миграционная политика правительства Москвы - Сергей Смидович - Интервью - 2000-11-25
25 ноября 2000 года
В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" С.Смидович, руководитель миграционной службы Москвы.
Эфир ведет К.Ларина
К. ЛАРИНА: Здравствуйте.
С. СМИДОВИЧ: Здравствуйте.
К. ЛАРИНА: Итак, миграционная политика В это понятие входит очень много. Я уже сегодня, когда анонсировала нашу встречу, говорила, что, безусловно, эта проблема интересует как москвичей, так и гостей столицы, поскольку приходится жить нам всем вместе в большом городе, который имеет свои границы, к сожалению для многих, все не поместятся. Но, тем не менее, давайте начнем с того, с чего начинают все, когда говорят на эту тему. Как много у нас приезжает людей и нелегально оседает в Москве на заработки? Если раньше в Москву приезжали за продуктами, за колбасой, что называется, то сегодня люди приезжают зарабатывать деньги на всех уровнях, начиная от дворников и заканчивая коммерческими структурами. Каким образом вы здесь предлагаете распределить права и обязанности, чтобы не ущемить права москвичей, если мы говорим о трудовом рынке?
С. СМИДОВИЧ: Во-первых, на уровне города принята программа регулирования миграции и основная часть концепции регулирования миграции в Москве. В основе этой концепции лежит мысль, что миграцию нужно регулировать, отменить или запретить ее, конечно, нельзя. Что касается иностранной рабочей силы. это, пожалуй, один из таких острых вопросов, поскольку во всех мегаполисах мира всегда присутствуют иностранцы и иностранная рабочая сила, особенно в тех городах, где идет строительство, например, в Берлине. Там тоже очень много иностранцев, в том числе и нелегальных. Здесь правительство города устанавливает квоту для привлечения иностранной рабочей силы.
К. ЛАРИНА: Квота для предприятий?
С. СМИДОВИЧ: Квота в целом по городу: какая доля должна быть иностранной рабочей силы, чтобы это не повлияло на рынок труда и вообще на социально-экономическую ситуацию в городе. Эта квота устанавливается (с точки зрения концептуального подхода) не более 5 % от общей численности занятых в городе. Занятых у нас несколько более 5 миллионов. Значит, мы считаем, что где-то 250 около 300 тысяч иностранцев может работать в Москве, не влияя резко на рынок труда города. Но на самом деле в прошлом году выдано подтверждение на право трудовой деятельности порядка 70 000. В некоторых отраслях это очень немного. Допустим, в промышленности у нас практически иностранце нет. У нас больше всего иностранцев в строительств: около 5 % от общего числа занятых. Затем. На транспорте: Мосгортранс имеет квоту в 10 000, т. е. точно 10 000 иностранцев: водители автобусов, троллейбусов, трамваев и обслуга разного рода. Затем, у нас довольно много в торговле.
К. ЛАРИНА: На рынках.
С. СМИДОВИЧ: Нет, не на рынках. Торговля в общественном питании: это рестораны, шеф-повара во многих ресторанах, многие продавцы иностранцы (особенно в иностранных магазинах). Но надо сказать, что иностранную рабочую силу нельзя рассматривать в отрыве от нашей рабочей силы.
К. ЛАРИНА: Простите, Сергей Львович, иностранная рабочая сила это мы имеем виду и иностранцев по сути, и тех, кто приезжает из стран ближнего зарубежья.
К. ЛАРИНА: И ближнего, и дальнего зарубежья. В Москве практически присутствует весь спектр, все страны мира. По последней статистике, 150 стран мира представлены в Москве. Иностранные рабочие, практически, иностранные специалисты во всех областях. Только, как я уже сказал, в одних немного совсем: в науке тоже практически нет иностранцев. А в других отраслях это порядка одного-двух, до пяти процентов в строительстве.
К. ЛАРИНА: Что касается закона об использовании иностранной рабочей силы. Я так понимаю, он для того и призван, чтобы регулировать весь этот процесс в городе. Судьба этого закона на сегодняшний день?
