абитуриент - 2000; бизнес - образование в России; трудоустройство в сфере образования - Владимир Филиппов - Интервью - 2000-01-08

8 января 2000 года.

В прямом эфире радиостанции Эхо Москвы Владимир Филиппов, министр общего и специального образования РФ.

Ведущий эфира Алексей Дыховичный.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - Добрый день. Давайте начнем сегодня с абитуриента. Будут ли предварительные экзамены, которые у нас были в позапрошлом году, и когда люди могли, соответственно, несколько раз поступать в институт?

В. ФИЛИППОВ - По сравнению со вступительными экзаменами 1999 года, в 2000 году не изменится ничего. Мы сохранили все прежние подходы. С одной стороны, запрещены выпускные экзамены на платных курсах, защитываемые, как вступительные в ВУЗы. Но, одновременно, разрешено проводить региональные олимпиады во всех субъектах Федерации, и до 10% победителей олимпиад разрешено принимать в ВУЗы на основе тех оценок, которые они там получат. Остаются также и совмещенные экзамены, когда выпускные экзамены в школе защитываются, как вступительные в ВУЗ, если есть договор между школой и ВУЗом, оформленный заранее, а с другой стороны, если в этих экзаменах обязательно принимают участие члены приемной комиссии соответствующего ВУЗа.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - Вопрос на пейджер: Будут ли льготы для студентов, окончивших техникумы, ПТУ, для поступления в специализированные ВУЗы по отношению к школьникам?

В. ФИЛИППОВ - Для поступления в ВУЗы льготы имеют только медалисты, или те, кто закончил ПТУ или техникум с дипломом с отличием. Между ними разницы нет. Если они получают на первом вступительном экзамене 5, то они сразу поступают. Единственное, что практикуется в последние годы, так это перевод ребят, поступивших после техникума, сразу на 2 или 3 курс или перескакивание курса, который он уже прошел в техникуме, экстернатом. То есть, предусмотрены для таких ребят более короткие программы.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - Это во всех ВУЗах?

В. ФИЛИППОВ - Это можно и разрешено делать во всех ВУЗах, но, на самом деле, это реализуется с учетом автономии ВУЗов. У нас ВУЗы имеют очень большую автономию. Так что единого похода в масштабе страны не существует.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - На некоторые специальности в ВУЗах огромный конкурс и, значит, через несколько лет будет переполнение специалистами данной специальности. Ограничивать как-нибудь будете?

В. ФИЛИППОВ - Сама жизнь поставила некоторые ограничения. В частности, кризис августа прошлого года оставил без работы очень многих выпускников экономических ВУЗов, которые работали в частных структурах, коммерческих банках. Сейчас жизнь показала, что мы не случайно тогда предупреждали, что у нас перепроизводство юристов, экономистов. 1999 год показал, что прием несколько снизился по сравнению с инженерными специальностями. Конечно, эти ребята не все пошли на инженерные специальности, многие пошли на близкие специальности - социология, муниципальное управление. Я думаю, что эта тенденция снижения все равно будет продолжаться, потому что уже посчитано, сколько у нас будет выпускников юридических ВУЗов через несколько лет и, действительно, окажется, что их будет перепроизводство, если только они каждый не откроют свою частную контору.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - Вопрос на пейджер: Будет ли учитываться средний балл аттестата при поступлении?

В. ФИЛИППОВ - Этого нет в правилах, но если реально набирается полупроходной балл у 120 человек на 100 мест, то тогда ВУЗ засчитывает или как учился по профильным предметам в школе, или же учитывается средний балл. Но это уже право приемной комиссии ВУЗа при прочих равных условиях. Определяющими, в первую очередь, являются итоги вступительных экзаменов в данный ВУЗ в данный момент.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - Давайте поговорим о ваших прямых подопечных - о педагогах. Что будет с зарплатой?

В. ФИЛИППОВ - Да, действительно, у всех профессий данной группы - учителей, врачей, работников культуры - одна заработная плата, и она остается одной из самых низких по сравнению с другими отраслями народного хозяйства. В этом квартале министерство труда готовит на заседании правительства вопрос о повышении зарплаты сотрудникам бюджетной сферы, подчиненной федеральному центру, потому что есть зарплата учителей, подчиненных субъектам Федерации. Здесь есть 2 проблемы. Если в московском регионе - нормальная собираемость налогов, то учителя получают зарплату вовремя и получают надбавки. А если в субъекте Федерации, в каком-то муниципальном образовании, налоги вовремя не собираются, то там, как, например, в сельских школах республики Алтай, на сегодня 9-12 месяцев задолженность по зарплате. О каких размерах можно говорить, когда там то, что положено, столько уже не могут выплатить? То есть все зависит от того, как в регионе развивается экономика, собираются налоги и т.д.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - Вопрос на пейджер: Студенты получают стипендию. Будет ли эта практика продолжаться?

В. ФИЛИППОВ - В 1999 году мы, наконец-то, выполнили норму закона и повысили в 2 раза размеры стипендий. Сейчас, 14-15 января, на Всероссийский съезд работников образования, который будет в Кремле, мы выносим вопрос о национальной доктрине образования, которая, в частности, предусматривает увеличение стипендий учащимся ВУЗов. Конечно, поэтапно, в течение 5 лет. Правда, там написано, что в первую очередь это будет направлено на социально-нуждающиеся слои учащихся.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - А, может быть, не стоит увеличивать стипендии и вообще всем ее выплачивать? Может быть, не платить ее тем, кто плохо учится? Может быть, создать возможность для того, чтобы студент мог зарабатывать, учась в ВУЗе при этом?

