дефицит зерна в России в нынешнем году; угроза возникновения кризисной ситуации с обеспечением хлебной продукцией в РФ; перспектива повыш - Сергей Селенков - Интервью - 2000-06-15

15 июня 2000 года.

В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" руководитель департамента растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза Сергей Селенков.

Эфир ведет Ольга Бычкова.

О.БЫЧКОВА: Будем говорить про хлеб для начала. Пресса бьет тревогу, что запасы зерна в России на исходе и до поступления нового урожая, в середине июля, если я не ошибаюсь, может возникнуть дефицит. Об этом, кажется, говорил на прошлой неделе и ваш министр. Так есть кризис или нет, на самом деле?

С.СЕЛЕНКОВ: Этот вопрос возникает уже третий год подряд. В течение двух предшествующих лет, несмотря на то, что были сложные погодные условия, связанные с засухой, проблемы определенные с зерном были, но, тем не менее, Минсельхоз такую точку зрения поддерживал, что продовольственного зерна у нас будет в достаточном количестве. Такая же точка зрения на сегодня у Минсельхозпрода по продовольственному зерну и по текущему году.

О.БЫЧКОВА: Все-таки что происходит в июле? Новый урожай будет только в середине месяца.

С.СЕЛЕНКОВ: Есть такое понятие - "сельскохозяйственный год", или "зерновой год". В начале июля на элеваторы начинает поступать зерно нового урожая. В связи с этим несколько ослабляются проблемы с продовольственным зерном. По нашим расчетам и по данным статистического агентства, продовольственного зерна должно быть в достаточном количестве. Его хватит и до августа месяца.

О.БЫЧКОВА: Речь идет уже о новом урожае или еще о старых запасах?

С.СЕЛЕНКОВ: Речь идет еще о старых запасах.

О.БЫЧКОВА: Когда говорят о поступлении нового урожая (на самом деле, и о запасах тоже), как ведутся все эти расчеты? Берется средняя статистическая цифра по всей России, средняя температура по больнице?

С.СЕЛЕНКОВ: Это статистические данные, которые собирают агентства и которые обязаны представлять предприятия, хранящие и перерабатывающие зерно, а также сельхозтоваропроизводители.

О.БЫЧКОВА: Все-таки страна у нас большая, и в каких-то регионах уже появляются новые урожаи, а в каких-то регионах еще пока доедают то, что заготовили в прошлом году. Как с этим?

С.СЕЛЕНКОВ: Действительно, картина по производству зерна и по его наличию довольно пестрая в различных регионах Российской Федерации. Где-то его много, где-то недостаточно. К сожалению, в прошлом году существовали определенные запреты на вывоз зерна из ряда регионов. Конечно, эти проблемы и сложности нужно снимать.

О.БЫЧКОВА: В каких регионах сейчас такие проблемы все-таки есть?

С.СЕЛЕНКОВ: У нас существуют регионы, где вообще не производится зерно. Это северные районы, такие как Магадан, Камчатка, Архангельск и некоторые другие, ряд высокогорных районов. В эти регионы необходимо завозить зерно. Есть также и другие регионы, где производится в недостаточном количестве. Поэтому нужно все эти запреты снять, чтобы работал нормальным образом рынок зерна, как оно и должно быть.

О.БЫЧКОВА: То есть, должны быть внесены какие-то дополнительные коррективы в нормативные акты?

С.СЕЛЕНКОВ: Вообще введение каких-то запретов на движение любых товаров, в том числе и зерна, - это противозаконный акт. Если это делается, это делается не всегда напрямую, а какими-то обходными путями. Эти вопросы надо снимать. И еще я хотел бы отметить, что существует такая возможность, когда зерна может быть в достаточном количестве на элеваторах, в перерабатывающих предприятиях, но, тем не менее, полки магазинов могут быть пустыми. Если Вы помните ситуацию осени прошлого года, тогда в октябре-ноябре вдруг поползли цены на муку, на крупу, несмотря на то, что недавно вроде бы убрали урожай. Те компании, фирмы, трейдеры, которые работают на рынке зерна, на реализации зерна, просто придерживали эту продукцию. В этих условиях государство, конечно, должно иметь рычаги, регулирующие эти процессы. Речь идет о создании оперативного фонда зерна, когда можно в необходимые моменты в нужном количестве просто выбрасывать на рынок зерно. Тогда можно будет оживить его реализацию и торговлю.

О.БЫЧКОВА: Это имеется в виду какой-то централизованный фонд?

С.СЕЛЕНКОВ: Да, безусловно. Мы уже не один год ставим перед правительством вопрос о необходимости наличия такого фонда. Но, тем не менее, пока вопрос, к сожалению, не решается. Мы надеемся, что все-таки в этом году нам удастся этот вопрос решить.