С. СМИДОВИЧ: У нас, во-первых, федерального закона о привлечении и исполльзовании иностранной рабочей силы нет до сих пор. У нас есть закон об ответственности за нарушение правил при использовании иностранной рабочей силы. Кстати говоря, сейчас в Мосгорсуде как раз рассматривается вопрос (выступила с протестом прокуратура московская), два раза рассматривался и сейчас будет третий раз. Короче говоря, Московская городская дума и мы боремся, конечно, за этот закон. Потому что, если этот закон будет отменен или отдельные статьи его будут убраны, мы останемся в значительной степени менее защищенными, если не сказать беззащитными. Перед таким активным нелегальным использованием иностранной рабочей силы.
К. ЛАРИНА: За использование нелегальной рабочей силы, как я понимаю, ответственность должен нести работодатель?
С. СМИДОВИЧ: Да, работодатель несет ответственность в размере 100 минимальных оплат труда за каждого нелегально или незаконно используемого иностранца.
К. ЛАРИНА: Вы говорили про строительство, про торговлю рыночную и общественное питание, но еще существует такое понятие как раньше это назывались "шабашники". Ну, те, кто ремонты делает, короче говоря, ремонты, дома строит. И тут тоже можно организовать любую фирму, и людей из любой другой республики пригласить, отобрать паспорт, и люди будут ездить по домам. Никто не заметит, никто за руку не схватит. Как быть здесь?
С. СМИДОВИЧ: Вы знаете, практически во всех домах сейчас (особенно в престижных) все делают ремонт сами. И дома даже сдаются в сыром виде, без отделки. И там используется, в основном, дешевая иностранная рабочая сила (из Украины, Молдавии, Грузии и т. д.). И здесь без помощи местных органов власти (я имею в виду участковых инспекторов, сотрудников ЖЭКа), конечно, такую рабочую силу выявить достаточно сложно. Тем не менее, мы предлагали сделать такой вмененный налог. То есть каждый хозяин квартиры, использующий иностранцев, должен внести определенную сумму в бюджет города. Но пока это тоже довольно сложно, здесь тоже нужно принимать закон. Прока мы до этого не дошли, но такая мысль есть. Разыскать их можно. И бывает, что наши сотрудники выявляют иностранцев, которые занимаются ремонтом. Строительством. В Подмосковье, вообще, очень много строится такими нелегальными способами я имею в виду дачи. И таким способом мы сможем решить этот вопрос, если будет принят новый закон, о чем мы говорили, о привлечении и использовании иностранной рабочей силы в Москве. Прошло первое чтение. К сожалению, Гордума до сих пор на второе чтение не вышла, но мы ждем и всячески настаиваем, чтобы этот закон был вынесен и принят в Москве.
К. ЛАРИНА: Какие пункты или части закона вызывают такое торможение?
С. СМИДОВИЧ: У нас есть основополагающий документ по этому поводу это указ президента 1993 года о привлечении и использовании иностранной рабочей силы. Там некоторые категории иностранцев, работающий в городе, не попадают под этот закон. Это, прежде всего, рыночная торговля, когда очень сложно выявить работодателя, когда человек, допустим, сам приезжает и продает свою продукцию тоже. И вот в этом законе мы попытались Это вынесено депутатом Нижегородцевым. Там практически все эти вопросы учтены. Если он будет принят, тогда мы сможем регулировать, в той или иной степени, использование иностранной рабочей силы в Москве во всех отраслях, в том числе, и в рыночной торговле, что для нас является очень ответственным моментом, поскольку рынок в бывшем понимании колхозный рынок, это может быть и продуктовый рынок, например, там очень сложно отрегулировать эти процессы. Люди приезжают иногда на несколько дней. Бывает, что не свою продукцию продают, а выдают ее за свою, как вы знаете. И вообще, отрегулировать такой колхозный рынок очень сложно. Сейчас мы пытаемся это сделать, и проходят городские комиссии, и каждый рынок (а их около 250 в Москве) должен получить квоту и разрешение на использование иностранной рабочей силы.
