итоги встречи председателя Госсовета Дагестана М.Магомедова с и.о.президента РФ В.Путиным; ход и финансирование работ по восстановлению эк - Гаджи Магомед Гамзаев - Интервью - 2000-02-16
В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" постоянный представитель Дагестана в Москве Гаджи Магомед Гамзаев.
Эфир ведет Сергей Бунтман.
С. БУНТМАН - Добрый день. Мы хотели бы поговорить о ходе работы в вашей республике как части Северного Кавказа и как субъекта всей РФ по преодолению последствий тех событий, которые были в Дагестане, вторжений, которые были в прошлом году. Мы начнем со встречи, которую глава республики провел с Владимиром Путиным, и.о. президента России. Я думаю, что там были затронуты и вопросы войны и мира, и вопросы экономики и политики.
Г-М. ГАМЗАЕВ - Вчера в 16:30 состоялась встреча с председателем правительства РФ, и.о. президента РФ Владимиром Владимировичем Путиным председателя Госсовета республики Дагестан Магомедова Магомедали Магомедовича. После встречи с главой государства главы республики Дагестана у меня состоялся разговор. Он поделился впечатлениями и сказал, что была очень теплая, хорошая и плодотворная встреча. Поднимались многие вопросы: вопросы обстановки в целом в Дагестане и на Северном Кавказе, а также экономические и политические вопросы республики Дагестан. В частности, шел разговор прежде всего о перспективе экономического развития энергетического комплекса, использовании природных ресурсов республики Дагестан, обсуждались вопросы, связанные с перереконструкцией международного морского торгового порта, аэропорта, и многие другие вопросы, связанные с сельским хозяйством, поскольку Дагестан является аграрной республикой. Была достигнута договоренность о необходимости принятия в ближайшее время постановления правительства РФ о социально-экономическом развитии республики Дагестан. К сожалению, сегодня Дагестан является более чем на 90% дотационной республикой от федерального бюджета. До 1991 года Дагестан был донором. И это постановление, которое планируется выпустить по экономическому развитию республики Дагестан, связано прежде всего с тем, чтобы как можно быстрее снизить дотационность республики, то есть создать рабочие места и увеличить собственные доходы.
С. БУНТМАН - С занятостью есть проблемы в Дагестане?
Г-М. ГАМЗАЕВ - Есть большая проблема из-за отсутствия рабочих мест, отсутствия нормально действующих производств, которые приносили большой доход в казну республики, а также в федеральный бюджет. На сегодняшний день это проблема номер один.
С. БУНТМАН - Когда Вы говорите о природных ресурсах Дагестана и об их использовании, о топливно-энергетическом комплексе, здесь какие разработки ведутся?
Г-М. ГАМЗАЕВ - У нас немаленькие залежи нефти и газа, где-то примерно 100 и 80 млн. тонн запасы нефти на Каспийском шельфе. Эти вопросы обсуждались, чтобы привлечь отечественные нефтяные компании и поддержку со стороны государства.
С. БУНТМАН - Прежде всего отечественные нефтяные компании?
Г-М. ГАМЗАЕВ - Да.
С. БУНТМАН - Шла ли речь о возможности иностранных инвестиций, что тоже было бы неплохо при всей сложности положения России и Северного Кавказа?
Г-М. ГАМЗАЕВ - Да, такие вопросы обсуждались. В связи с этим тоже была достигнута договоренность о том, что будет принято постановление правительства о даче гарантии правительством РФ иностранным инвесторам, чтобы вкладывали на развитие экономики и производства республики Дагестан. Такое же постановление было в 97 году. Это постановление 1151 от 10 сентября 97 года: "Социально-экономическое развитие республики Дагестан". К большому сожалению, оно даже на 50% не исполнено. Одним из пунктов этого постановления было дача гарантий на 300 млн. долларов иностранным инвесторам. Но, к сожалению, это в реализацию не пошло. Видимо, здесь были и объективные причины, в том плане, что правительство, мы знаем уже начиная с 97 года, сегодня уже пятое правительство, а это постановление было принято правительством Черномырдина. После этого произошла смена правительства, и события на Северном Кавказе, то есть в Чеченской республике, тоже способствовали тому, чтобы не реализовалось это постановление и инвесторы не пошли в Дагестан.
С. БУНТМАН - Для того, чтобы заработали экономические постановления и планы Дагестана, нужна политическая стабильность, нужен мир. Не говоря уже об иностранных инвесторах, которые вряд ли пойдут в прифронтовую территорию - нужна стабилизация, нужен просто мир. Шла ли речь об этом вчера на встрече? Во-первых, о путях урегулирования в Чечне. Потому что боевые действия когда-нибудь кончатся, по любым планам, по любым выкладкам, и необходимо будет восстанавливать весь Северный Кавказ и его связи. Во-вторых, Дагестан сам стал в прошлом году ареной и отправной точкой этого конфликта. События в Дагестане, вторжение в Дагестан. Там как раз все и началось. Давайте потихонечку об урегулировании в Чечне. Что об этом думает руководство Дагестана, как это возможно? И восстановление самих дагестанских регионов, которые пострадали непосредственно от боевых действий.