О.БЫЧКОВА: Давайте уточним, о каком зерне идет речь. Есть хлеб, а есть фуражное зерно. Хлеб - это хлеб, а фуражное зерно это, в конечном счете то, что определяет цены на, насколько я понимаю, свинину, птицу.

С.СЕЛЕНКОВ: Совершенно верно. Что касается продовольственного зерна, то проблем здесь особых нет. А что касается фуражного зерна, зерна, предназначенного на корм птице и скоту, здесь определенные проблемы есть. В том числе и по прошлому году. В настоящее время дефицит оценивается по фуражному зерну порядка 6 миллионов тонн. В том числе 1,5 - 2 млн. тонн просто остро необходимы для того, чтобы передать эти корма птицефабрикам и свинокомплексам в первую очередь.

О.БЫЧКОВА: Остро необходимы прямо сейчас или это прогноз?

С.СЕЛЕНКОВ: Прямо сейчас. Этот вопрос должен быть решен буквально в течение месяца.

О.БЫЧКОВА: Каким образом?

С.СЕЛЕНКОВ: Путем закупок, или через кредит, или какие-то другие меры.

О.БЫЧКОВА: То есть, все-таки зерно закупаться будет?

С.СЕЛЕНКОВ: В настоящее время этот вопрос прорабатывается на правительственном уровне.

О.БЫЧКОВА: Каким образом это будет делаться? Будут ли даваться России кредиты на закупку зерна при тех блестящих показателях, которые демонстрируются нам сегодня?

С.СЕЛЕНКОВ: Здесь есть определенные сложности. Довольно затянута сама процедура оформления этих кредитов. Поэтому буквально в ближайшее время нужно очень хорошо над этим вопросом поработать.

О.БЫЧКОВА: Если повернуть эту ситуацию на практический уровень, на то, что касается каждого из нас в нашей личной жизни, получается, что цены на хлеб, как Вы утверждаете, повышаться не будут, потому что здесь все в порядке.

С.СЕЛЕНКОВ: Цены могут повышаться только в том случае, если будет повышаться себестоимость производства хлеба. Я имею в виду, что цены на зерно напрямую связаны со стоимостью топлива, со стоимостью комбайнов и всего остального. Только в этом случае.

О.БЫЧКОВА: Что касается цен на мясо, на птицу, на молоко?

С.СЕЛЕНКОВ: Соответственно, цены на мясо напрямую связаны со стоимостью зерна, других кормов.

О.БЫЧКОВА: Если Вы говорите, что сейчас существует дефицит фуражного зерна, как это может отразиться в ближайшее время на ценах?

С.СЕЛЕНКОВ: Я все-таки надеюсь, что этот вопрос будет решен.

О.БЫЧКОВА: Вы надеетесь или Вы знаете, что так оно и произойдет?

С.СЕЛЕНКОВ: Дело в том, что министерство в настоящее время ведет большую работу в этом плане по разным направлениям.

О.БЫЧКОВА: Какой период здесь можно считать критическим? Когда все будет решаться?

С.СЕЛЕНКОВ: Критический период охватывает примерно 1,5-2 месяца.

О.БЫЧКОВА: Давайте поговорим еще о ценах на один продукт - на сахар. Начинают действовать сезонные ввозные пошлины на сахар. Известно, что сахар ввезен в страну сейчас с большим излишком. Тем не менее, ИНТЕРФАКС цитирует экспертов "Русагро", которые считают, что к августу-сентябрю, когда начнется производство сахара из отечественной свеклы, цены на него могут повыситься в среднем на 20%.

С.СЕЛЕНКОВ: Что касается сахара, ситуация здесь более благоприятная, чем по зерну. В свое время были приняты такие эффективные меры, как введение таможенных пошлин. Таможенные пошлины были на ввоз белого сахара подняты с 40 до 70%, и на ввоз сахара-сырца - до 40%. Это позволило буквально воспрянуть отечественным сельхозтоваропроизводителям, которые производят свеклу, и нормализовать отношения между производством свеклы и ее переработкой. В настоящее время площади под свеклу расширяются. В том числе в текущем году мы тоже прогнозируем некоторое увеличение производства сахарной свеклы. За предшествующий период завезли довольно много сахара-сырца, то есть сырья для переработки и получения сахара имеется в достаточном количестве. Я считаю, что в ближайший год, по крайней мере, у нас проблем с сахаром не будет.

О.БЫЧКОВА: На чем основываются эти прогнозы?

С.СЕЛЕНКОВ: Мне трудно сказать.

В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" был руководитель департамента растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза Сергей Селенков.