К. ЛАРИНА: Я когда-то задавала вам уже этот вопрос. Я сейчас повторюсь. То, что касается частей быстрого реагирования, специального назначения. Чем вы располагаете как миграционная служба? Кто проводит проверки? Милиция?
С. СМИДОВИЧ: Мы проводим проверки, т. е. комитет по делам миграции проводит проверки совместно с правоохранительными органами. К сожалению, таких вот функций, которые Мы бы хотели иметь право и проверки документов, и проверки документации и т. д. Но мы же не правоохранительные органы. Поэтому все проверки нами проводятся только совместно с органами милиции, прежде всего, с паспортным управлением, с ОВИРом города
К. ЛАРИНА: Я почему спросила. Вы же понимаете, можно договорить на любом уровне. Рука руку моет. И до вашего департамента правда и не дойдет: я имею в виду, на местном уровне, на одном конкретном рынке, в одном конкретном районе: заплатил деньги и живи спокойно.
С. СМИДОВИЧ: Да, безусловно, я просто не понимаю ваш вопрос. Конечно, можно договориться. Так оно и происходит на самом деле, но тогда это получается незаконное использование иностранной рабочей силы. Таким образом, люди уходят от налогов, и не только на рынках, но и в строительстве, торговле, и где угодно. Самые главные для государства потери (в том числе и для Москвы) это уход от налогов таким образом.
К. ЛАРИНА: Особенно сейчас с новым налоговым кодексом.
С. СМИДОВИЧ: Да, особенно сейчас, но, конечно, говоря о регулировании миграции. Необходимо говорить, что налоги должны быть более гибкими. Допустим, в Москве они, наверное, должны быть выше, особенно для иностранцев, а, допустим. В других городах, куда иностранцы в меньшей степени едут или практически не едут, там, может быть, налоговое бремя должно быть ослаблено.
К. ЛАРИНА: Я несколько вопросов, Сергей Львович, переадресую вам от наших слушателей, вот, с пейджера, прям подряд несколько вопросов. "Господин Смидович, многие выпускники, очень талантливые, вынуждены покидать Москву из-за того, что у них нет московской прописки. А в итоге, переживает трудные времена. Например, авиационная промышленность. Как быть?" пишет вам Владимир.
С. СМИДОВИЧ: У нас есть система привлечения иногородний специалистов, и решение такое принимает правительство Москвы через жилищную комиссию (она называется Комиссия по жилищным вопросам и регистрации граждан). Необходимо обратиться в эту комиссия. Она расположена в Комитете муниципального жилья, теперь это Департамент жилищной политики муниципального жилья. И там этот вопрос можно отрегулировать. Но, по-моему, немножко вопрос надуман. Классный специалист сейчас находит работу в Москве и остается независимо от того (сейчас нет жесткого распределения), имеет он московскую прописку или, как сейчас говорят, регистрацию по месту жительства, или нет.
К. ЛАРИНА: Следующий вопрос: "Ксения, пока не будет порядка в нашей милиции, которая обирает и наживается на приезжих (об этом все знают), всем иногородним в Москве будет очень плохо. Начинать надо с власти", - вот реплика от Тамары.
С. СМИДОВИЧ: Ну, я согласен. И всегда, когда выступают наши милицейские руководители, всегда говорят о том, что надо обращаться в этом случае по злоупотреблению, в службу, собственно, безопасности ГУВД. Сейчас в правительстве Москвы создается такое управление под руководством бывшего начальника ГУВД, Николая Васильевича Куликова. Безусловно, никто не отрицает, что такие факты есть. И, конечно, от лиц, которые регулируют эти процессы (а прежде всего регулирование миграции находится в руках органов внутренних дел), от их порядочности и, главное, от пунктуальности исполнения этих законов зависит и сама атмосфера, которая складывается вокруг эмигрантов, вокруг вынужденных переселенцев, беженцев и т. д.
