фонд поддержки сотрудников, хотя левая вещь абсолютно. То есть самые разные.
А. АНДРЕЕВ - Владимир Александрович, а как быть с тем, что сотрудники ГИБДД сами, и это ведь не единичные случаи, это можно увидеть на улицах Москвы, нарушают правила. Разворачиваются через двойную сплошную совершенно необоснованно, подрезают других. Жалуются на них люди. Почему нужно бояться еще казалось бы, сотрудники ГИБДД должны обеспечивать безопасность на дорогах, а водители их боятся.
В. ФЕДОРОВ - Уважаемый Александр Сергеевич, Вы же понимаете, что человек за рулем, будь он в погонах или без погон, - во многом его поведение определяют и его навыки, и чувство уважения. Я не хочу ничего сказать, действительно, сотрудников милиции, не только ГИБДД, много гибнет в дорожно-транспортных происшествиях. За вчерашний день в Москве два происшествия с сотрудниками милиции, причем серьезных. В одном случае сам погиб, унес на тот свет еще и пассажира. Во втором случае тоже пострадал сам сотрудник милиции. Это проблема для нашей организации. И буквально сегодня я внес предложение, чтобы по итогам квартала проанализировать всю аварийность по вине работников милиции. Имеется в виду и МВД, и пожарные. Докладной запиской мы министру обязательно доложим. Проблема эта нас волнует, и в частности последнее мероприятие мы проводили, порядка 20 милицейских машин не имело права на маяки. То есть мы тоже не на все милицейские машины даем право на маяки и право на отступление от правил дорожного движения. Во многих автопредприятиях милицейских уже создана служба безопасности движения. Мы считаем, что они должны быть в каждом.
А. АНДРЕЕВ - То есть это внутренняя служба, которая следит?
В. ФЕДОРОВ - Служба безопасности движения автохозяйства МВД. Я имею в виду каждого, МВД, ГУВД, УВД. И еще одна сентенция. Конечно, разбираться, кому нужно спешить, кому не нужно, наверное, не нам с вами. Все-таки должен разбираться тот руководитель, который закрепляет эту машину и выдает команды. Потому что существуют, и в наших многих службах, сроки. Существует срок подъезда к месту, где находится больной или пострадавший. У нас, например, служба вневедомственной охраны должна прибыть при срабатывании сигнализации за 3 минуты. Если не прибыли, это карается и считается нарушением приказа по нормативам. Когда договор заключается, именно этот срок и прописан. И мы здесь по этому поводу, и дважды коллегия обсуждала, здесь уже роль начальника и роль контроля за поведением собственных сотрудников во время движения.
А. АНДРЕЕВ - Вам этот вопрос, наверное, очень часто задают, но, тем не менее, все равно слушатели интересуются. Есть ли какие-то нормативы, план по тому, что сегодня сотрудник должен оштрафовать 50 автолюбителей? Потому что часто сами сотрудники ГИБДД, когда штрафуют, говорят: "извини, друг, план надо выполнять".
В. ФЕДОРОВ - Плана никакого нет. Мне действительно часто задают, и я постоянно отвечаю. Во-первых, ведь план может быть, когда это кому-то выгодно. С 92 года все штрафные деньги не поднимаются на уровень МВД и вообще России. Они идут на счета субъектов РФ, на счета администрации, в данном случае, в Москве на счета ГХУ мэрии Москвы. А дальше уже господин мэр, господин губернатор решают, сколько из этих денег положить милиции, сколько учителям, сколько другим нуждающимся слоям. Поэтому прямой зависимости - чем больше мы денег сдадим, тем больше мы что-то получим назад, нигде нет. То есть уже это само вырубает эту финансовую основу. Если говорить о другой стороне наличия плана, показать свою активность, предположим, при росте аварийности. Я вас уверяю, что за последние 10 лет ни один руководитель службы ГАИ, ГИБДД в России не снят с работы за рост происшествий. Потому что мы прекрасно понимаем и даем себе отчет, что ни одним милицейским кулаком надо наводить порядок. Начиная от влияния солнца и луны, огромное количество факторов. Кстати, закон о безопасности движения России четко это расписывает. То есть этого тоже нет.
