эксперимент по созданию третейских судов; регулирование социально-трудовых отношений; социальные гарантии; проект трехстороннего соглаш - Михаил Нагайцев - Интервью - 2000-11-04

4 ноября 2000 года

В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" Михаил Нагайцев - председатель Московской федерации профсоюзов.

Эфир ведут Ксения Ларина и Ринат Валиулин.

К. ЛАРИНА - Здравствуйте, Михаил Дмитриевич. Профсоюзы - это наша защита и опора. Раньше жаловались в профком, и это как-то помогало, сегодня не знаю. Давайте начнем с каких-то компромиссных вариантов, что касается совместных действий с правительством, с теми, кто ходит на работу, получает зарплату, и с теми, кто зарплату не получает, кто является безработным. Это все находится в Вашем ведении. Насколько сегодня дееспособна организация под названием "федерация профсоюзов"? Что она может сделать в качестве защиты граждан?

М. НАГАЙЦЕВ - Хороший вопрос, Ксения. Она может сделать то, что определили вы сами или те члены профсоюзов, которые нас учредили и создали. Мы сейчас идем на конференцию, и 30 числа мы отчитаемся перед теми, кто нас учредил, кто нам платит взносы. И если конкретизировать ваш вопрос, что она может, как она может, сколько нас и т.д., я бы сказал так. 3 млн. - это много или мало? И когда выстраивают рейтинги "кому вы доверяете - церкви, партии, профсоюзам и т.д.", я не знаю, какой там учет ведется, но мне люди, каждый платит свой процент. И 30 числа мы отчитаемся перед своими членами профсоюзов, перед москвичами о том, как и что мы делали. В принципе, наша работа была на виду все время, и в эту студию вы меня приглашаете: "Михаил Дмитриевич, никаких эксцессов не будет на том же Васильевском спуске?", "Милиция нас об одном предупреждает, а Вы говорите, что это все не так". Тем не менее, мы сегодня находимся на стадии подписания трехстороннего соглашения между правительством Москвы, конфедерацией промышленников-предпринимателей и Московской федерацией профсоюзов.

К. ЛАРИНА - В чем суть?

М. НАГАЙЦЕВ - В нем три раздела. В городе есть закон о социальном партнерстве. И, казалось бы, первый мы подписывали в условиях всеобщей городской забастовки 10 лет мы шли и находили компромиссы в тех или иных вопросах, и в городе было относительное спокойствие, а сегодня мы, к сожалению, находимся еще в стадии разногласий, в первую очередь, с правительством Москвы и с правительством России.

К. ЛАРИНА - По каким вопросам?

М. НАГАЙЦЕВ - Сегодня правительство Москвы не может обеспечить те социальные гарантии, которые даже сегодня есть у работающих и не работающих москвичей. То есть если мы в прошлом году, в этом году более 40% бюджета города тратили на социальную поддержку москвичей, сегодня ни правительство Москвы, ни даже работодатели не могут поставить подо всеми позициями свою подпись. Это сохранение рабочих мест, поскольку фонд занятости централизован. Поскольку фонд социального страхования ушел, мы не можем обеспечить целый ряд пособий по отдыху, оздоровлению, как трудящихся, так и членов их семей.

Р. ВАЛИУЛИН - Михаил Дмитриевич, поясните, что значит "фонд соцстраха ушел"? Наверняка не все понимают это. Куда ушел?

М. НАГАЙЦЕВ - К сожалению, действительно, нас с вами еще не коснулось, и люди этого не почувствовали. Ведь первый раздел программы Грефа или программы правительства сегодня называется "социальный контракт". Нас с вами спросили, вы поставили свою подпись под этим контрактом? С кем господин Греф или Валентина Матвиенко заключили этот контракт?

К. ЛАРИНА - Вы говорите так страшно, что у меня самые мистические мысли возникают, с кем же заключил контракт господин Греф.

М. НАГАЙЦЕВ - Первый раздел правительственной программы называется "социальный контракт", но сегодня у нас с вами есть 4 внебюджетных фонда.

Р. ВАЛИУЛИН - У Москвы?

М. НАГАЙЦЕВ - У нас с вами.

К. ЛАРИНА - У граждан России.

М. НАГАЙЦЕВ - Мы, то есть работник, работодатель платит отчисления в фонд социального страхования, медицинского страхования, в фонд занятости, в пенсионный фонд. Вот 4 фонда, внебюджетные на сегодняшний день. 24-я статья налогового кодекса в части 2-ой с 1 января вводит единый социальный налог.

К. ЛАРИНА - Давайте здесь поподробнее, поскольку это и есть точка отсчета: введение социального налога, который меняет распределение всех социальных льгот и выплат. Все фонды исчезают, в итоге все эти деньги будут направляться прямиком в бюджет, и из федерального бюджета они уже будут распределяться по мере надобности?

М. НАГАЙЦЕВ - По понятиям чиновников.