К. ЛАРИНА: "Скажите, пожалуйста, что необходимо строительной фирме для того, чтобы получить официальное разрешение нанимать украинских рабочих?" - пишет Дмитрий Васильевич.
С. СМИДОВИЧ: Для этого нужно, во-первых, прийти в миграционную службу (так я ее сейчас называю), в Комитет по делам миграции. Теперь еще новое создано федеральное подразделение, это Территориальный орган министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики, Новинский бульвар, дом 11. И принести все документы, которые показывают легальность существования этой фирмы. Затем готовятся документы на городскую комиссию. Но, хочу уточнить, здесь нужно обратиться (по строительным фирмам) раньше назывался Департамент строительства, там есть замначальника управления по координации строительства, Збарская Людмила Николаевна. Вот, она председатель комиссии именно по строительству, по привлечению иностранной рабочей силы в строительство. Поэтому нужно обратиться к ней. Она есть в справочниках, можно найти ее телефон.
К. ЛАРИНА: Она что? Они предоставляют жилье какое-то временное?
С. СМИДОВИЧ: Фирмы, конечно, сами разыскивают жилье, здесь правительство Москвы не обязано их расселять. Тем не менее, эта отраслевая комиссия по строительству принимает решение о необходимости той или иной фирмы использовать иностранных специалистов. Потому что, вы знаете, что у нас сейчас неплохие и отечественные специалисты. И многие фирмы показывают, что и силами московских строителей, и вообще, весь строительный комплекс опирается в основном на московских строителей. Московских строителей около 700 000. В принципе, Москва может обойтись без иностранного строительства. Но те технологии, тот опыт, который приносят иностранные фирмы вместе с деньгами, он необходим Москве. Поэтому стремиться к вытеснению иностранной рабочей силы в строительстве. Полному вытеснению, вряд дли целесообразно, такой цели не ставится.
К. ЛАРИНА: Очень много вопросов от жителей Москвы по поводу квартир, которые сдаются внаем. Вот: "В нашем доме в нашем доме в нашем доме" - несколько есть таких криков отчаяния, что вот тут живут украинцы, там живут азербайджанцы. Почему не проверяют регистрацию, как это делали после взрывов в Москве, когда по квартирам ходили, по домам просто?
С. СМИДОВИЧ: По-видимому, здесь разные ситуации складываются. Но необходимо обратиться либо в свое отделение милиции, к заместителю начальника по паспортной работе, и проинформировать его об этом. Я уверен, что органы внутренних дел примут соответственные меры, потому что квартиры, если их снимают, должны быть соответствующим образом оформлены. Так просто, въезжать и жить без уведомления и без регистрации нельзя, это нарушение.
К. ЛАРИНА: "Почему иностранцы держат монополию на продажу овощной продукции, нашей же, российской, в частности, арбузов? пишет Александр. И не пускают русских к этому виду деятельности?"
С. СМИДОВИЧ: Дело в том, что, вы знаете, тут такие корни исторические. Все-таки Россия была торговой нацией, знаменитые русские купцы. Но все-таки весь ХХ век был такой эпохой, когда лучшие силы в России уничтожались. Это было и во времена и гражданской войны, и те войны, которые мы прошли. И те репрессии, которые были, вы знаете. Раскулачивание, и т. д. и т. д. Вот эти вот сильные, что ли, личности, которые определяли в том числе и специфику этой вот сферы деятельности, купечества, они были практически уничтожены. В то же время, менее развитые в торговом отношении нации, например, азербайджанцы, фактически, они заменили вот этот свободный сектор экономики. И сейчас, мне кажется, они в большей степени приспособились к этим рыночным условиям по сравнению с русскими. Но здесь необходимо также (не только экономические методы, но уже и административные методы), чтобы часть рынков, я считаю. Имели бы привилегии для торговцев из России, для торговцев из Москвы, собственно говоря, потому что и Комитет по делам миграции, и правительство Москвы должны следить, чтобы интересы москвичей никак не ущемлялись. Прежде всего, нас интересуют в этом случае интересы москвичей. Ну, вот, если я, так сказать, ответил на ваш вопрос.