Но, к сожалению, у многих руководителей, особенно среднего звена, остался подход цифирный или палочный, как я его называю, к оценке действий конкретного сотрудника. Конечно, ему легче сказать: "что ж ты, старлей, отработал сегодня смену, и что, ни одного нарушителя не было?" Согласитесь, и Вы же не поверите этому. Я имею в виду, что, находясь в потоке, нарушителей не было. Но мы категорически, во-первых, запретили планирование этой работы. Хотя сейчас проверяем сигнал по Кемерову, и поехала бригада, "Комсомольская правда" опубликовала целую ведомость, посмотрим. Категорически запретили. Второе. Мы категорически запретили делать показатели на нарушениях, которые не являются прямым поводом к дорожно-транспортным происшествиям. То есть т.н. иные нарушения.
В 1998 году мы доработались до того, что мы наказали 52 млн. граждан. Это только по протоколам, то есть то, что прошло через отчеты. Сегодня эта цифра уже снижена до 36. Это не в том плане, что мы призываем всех гладить по головке. Но и не отсыпаться на водителе за мелочь. Дальше, приказом МВД категорически запрещено ну, как категорически? Если, конечно, мимо поста пьяный поедет. То есть оценивать работу стационарных постов по каким-то показателям выявления нарушений. То есть их работу мы оцениваем только по досмотровой работе, то есть показатели по обращению в базу данных по краденым машинам, федерального розыска и т.д. Здесь мы все меры принимаем. И я обещаю, что огнем и мечом будем выжигать, и каленым железом эти плановые показатели, плановые подходы, если они еще где-то сохранились. Хотя я верю, что, наверняка, это проще. Старлей почему-то сегодня принес два нарушения. Проще потом оценить и потом отчитаться перед начальством. "Знаете, у нас повысилась аварийность среди пьяных водителей, но зато мы на 2% их больше задержали". Извините, это разные вещи. Сейчас нашим центром (в составе главка есть небольшой научный центр) подготовили методику, испытывать ее будем в трех регионах, Карелии, Екатеринбурге, и третий регион забыл. Методику сопоставления топографического анализа мест происшествия и анализа выявления нарушений. То есть там ли мы работаем и те ли мы выявляем нарушения.
-
А. АНДРЕЕВ - "Рикошет" у нас сегодня не очень обычный, потому что в нем принимает участие наш гость. Наш сегодняшний вопрос. Оказывали ли вам сотрудники ГИБДД реальную помощь на дороге? Если да, оказывали, звоните 995-81-21. Если нет, не оказывали, звоните 995-81-22.
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ ОРЛОВ СЕРГЕЙ - Я из лицея 10.
А. АНДРЕЕВ - А Вы водите машину?
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ ОРЛОВ СЕРГЕЙ - А как же, конечно.
А. АНДРЕЕВ - Отлично. А получали помощь от сотрудников ГИБДД?
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ ОРЛОВ СЕРГЕЙ - Нет.
А. АНДРЕЕВ - Ни разу?
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ ОРЛОВ СЕРГЕЙ - Вообще ничего.
А. АНДРЕЕВ - А какой у Вас водительский стаж?
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ ОРЛОВ СЕРГЕЙ - Три года.
А. АНДРЕЕВ - За три года никакой помощи?
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ ОРЛОВ СЕРГЕЙ - Нет, вообще.
В. ФЕДОРОВ - Останавливали ли его хоть раз сотрудники ГИБДД?
А. АНДРЕЕВ - Уже мы отключили звонок. Позвонил этот молодой человек, такой, видимо, активный водитель, и говорит, что не было помощи.
В. ФЕДОРОВ - Может быть, у него не было нужды, чтобы эта помощь оказывалась. Будем надеяться, что это так.
