Андрей Кокошин - Интервью - 2000-11-10

10 ноября 2000 года

В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" Андрей Кокошин, бывший секретарь Совета безопасности (по телефону).

Эфир ведет Ирина Меркулова.

И. МЕРКУЛОВА - Накануне объявлено, что российские силовые структуры будут сокращены на 600 тыс. человек, в том числе армия непосредственно на 350 тыс. Как Вам кажется, своевременно ли объявлено о таких планах, и как Вы к ним относитесь?

А. КОКОШИН - В принципе, надо было эту проблему решать еще несколько дней назад, как предлагала возглавляемая мной комиссия. Но тогда не позволяла политическая обстановка. Сейчас позиции президента Путина крепкие, и только в таких условиях можно проводить такие болезненные, но крайне необходимые для укрепления обороноспособности страны меры. Я думаю, что эти сокращения помогут высвободить нам ресурс, который существенно усилит ресурсообеспеченность каждого бойца, который остается в вооруженных силах, каждого работника правоохранительных органов.

И. МЕРКУЛОВА - Понятно, что сокращение это, наверное, дорогая вещь. Откуда брать деньги на эти мероприятия?

А. КОКОШИН - Мы сейчас в Госдуме добились увеличения оборонного бюджета на 12 с лишним миллиардов рублей. Я с группой своих коллег этого добился. Часть этих средств должна пойти, в том числе, на строительство жилья для увольняемых военнослужащих, для офицеров. Потом, у правительства есть очень большие резервы, которые пока не задействованы, в рамках бюджета 2001 года, явно будут многие десятки миллиардов рублей сверх намеченных доходов за счет высоких цен на нефть и в целом определенного оживления экономики, которое у нас есть. Эти средства надо бросить, прежде всего, на создание новых рабочих мест, куда пойдут те, которые закончат свою службу в вооруженных силах, в МВД, в пограничной службе и других силовых структурах. И вообще, это не такие фантастические деньги, это где-то в пределах десятка миллиардов рублей. Но их надо затратить единомоментно, в течение 2-3 лет, а потом будет довольно ощутимая экономия, но она будет в пользу тех же вооруженных сил. Нужно сейчас за счет того, кто уходит, другим резко увеличивать денежное довольствие. Увеличение наших расходов на оборону, я считаю, позволит на будущий год на 50-70% увеличить денежное довольствие военнослужащим, тем офицерам, которые остаются у нас в войсках, прежде всего, прапорщикам, контрактникам. Так что я считаю, что сейчас это вполне реализуемая мера. Важно, чтобы был правильный, четкий механизм, чтобы все права военнослужащих, зафиксированные в законах, были четко соблюдены.

И. МЕРКУЛОВА - Как раз в этом и проблема. Тем более, что уже появились сообщения, что основные мероприятия по сокращению предполагается завершить уже в будущем году. Я себе представляю настроения среди военных, которые, наверное, близки к паническим.

А. КОКОШИН - Я думаю, для многих это, конечно, будет очень неприятное известие. Мне в свое время сами офицеры говорили, когда я ездил по стране: "Вы лучше сократите нас наполовину, пусть остальные живут в человеческих условиях". Дальше так продолжаться не могло, потому что денежное содержание офицера не позволяло ему нормально содержать семью. Поэтому сейчас самое главное - это механизм реализации этой реформы. Должна быть персональная ответственность высших руководителей правительства, экономического блока за своевременное выделение средств. Должен быть очень четкий контроль за механизмом постройки и выделения жилья. И я еще раз говорю, что правительству в срочном порядке необходимо разработать не просто меры социальной адаптации офицеров, а предоставить им рабочие места, и для этого их подготовить. Для этого сейчас есть экономические условия, экономика все-таки на некотором подъеме.

И. МЕРКУЛОВА - Также были сообщения из Совбеза, что высвобожденные деньги в результате реформирования останутся в министерствах. Кто будет контролировать их расходование?

А. КОКОШИН - Конечно, это совершенно правильно, что они остаются в министерствах. Куда же их, в Минфин, что ли, назад? У каждого министерства есть своя смета. Мы требуем, чтобы бюджет был гораздо более прозрачным. У нас уже так было. Даже при Советском Союзе в последние годы гораздо больше позиций бюджета у нас публиковалось публично, чем в последние пару лет. У нас как-то странно изменилась ситуация. Еще три года назад у нас было 16-18 открытых позиций, только по бюджету министерства обороны, сейчас ни одной. Сейчас одна секретная статья, общие только расходы. Поэтому мы в Госдуме добиваемся того, чтобы там, где секретность бессмысленна, (а она в 90% случаев бессмысленна) когда пытаешься секретить все, настоящие секреты хранятся гораздо сложнее. Поэтому какие-то НИОКРы, спецоперации - это должны быть суммы, предельно засекреченные. А что касается того, сколько денег тратить на жилье для военнослужащих, на пенсии (их тоже, кстати, надо увеличивать, возможности для этого есть), сколько денег пойдет на продовольственное обеспечение (его тоже надо улучшать, хоть немного, но сейчас можно улучшить), - это все должно быть открыто.

В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" был Андрей Кокошин - бывший секретарь Совета безопасности (по телефону).