Г-М. ГАМЗАЕВ - Да, на любой встрече с руководством страны, и особенно с главой российского государства, один из серьезных вопросов - это политическая стабильность в регионе Северного Кавказа. Сегодня проблема номер один и для и.о. президента РФ, а также для всех федеральных структур власти, - как можно быстрее завершить военные действия на территории Чеченской республики, чтобы наступил мир на чеченской земле. Этого желаем и мы, соседи, дагестанский народ, поскольку больше всех страдает от войны в соседней республике республика Дагестан. Дагестан до 91 года был донором, но, к сожалению, на сегодняшний день мы являемся более чем на 90% дотационной республикой, хотя это не присуще для дагестанцев. Дагестанский народ - это народ трудолюбивый. Они любят, умеют и хотят работать. Но, к сожалению, была блокада, начиная с 1994 года и, можно сказать, по сей день. Я имею в виду блокаду и автомобильную, и железнодорожную. Если Вы помните, все железнодорожные составы, которые проходили через Чеченскую республику, разворовывались и останавливались, до Дагестана ничего не доходило. Это один из факторов. И на сегодняшний день остается самый сложный момент, когда иностранные инвесторы даже не думают вносить вклад в экономику республики Дагестан, хотя они желают. Было очень много желающих иностранных компаний, мы неоднократно встречались в постоянном представительстве, обсуждали, подписывали проекты намерений, некоторые контракты. Но в связи с событиями, которые происходят в Чечне и особенно после нападения чеченских бандформирований на Дагестан, все инвесторы от нас отвернулись, чего бы нам не хотелось. Мы бы хотели, чтобы быстрее завершились боевые действия, наступил мир в Чечне и на Северном Кавказе, и нужно как можно быстрее вкладывать в экономику Дагестана, прежде всего. И дагестанцы сделают все со своей стороны, чтобы как можно быстрее не быть дотационным субъектом, а, наоборот, снова стать донором.
-
С. БУНТМАН - Один из самых необходимых для экономического развития, один из первых шагов - это, наверное, восстановление того, что пострадало во время вторжения боевиков на территорию Дагестана и террористических актов. Наверное, самостоятельно Дагестану трудно с этим справиться. Здесь необходима федеральная помощь, плюс гуманитарная и иная помощь соседей. Существует ли тут федеральная помощь, сколько выделяется и как реализуются эти деньги?
Г-М. ГАМЗАЕВ - Отношение федеральных властей к восстановлению разрушенного жилья и потерь имущества тем районам, которые пострадали от нападения бандформирований, положительное, что можно сказать на сегодняшний день, несмотря на то, что прошло не такое уж большое время, три месяца. Правительством РФ приняты ряд постановлений по возмещению определенного ущерба. Была создана комиссия, как с центра, так и в республике. Комиссию возглавляет заместитель председателя правительства Виктор Борисович Христенко. Он неоднократно выезжал на места, в районы Ботлихский, Новолакский, Буйнакский, и сам непосредственно принимал участие вместе с комиссией из Минфина, МЧС, Госстрой, и был определен ущерб. Согласно предварительному анализу ущерба, нанесенного республике Дагестан военными действиями и террористическими акциями в августе-сентябре 99 года, по Ботлихскому, Цумадинскому, Новолакскому, Буйнакскому району и г. Буйнакску определено количество пострадавших жилых домов: 5 984, около 300 объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, электросвязи, почтовой связи, сельского хозяйства и 27 562 человек гражданского населения. Определены объемы компенсации, в том числе за жилье, за имущество, единовременная материальная помощь. Таким образом, общий ущерб составил свыше 1 млрд. 267 млн. рублей. На сегодняшний день практически на всю эту сумму на восстановление принято распоряжение правительства РФ, и также полностью профинансировано, и деньги дошли в республику.
С. БУНТМАН - Дошли в республику? Здесь всегда возникает вопрос, дойдут ли они до цели. В нашей стране мы всегда опасаемся, что деньги могут не дойти до тех, кому они предназначены.
Г-М. ГАМЗАЕВ - К сожалению, такая информация есть, нечистоплотные люди в этих районах выявляются. Но нет такого опасения или разговора о том, что вся эта сумма, которая поступила, (а сумма довольно-таки солидная, серьезная) разбазаривается и не доходит до людей. 90 с лишним процентов денег уже находится на лицевых счетах людей, которые пострадали. Люди получают деньги, уже начали строить дома в Новолакском, Буйнакском районах. В Ботлихском и Цумадинском районе сегодня сложно, поскольку снег, холод, - практически невозможно. Что касается некоторых нечистоплотных людей, есть специальные комиссии: есть федеральная комиссия, республиканская, и все правоохранительные органы республики: ФСБ, прокуратура, МВД, МЧС, Счетная палата, казначейство - буквально все брошены на то, чтобы выявить таких нечистоплотных людей, и возбуждаются уголовные дела. Все это будет обнародовано, опубликовано.