А. АНДРЕЕВ - Послушаем следующий звонок.
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ - Как хорошо, что я до вас дозвонился. В связи с событиями НТВ и "Медиа-Мостом" я отправил телеграмму президенту России.
А. АНДРЕЕВ - Эти события мы сейчас не обсуждаем, у нас совсем другой вопрос. Проблемы НТВ мы обсудим в рамках других программ. Следующий звонок. Вам помогали сотрудники ГИБДД?
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ ВЛАДИМИР - Да, помогали.
А. АНДРЕЕВ - Когда?
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ ВЛАДИМИР - На протяжении тех семи лет, что я катаюсь.
А. АНДРЕЕВ - Какой конкретный пример?
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ ВЛАДИМИР - Сейчас трудно вспомнить. А вопрос можно господину Федорову?
В. ФЕДОРОВ - Я Вас слушаю.
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ ВЛАДИМИР - Я шел по МКАДу и не уступил вовремя дорогу, синий проблесковый сигнал, звуковая сирена, мне разбил сотрудник охраны, который сидит рядом с водителем, зеркало. Сотрудник ДПС отказался составлять протокол. Что делать? Федеральный номер АА 202.
В. ФЕДОРОВ - Я не понял. Вы шли с маяком по МКАДу, и Вам не уступили?
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ ВЛАДИМИР - Нет. Они шли сзади меня, я вовремя не уступил дорогу.
В. ФЕДОРОВ - Вы нарушили правила дорожного движения.
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ ВЛАДИМИР - Да. Мне разбили зеркало.
В. ФЕДОРОВ - Нарушение Ваше. То, что сотрудник отказался составлять протокол, он абсолютно не прав. Он обязан был оформить это дорожное происшествие протоколом. Когда это было?
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ ВЛАДИМИР - Примерно 3-4 дня назад.
В. ФЕДОРОВ - Номер?
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ ВЛАДИМИР - АА 202.
В. ФЕДОРОВ - Не понял. Впереди одна буква. А 202, а дальше?
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ ВЛАДИМИР - Триколор.
В. ФЕДОРОВ - Нет, а дальше?
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ ВЛАДИМИР - Я не помню.
А. АНДРЕЕВ - К сожалению, мы не можем обсуждать такие частные вопросы очень долго.
В. ФЕДОРОВ - Я готов помочь, если бы четко знать номер.
А. АНДРЕЕВ - Владимир Федоров хотел сейчас показать пример реальной помощи, если бы помнили правильно номер. Принимаем следующий звонок. Вам помогали сотрудники ГИБДД?
РАДИОСЛУШАТЕЛЬНИЦА АЛЛА - Нам сотрудники ГИБДД обещали поставить светофор на перекрестке, у нас очень опасный перекресток. Год прошел, и они этого не сделали. Как быть?
В. ФЕДОРОВ - Я могу Вам ответить, что они взялись не за свое дело, потому что не дело Госинспекции устанавливать светофор. Этим занимаются местные власти, поэтому Вас кто-то просто ввел в заблуждение.
А. АНДРЕЕВ - Сам недавно ехали, наблюдал такую картину. Сотрудник ГИБДД увидел, что группа детей идет, перекрыл дорогу, и дал им пройти. Мне стало приятно. А потом я поймал себя на мысли: а почему мне приятно, вообще-то это должно быть нормальным явлением. Мне стало странно, что я обратил на это внимание.
В. ФЕДОРОВ - Видимо, слишком мало приятного в жизни, поэтому. Но мне приятно, что все-таки те мысли, которые мы сегодня стараемся проводить сверху, начинают восприниматься внизу.
А. АНДРЕЕВ - Следующий звонок. Вам оказывали помощь сотрудники ГИБДД?
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ - Нет, хотя и могли.
А. АНДРЕЕВ - А когда они Вам не оказали помощи?