В. ФИЛИППОВ - Это не исключает одно другого. Во-первых, хочу подчеркнуть, что в ближайшие годы не будет такого понятия, как стипендия всем. Будет стипендия только социально-нуждающимся по документам о доходах семьи. Отличники, талантливые ребята, будут получать отдельные гранты. А то, что Вы говорите - создавать рабочие места, это уже вопрос социальной сферы внутри каждого отдельного ВУЗа. Это сильно практикуется во многих ВУЗах, например, в МАИ, но пока это вопрос перспективы. Если в регионах даже взрослое население, даже выпускники ВУЗов не могут найти работу, то в этих условиях уповать на то, что, мол, давайте не будем платить стипендии студентам, пусть они устраиваются на работу - это пока, на данном этапе, бессмысленно.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - Каковы правила получения второго высшего образования - будет ли оно продолжать быть платным?

В. ФИЛИППОВ Пока, по действующему законодательству, второе высшее образование обязательно платное, и я думаю, что на данном этапе это верно. Государство пока еще не столь богато, чтобы позволить получать людям второе высшее образование бесплатно, в условиях, когда мы около 20% абитуриентов еще толкаем на получение даже платного первого высшего образования. У нас не хватает пока средств, чтобы всем обеспечить даже первое бесплатное образование.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - А нужно ли всем 100% это бесплатное высшее образование?

В. ФИЛИППОВ - Если всем 100% бесплатное высшее образование не нужно, то, тем более, не нужно давать второе бесплатное. Второе высшее образование может быть бесплатным тогда, когда мы дадим больше возможностей для получения первого бесплатного образования.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - Вопрос с пейджера: Есть ли ограничения по возрасту и будут ли они при поступлении в ВУЗ?

В. ФИЛИППОВ - Никаких ограничений нет. У нас и в эти годы поступают люди пенсионного возраста. Эти случаи, конечно, редки, но никаких ограничений нет. Равно как и то, что в прошедшие годы у нас неоднократно защищали диссертации люди, которым далеко было за 70 лет.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - Чему будут посвящены основные вопросы на Всероссийском съезде работников образования, который пройдет 14-15 января?

В. ФИЛИППОВ - В последние годы мы много раз пытались реформировать систему образования. Оказалось, что надо решить концептуальные вопросы, поставить какие-то направления развития и ограничения. Поэтому первым вопросом будет принятие национальной доктрины образования РФ на ближайшие 25 лет. Второе - концепция и содержание новой структуры общего среднего образования в 10-летней обязательной и 12-летней полной средней школе.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - То есть, будут учиться в средней школе 12 лет?

В. ФИЛИППОВ - Да, но весь вопрос в том, когда это будет? Может быть, это будет через 20 лет, а может - через 3 года. Это будет решаться на этом совещании, потому что Россия осталась единственной страной в Европе, которая исповедует 11-летнее образование. В некоторых странах с 5 лет начинается обучение. В некоторых оно длится 14 лет, как в Голландии, в некоторых - 13, как в Германии и Франции.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - А как в России-то будет?

В. ФИЛИППОВ - В России будет 12-летнее образование. Оно будет начинаться с 6 лет, но оно будет вводиться не ранее, чем через 3-4 года.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - Те, кто пришел из армии, будут ли иметь преимущества перед остальными абитуриентами?

В. ФИЛИППОВ - Льготы для армейцев и для тех, кто имеет стаж практической работы более 2 лет, в последние годы уже не действуют. Принцип один: знания при поступлении. Другое дело, что мы вводим для ребят, которые сейчас находятся в тяжелом положении в армии, воюют в Чечне, те самые подготовительные отделения, чтобы в течение года их восстановить и подготовить, но потом они должны на равных конкурировать при поступлении.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - Много вопросов по военным кафедрам в платных институтах. Будут ли они сохраняться?

В. ФИЛИППОВ - Военные кафедры будут сейчас сокращаться во всех ВУЗах, в том числе и в государственных. Это естественный процесс в условиях сокращения российской армии, числа офицеров, числа военных училищ. Другое дело, что мы создаем на базе ряда военных кафедр военные факультеты - межвузовские кафедры. Сейчас как раз идет эта совместная работа министерства образования и министерства обороны по упорядочению сети военных кафедр.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - Будет ли сохраняться отсрочка от армии?

В. ФИЛИППОВ - Отсрочка сохраняется во всех государственных ВУЗах и во всех негосударственных и аккредитованных ВУЗах.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - Вопрос на пейджер: Будут ли в школах вводится программы по улучшению памяти и скорочтению и еще какие-нибудь неординарные программы или курсы?

В. ФИЛИППОВ - Будут вводится, но только как факультативные, по выбору учащихся, а не как обязательные. Мы должны повысить качество знаний в области русского языка и литературы хотя бы на том уровне, на котором хотим, потому что за последние 10 лет эти знания существенно ослабли. Как ни парадоксально, мы вынуждены были разрешить ВУЗам на первом курсе ввести такой предмет, как русский язык, для тех, кто уже поступил, именно потому, что поступившие уже студенты не могут грамотно читать и изъясняться на русском языке. Есть даже такой парадокс, что некоторые абитуриенты просят разрешить им писать сочинение на английском языке, как рассказывал ректор МГУ! Это студенты, закончившие спецшколы, студенты, которые планируют поехать за рубеж или только оттуда вернулись.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - Как будет обстоять дело с уволенными со службы офицерами при поступлении?

В. ФИЛИППОВ - Если они уволены по сокращению или еще по ряду причин, указанных в законе, то они поступают на внеконкурсной основе: при получении любых положительных оценок ВУЗ обязан их принять.

А. ДЫХОВИЧНЫЙ - Спасибо Вам большое! До свидания!

В прямом эфире радиостанции Эхо Москвы был Владимир Филиппов, министр общего и специального образования РФ.