К. ЛАРИНА: Здесь еще очень много вопросов. Давайте потом еще раз вернемся к пейджеру, в конце нашей встречи. Теперь я еще одну тему хотела бы затронуть, очень важную, - это то, чем вы, собственно, непосредственно занимаетесь, - это беженцы и вынужденные переселенцы. Вопрос тут уже встречался от представителей этой категории граждан, которые здесь находятся в Москве. На какие сроки получают статус беженца?
С. СМИДОВИЧ: Тут надо два закона Закон о беженцах, Закон о вынужденных переселенцах. Вынужденные переселенцы получают статус на три года. Потом идет перерегистрация каждый год. Беженцы же тоже проходят перерегистрацию каждый год. И пятилетним сроком исчисляется этот срок. Но люди должны стараться обустроиться сами.
К. ЛАРИНА: Но вы им предоставляете что-то?
С. СМИДОВИЧ: Конечно, для начала им предоставляются очень небольшие субсидии, но политика сейчас общая такая, что, конечно, люди должны получать помощь, но получать помощь в тех местах, где государство сочтет это целесообразным. Потому что концентрация беженцев в Москве или в курортных, допустим, городах, она вряд ли целесообразна. Поэтому сейчас такая вот концепция, об этом говорится: необходимо ввести систему квот по субъектам Федерации, которые должны принимать беженцев и вынужденных переселенцев, и направлять необходимые средства на строительство, на создание необходимых условий, которые и являются базой для того, чтобы эти беженцы сами адаптировались в этих условиях.
К. ЛАРИНА: А вообще, такая практика происходит. Когда к вам обращаются люди. Допустим, приезжают с семьями из Чечни, а вы им предоставляете возможность поехать, там, не знаю, в Орел или в Курск?
С. СМИДОВИЧ: Так оно и было.
К. ЛАРИНА: Так оно и есть?
С. СМИДОВИЧ: Потому что были центры (и сейчас они есть) временного размещения. В Калининской области это Серебряники. В Москве получить статус очень сложно, потому что здесь нет центров временного размещения. И мы давали им те адреса, куда можно поехать. Но, тем не менее, практика показывает, что большинство остаются в Москве. Вчера был пикет у здания Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики и община чеченская требует, чтобы были учтены их права, чтобы им предоставлялось жилье в Москве, соответствующий статус и т. д. Но здесь это вопрос, конечно, не одного дня. И Московское межнациональное совещание должно плотно этим вопросом заниматься. Но, если мы будем и дальше продолжать такую практику миграционной политики, когда большая часть миграционных потоков направлена именно в столицу, то это приведет к негативным социальным последствиям и социально-экономическим, я бы сказал, последствиям. И здесь необходимо вводить эту квоту, особенно для беженцах, по субъектам Федерации. До сих пор это не сделано, хотя в законе о беженцах об этом говорится. Кроме того, не принято и постановление о временном убежище, когда людям по гуманным соображениям предоставляется право нахождения в России сроком один год. Например, по афганцам мы никак этот вопрос решить до конца не можем. Потому что предоставлять статус беженца Многие из них не пройдут эту процедуру, не имею права на получение этого статуса, но временного убежища они заслуживают.
К. ЛАРИНА: А вообще, Сергей Львович, насколько Москва была готова к приему таких потоков? Это же ведь целые потоки начались.
С. СМИДОВИЧ: Я считаю, что Москва (начались потоки с 1989 года, из Баку приехали) была практически ни морально, ни, я бы сказал, материально, совершенно не готова и не приспособлена, как и вся страна была совершенно не приспособлена к проведению эффективной миграционной политики. Сравнивая опыт, допустим, западноевропейских стран, куда, в общем-то, куда большие были потоки эмиграции, например, в Германию. Мы видим, что там шла продуманная миграционная политика, связанная с большими очень средствами, которые вкладывались. Скажем, в одном только Берлине 120 общежитий для лиц, которые ищут убежище. И в основном там статус-то не получают.