РАДИОСЛУШАТЕЛЬ - Зимой на междугородней трассе. Меня занесло в кювет, и было уже очень поздно. Один я не мог выйти из ситуации. Проехала машина, я их попросил помощи. Они обещали, но я их ждал до утра. Вот и вся история.
В. ФЕДОРОВ - Я могу только извиниться перед этим водителем за действия моих сотрудников. Не то что непрофессионально, но и бесчеловечно.
А. АНДРЕЕВ - Наше электронное голосование завершилось, но мы продолжаем беседу. Еще очень много вопросов возникает, связанных с тонировкой. Как можно тонировать стекла машины? Я понимаю, что это частность, но это волнует, человек 10 в Интернете нам задает об этом вопрос.
В. ФЕДОРОВ - Для этого надо взять и почитать ГОСТ. Естественно, я его наизусть не помню. Мы внесли предложение в Госстандарт, все-таки этот ГОСТ немножечко демократизировать, то есть разрешить тонировку заднего стекла и т.д. А пока существует ГОСТ, мы обязаны его контролировать. Но мы внесли предложение несколько увеличить затемненность стекол. Если Госстандарт пойдет навстречу нашим предложениям, я думаю, что и мы, и целый ряд автомобилистов будут этому предложению рады.
А. АНДРЕЕВ - Следующий вопрос о т.н. нестандартных автомобилях, в частности, машинах с правым рулем. Как Вы считаете, должны они существовать, иметь право на жизнь на наших дорогах, или нужно ездить на машинах с левым рулем?
В. ФЕДОРОВ - Во-первых, в любом деле должна соблюдаться технология. Мое мнение как профессионала, не как начальника Госинспекции, потому что я как начальник обязан подчиняться закону, был бы я директором (помните такую рубрику в "Литературной газете"?), конечно, машины с правым рулем на дороги, как во многих странах Европы, я бы просто не выпускал. Если в городе это еще не носит большой опасности - меньше скорости, больше перекрестков регулируемых, - то, конечно, эксплуатация за городом, особенно в ситуации обгона, когда практически он должен выйти полностью на полосу встречного движения, только потом увидеть, что на ней делается, приводит и сегодня в Приморском крае, на Камчатке, на Сахалине к весьма тяжелым последствиям. В мире не так много стран с движением наоборот, и в частности мне всегда помнится пример Японии, когда американцы передали японцам Хоккайдо назад, то в политическую проблему японцам было возведено возвращение движения в первозданное японское состояние. На это были брошены огромные деньги. А у нас получается, что мы сегодня, к сожалению, в нашем государстве имеем две технологии передвижения. И очень волнует нас вопрос японских автобусов, потому что там высадка пассажиров идет прямо на улицу.
А. АНДРЕЕВ - На проезжую часть?
В. ФЕДОРОВ - Да. Эта проблема для нашего Дальнего Востока один раз не решилась по чисто политическим мотивам. Я надеюсь, что все-таки эту проблему удастся решить, пусть не нам. Я знаю, что и Минтранспорта, и Минэкономики нас поддерживает. В частности на Украине, например, вообще запретили, чтобы Украина престала быть помойкой для западных машин, ввоз на территорию Украины машин старше 10 лет.
-
А. АНДРЕЕВ Мы сегодня в "Рикошете" задавали вопрос: оказывали ли вам сотрудники ГИБДД реальную помощь на дороге? Нам позвонило 1018 человек. И 38% сказали, что да, оказывали помощь сотрудники ГИБДД, 62% говорят, что нет, не оказывали. Как вы считаете, хороший результат?
В. ФЕДОРОВ Я считаю, что это результат, который заслуживает положительной оценки. Буквально 3-4 года назад он был не более 5%. Значит, наша служба начала поворачиваться к людям и начинает понимать
А. АНДРЕЕВ Т.е. почти в 8 раз?