С. БУНТМАН - Скажите пожалуйста, кто обеспечивает безопасность районов, которые были затронуты вторжением боевиков и террористическими актами? Ситуация всегда тревожная.
Г-М. ГАМЗАЕВ - Да, ситуация на сегодняшний день остается неспокойной. Обеспокоен и народ Дагестана, особенно те люди, которые живут в приграничном районе, люди, которые пострадали в этих районах от бандформирований. Конечно, нервозность есть, беспокойство есть. Руководство республики делает все, чтобы не было подобных случаев. Принимаются меры, даются жесткие указания правоохранительным органам республики, а также главам администраций, районов, городов. Федеральные правоохранительные органы совместно с республиканскими проводят мероприятия, чтобы подобных случаев больше не повторялось.
С. БУНТМАН - А что с добровольцами сейчас, в относительно мирное время? Во время конфликта как раз было принято решение пойти навстречу добровольцам и дать им оружие, чтобы они могли защищать свои дома.
Г-М. ГАМЗАЕВ - Необходимость в добровольцах была в тот период, когда было нападение. Добровольцев было очень много, прежде всего из тех районов, где непосредственно происходили эти события, и в целом по Дагестану. Добровольцам (т.н. ополченцам) выдавалось оружие. Оно давалось очень строго, каждого человека правоохранительные органы проверяли через военный комиссариат и выдавали им оружие. На сегодняшний день у многих находится зарегистрированное оружие, но сегодня нет необходимости добровольцам или ополченцам ходить с оружием в руках. В случае, (хотя мы надеемся, что такого случая больше не повторится, потому что принимаются все меры со стороны федеральных органов власти и республиканских властей по недопущению), если в этом будет необходимость, все эти добровольцы, ополченцы готовы в любую минуту стать на защиту республики и российской Конституции.
С. БУНТМАН - Дагестан - участник процесса урегулирования чеченского конфликта вместе с федеральными властями, или только ожидает и занимается своими экономическими и политическими делами? Привлекается ли руководство Дагестана к урегулированию этого конфликта, к послевоенному строительству Северного Кавказа и Чечни в частности?
Г-М. ГАМЗАЕВ - Такого привлечения я не знаю. Поскольку это соседняя республика, с советами, где-то, может быть, и обращаются. А так Дагестан, конечно, занимается, прежде всего, поднятием экономики своей республики и политической стабильностью, спокойствием в Дагестане,
С. БУНТМАН - Дагестан ведь многонациональная республика, со своими историческими проблемами. Прошлым летом, осенью, на первый план вдруг вышла и религиозная проблема ваххабитов. Это серьезно рассматривается, или Вы считаете, что это больше политическая проблема, чем религиозно-национальная?
Г-М. ГАМЗАЕВ - В Дагестане это проявление было, некоторые наши федеральные политики способствовали и помогали, особенно после этих событий в Карамахи, Чабанмахи, мы об этом знаем. Тогда дагестанский народ, более 90% не воспринималось в обществе Дагестана. А на сегодняшний день я могу говорить, что Дагестан почти на 100% отвергает подобные проявления в республике Дагестан. Вы меня спросили, как помогают субъекты, другие регионы, о гуманитарной помощи. На самом деле мы очень благодарны многим субъектам РФ, тем, которые уже оказали реальную помощь. Нужно говорить о том, что даже республика Беларусь более 26 тонн специальным самолетом привезла в Дагестан гуманитарной помощи в виде одежды, продуктов питания. Мы очень благодарны, большое спасибо мэру Москвы Лужкову, который оказал нам почти на 70 млн. рублей гуманитарной помощи. Более 120 вагонов помощи в Дагестан поступило и поступает. Также спасибо Приморскому краю, Наздратенко; Самарской области. Сегодня с инициативой вышли несколько руководителей субъектов РФ. Они выезжали в Дагестан, объездили все пострадавшие районы, и выразили свое отношение к этому, предложив председателю правительства, чтобы каждый субъект оказал помощь в восстановлении детских садов, больниц и школ.
С. БУНТМАН - Спасибо большое. Чтобы была стабильность, мир.
Г-М. ГАМЗАЕВ - Я бы хотел еще выразить благодарность всего дагестанского народа в том, что все-таки Дагестан показал свое лицо и свое отношение, свою преданность России, российской Конституции. Мы также почувствовали со стороны руководства страны, лично от председателя правительства, и.о. президента России, что отношение к Дагестану очень хорошее, теплое. Соответственно, Дагестан выразит свое отношение ко всем тем, кто оказывает помощь.
В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" был постоянный представитель Дагестана в Москве Гаджи-Магомед Гамзаев.