К. ЛАРИНА: Они об этом задумались, наверное, после того, как воссоединение произошло?
С. СМИДОВИЧ: Нет, и раньше, безусловно. Уже после войны Вообще, страна, классическая, так сказать, эмиграционная страна это США. А страна, в наибольшей степени сделавшая для приема беженцев в Европе, - это, конечно, Германия. Так вот, я хотел закончить эту мысль. Когда приехали бакинские армяне в Москву, то было решено под давлением союзных тогда еще властей о расселении этой категории по гостиницам, общежитиям города и Подмосковья. Вы знаете, до сих пор они еще живут в гостиницах. И правительством Москвы было принято решение о строительстве такого центра Востряково. И сейчас (я считаю, что это заслуга в основном миграционной службы) практически все муниципальные гостиницы освобождены от беженцев. Остались там буквально единицы. Но теперь у нас проблема появилась другая Востряково. Это очень сложная, конечно, проблема. Потому что эти люди по московским документам являются беженцами, но процедуру они по закону не прошли. Сейчас мы решаем как вопрос по тому, чтобы всем этим людям продлить действие этих самых удостоверений. И они в течение следующего года должны будут все обратиться уже в территориальный орган Министерства по делам федерации, миграционной и национальной политики для оформления своего статуса в установленном законом порядке. Это будет тоже очень сложно, потому что пройти эту процедуру очень сложно.
К. ЛАРИНА: Безусловно, по количеству различных национальностей в большом городе мы достигли уже уровня цивилизации. Это проблема не только московская, это проблема всех крупных городов мира, начиная с Нью-Йорка. Поскольку Америка это в принципе страна эмигрантов, они с этой проблемой, как мне кажется (я там ни разу не была, может быть, вы мне скажете), справляются легче. Но, тем не менее, если, допустим, судить по тому же Нью-Йорку, насколько я знаю, там все друг к другу жмутся: русский район, китай1ский район, еще какой-то район. По этому принципу нельзя Москву точно так же разделить?
С. СМИДОВИЧ: Это принцип расселения сегрегация национальная. Нет, у нас этого нет. В то же время, у нас есть, если можно так назвать, сегрегация профессиональная. У нас есть районы заводские (Юго-восток, отчасти Юг), когда территории, прилегающие к крупным заводам, они считаются
К. ЛАРИНА: Да, это еще с советских времен.
С. СМИДОВИЧ: В то же время, у нас есть район научных сотрудников (это территория Юго-запад, Запад, прилегающий к Московскому университету).
К. ЛАРИНА: Вот, Сити появится.
С. СМИДОВИЧ: Сити появится, да. Поэтому профессиональная рассредоточенность у нас есть. Мы, в свое время, проводили такое обследование, действительно, выделяются районы, о которых я говорил: рабочие, интеллигентские. Сейчас появляются, может быть, в некоторой степени, районы привилегированной застройки, но это уже зависит от стоимости жилья: кто-то может купить жилье на Зоологической, например Я помню, когда я в Университете еще занимался вопросами расселения, размещения населения, тогда мы частушку на капустнике пели, что "Мы расселением в пространстве занимается давно: кому жить на Малой Бронной, а кому и в Люблино". Поэтому эта проблема есть. Но национальной сегрегации, как, например, желтый район, китайский, "чайна-таун", у нас нет. Хотя у нас Китай-город есть, но там китайцев мало.
К. ЛАРИНА: Пока.
С. СМИДОВИЧ: Ну, вообще, проблемы есть, безусловно.
К. ЛАРИНА: Вопрос, наверное, уже последний посмотрим по времени. Почему изменился статус вашего департамента?