В. ФЕДОРОВ Начинает понимать, что задача не только выявить нарушителя, а в первую очередь оказать помощь участнику дорожного движения на дороге. И конечно, вот тот пример, который приводил уважаемый автомобилист, заставляет еще раз задуматься, потому что у нас прямое указание есть всем нашим экипажам в вечернее время, выезжая с маршрута, обязательно проверить дорогу и убрать с дороги, оказать помощь всем, кто остался на дороге, потому что для России, к сожалению, беда, кстати, и для МКАД это одна из основных бед это наезды на стоящие транспортные средства, на наших неосвещенных дорогах или на МКАД в правом ряду. Огромное количество, причем самые тяжкие последствия, к сожалению.
А. АНДРЕЕВ Очень много сейчас в прессе говорили в последнее время о запрете на пользование мобильными телефонами за рулем. Как вы считаете, будет этот запрет исполняться реально? Штраф 20 рублей и доказать достаточно трудно.
В. ФЕДОРОВ Я не идеалист, я не думаю, что с первого дня, и в общем-то, несколько дней уже прошло Но мы не ставим эту проблему во главу угла. Но, конечно, учитываться это при дорожно-транспортном происшествии будет как грубейшее нарушение правил дорожного движения. Для примера я ведь могу сказать, что да, обязательность пристегиванием ремнем безопасности у нас довольно давно у нас в стране, и, тем не менее, да, и в народе молва, и самое главное, что пока и наши сотрудники еще внутри себя, в душе не убеждены, что это делать надо. И, кстати, я ратую лично за то, чтобы и сотрудник милиции пристегивался во время движения.
А. АНДРЕЕВ Ну, это правильно, потому что, если ты требуешь от других, то выполняй сам.
В. ФЕДОРОВ Нет, дело не только в требовании, а дело в том, что действительно, слишком много гибнет и сотрудников милиции, к сожалению.
А. АНДРЕЕВ Именно из-за этих ремней?
В. ФЕДОРОВ Да. Я сам выезжал не на одну аварию, к сожалению, когда именно из-за этих пресловутых ремней. И потом, вот, наша привычка руководящий сидит на переднем сидении. Весь мир сидит все-таки сзади, это более безопасная езда.
А. АНДРЕЕВ Вы еще сказали, что журналисты пропустили еще один интересный документ, который представляет для водителей ценность. Вот, мы с вами во время новостей говорили.
В. ФЕДОРОВ Да, и журналисты пропустили, и пока и мы до конца еще себе отчет не дали. Документ этот опубликован в "Российской газете", называется он "Внесение изменений в административный кодекс, уголовный кодекс, уголовно-процессуальный кодекс для расширения прав человека". 23 марта он опубликован, этот закон, это закон РФ. И этим законом предусмотрено, что первичная жалоба может быть подана на действие сотрудника, на неправильно принятое решение, может быть подана или вышестоящему руководству, или в суд сразу. А вот уже жалоба на решение по жалобе может быть подана только в суд. Т.е. таким образом, нас законодатель лишил права, моих коллег, начальника, да и меня, отменять решение наших инспекторов. Т.е. если в Москве человека неправильно наказал наш инспектор, он пожаловался руководству ГИБДД округа, и они не поддержало эту жалобу, то дальше путь наверх ему отрезан. Дальше только суд.
А. АНДРЕЕВ Вы считаете, это плохо решать такие вопросы в суде?
В. ФЕДОРОВ Я считаю, что это неплохо, но, в общем-то, готовы ли наши суды к этому объему жалоб? Извините, только Главное управление, которым я руковожу, 78 человек, мы рассматриваем таких жалоб примерно 2-2,5 тыс. в год.
А. АНДРЕЕВ Скажите, когда уезжают водители с места происшествия, можно такого водителя найти, легко ли это? Ведь обсуждается вообще возможность отмены наказания за такие действия, ну, человека, который покинул место происшествия.
В. ФЕДОРОВ Да, я знаю. И, кстати, спасибо журналистам, которые поддерживают все-таки то мнение, что ответственность как человека, управляющего транспортным средством источником повышенной опасности, она не должна быть приравнена к ответственности, извините, простого преступника, не механизированного, который, да, действительно имеет право, и моральное, и любое сбежать с места преступления. Т.е. в этом плане законодатель, на мой взгляд, мудро не видит заведомо в водителе, который совершил ДТП, не видит заведомо преступника. Но и оставлять человека без помощи, оставлять разбитые машины за собой, я считаю, это должно быть наказуемо сегодня не только морально, но и материально, и по уголовному, административному кодексу.
А. АНДРЕЕВ Получается наказать?
В. ФЕДОРОВ Прямо скажу, что проблема сегодня огромная, к сожалению. И с каждым годом все большее количество водителей стараются уехать с места происшествия. И кроме, тут надо признать, что и мы работаем здесь недостаточно хорошо, но, к сожалению, здесь нам тоже не помогает законодательная власть. Т.е. сегодня в России распространено управление автомобилями по доверенности, причем доверенности "от руки", и та картотека на владельцев, которая существует у нас, извините меня, она далеко не в полной мере отражает истинное положение вещей. На одну машину может быть и 5, и 10 доверенностей разным лицам. Кто на ней сегодня ездит? Найти очень сложно. Кстати, это проблема и терроризма. И все наши попытки как-то убедить Думу изменить соответствующий кодекс и запретить это положение, ни к чему не приводит. Кстати, и сейчас в Думе рассматривается предложение Ярославской областной Думы по этому делу. Ну, против Минюст, Минтранспорта, хотя в ряде случаев мы уже задерживали машины с трупом владельца в багажнике, и с доверенностью, написанной от имени трупа. Были и такие факты.
А. АНДРЕЕВ Еще один вопрос из Интернета. Несколько вопросов таких было о техосмотре. Когда легче будет пройти техосмотр? Потому что сейчас возникают очереди. Бывают дни, когда приезжаешь, и буквально 2-3 машины, а бывает, что приезжаешь, и стоишь целый день.
В. ФЕДОРОВ В основном это проблема Москвы. Я скажу прямо пока она искусственная, и, к сожалению, Москва, сказав "А", так и не делает дальнейших шагов. Конечно, тех постов, которые развернуты в Москве, их не хватает для того, чтобы ликвидировать очередь. Из многих регионов России таких жалоб уже просто не поступает, и благодаря развитию диагностического оборудования, причем не только нашего, милицейского, но и с привлечением коммерческих структур, это вопросы в общем-то сняты. У нас стоит другая задача как все транспортные средства пропустить через этот техосмотр, найти их. К сожалению, до 30% в ряде регионов мы просто не находим машин, стоящих на учете, ну, опят же в силу тех обстоятельств, о которых я говорил ранее. Сейчас нашей службой будет принято к исполнению новое наставление по техническому надзору, приказ 12-40, о котором в начале очень много поговорили, но, слава Богу, разобрались, и нам удалось доказать уважаемым автолюбителям, что это им никаких неприятностей не несет, больше, наверное, головная боль для нас самих. Это наставление наше внутреннее, мы его гласно опубликовали, зарегистрировали в Минюсте, чтобы каждый знал свои права в этом отношении. И мы сейчас готовим тройственный приказ Минтранс, Минфин и мы, о порядке распределения денег, которые возникают в результате прохождения техосмотра, для того, чтобы дальше двинуть вот эту диагностическую базу в жизнь, для развития этой диагностической базы.
А. АНДРЕЕВ К сожалению, наше время подошло к концу. Будем надеяться, что лучше будет у нас ситуация на дорогах, и здесь можно только пожелать вам успеха.
В. ФЕДОРОВ Спасибо вам большое! Я с большим уважением отношусь к вашей станции. И благодаря вот таким прямым эфирам все-таки действительно многие начинают понимать необходимость безопасно ездить по нашим дорогам.
А. АНДРЕЕВ Спасибо! Напоминаю, что гостем был Владимир Федоров, начальник Главного управления ГИБДД МВД России.