С. СМИДОВИЧ: Вы знаете, это был вопрос такой. В начале года было принято решение об изменении структур органов власти Российской Федерации. И федеральная миграционная служба была упразднена в указе президента. Говоря языком гражданского кодекса, она была ликвидирована. Ее функции (правопреемника нет при ликвидации) были переданы Министерству по делам Федерации, национальной и миграционной политики. И были ликвидированы все (и сейчас еще в процессе ликвидации, до конца еще ни один орган не ликвидирован) территориальные органы Федеральной миграционной службы. Но так у нас была двойного подчинения, наша миграционная служба, и финансировалась из московского бюджета, и часть служащих были московскими служащими, поэтому мэр города принял решение эту московскую часть преобразовать к комитет по делам миграции. У нас возникло из-за этого очень много сложностей. Я даже не представлял.
К. ЛАРИНА: Аппарат ваш сократился, получается?
С. СМИДОВИЧ: У нас практически теперь две миграционные службы в городе. Я говорю, что я уникальный человек: я с 1992 года был руководителем миграционной службы, я был первым и последним руководителем миграционной службы Москвы. Теперь у нас комитет, вот этот вот территориальный орган. И очень важно, чтобы федеральные власти (мы сейчас готовим такое соглашение) и Министерство по делам Федерации (Минфедерации, как мы его сокращаем) нашли хорошие, добрые отношения с правительством Москвы, а мы бы нашли хорошие, добрые отношения с этим терорганом в Федерации и в Москве. Потому что это очень важно. Нельзя проводить миграционную политику только сверху, так же, как нельзя сеять кукурузу по всей стране. Мы должны учитывать мнение субъектов Федерации. Кстати говоря, об этом говорил и президент недавно. Здесь до абсурда нельзя доводить, здесь должно быть разумное сочетание интересов и опыта в этом плане регулирования миграции федеральных властей и властей субъектов Федерации. Я надеюсь, что вот тут вот разум восторжествует.
К. ЛАРИНА: А вот вы мне скажите: деньги федерального бюджета каким-нибудь образом перечисляются для решения таких вот проблем, если мы говорим о Москве, о Питере? Или вы справляетесь своими средствами?
С. СМИДОВИЧ: Из федерального бюджета финансируется федеральная миграционная программа. Ну, плюс зарплата федеральных служащих.И у нас самые большие были затраты на выплату компенсаций за утраченное жилье и имущество в Чечне. Это 510 постановление правительства Российской Федерации. Тоже тут есть проблемы, потому что максимальная выплата составляла 120 000, но это было 5 лет тому назад, и это было 20 000 долларов, а сейчас это совсем другая цифра, это всего 4 тысячи с небольшим. И сейчас общественность (в том числе, и ряд организаций вынужденных переселенцев из Чечни) требуют, чтобы была эта сумма увеличена в соответствии с инфляцией. И вот на это выделяются средства из федерального бюджета, хотя полностью, конечно, мы не смогли оплатить всем людям, которые приехали в Москву из Чечни. Но около 400 дело рассмотрено и компенсации выплачены. Это, в общем, уже хорошо то, что сделано. Так что на федеральную миграционную программу выделяются средства. Но мы посчитали, что на миграционные проблемы в городе примерно 85 % - это затраты из городского бюджета. Это, понимаете, пенсии трем же самым беженцам Идут они в основном из городского бюджета.
К. ЛАРИНА: На этом заканчивается наша встреча. Очень много было вопросов от наших слушателей. К сожалению, мы не на все успели ответить на все вопросы. В любом случае, я думаю, что эта тема не закрыта, и мы еще не раз к ней вернемся в нашей передаче. Я благодарю вас. И напомню, что в гостях у нас сегодня был уникальный человек, Сергей Смидович. И говорили мы о проблемах миграционной политики в городе Москве. Спасибо вам.
С. СМИДОВИЧ: Спасибо вам, до встречи.
В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" был С. Смидович, руководитель миграционной службы Москвы.