Нэлли Розина - Интервью - 1998-04-30

30 апреля 1998 г

В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" главный специалист Министерства общего и профессионального образования РФ Нэлли Розина.

Эфир ведет Александр Плющев.

АП - В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" главный специалист Министерства общего и профессионального образования РФ Нэлли Розина. Сегодня была информация о заседании в Министерстве. И есть некоторые неточности, которые вы хотели поправить.

НР - Да, спасибо. Когда прозвучала информация о том, что копии аттестатов принимаются только при приеме на платные места в вузы государственные, то это неверно. При подаче заявления абитуриент имеет право подать копию аттестата, как на госбюджетные места, так и на места с оплатой по договорам, что очень важно. А когда он зачисляется в вуз, то при зачислении на госбюджетные места он обязан подать оригинал документа. При зачислении на места, которые финансирует он сам или его родители, он может оставить в личном деле копию документа.

АП - С 23 апреля вступили в силу новые правила поступления в вузы, то есть ровно неделю. Что нового прибавилось с этого года?

НР - Прежде всего, новый порядок приема пересмотрен потому, что в 1996 году вышел новый закон о высшем и послевузовском профессиональном образовании, поэтому ранее действующий порядок приема мы пересмотрели именно в связи с выходом этого закона, в котором основное внимание уделяется вопросам лицензирования и аккредитации образовательных учреждений. Поступающие должны знать, что когда они приходят в вуз, прежде всего, они должны посмотреть лицензию, по которой работает образовательное учреждение. В ней зафиксированы те программы, которые реализует высшее учебное заведение. Это специальности, по которым срок обучения, как правило, 5 лет и направления высшего профессионального образования - это новые программы для РФ, бакалаврские и магистерские. Причем при приеме на направление он должен знать, что если он поступает на госбюджетные места, то государство ему гарантирует только на 4 года бесплатного обучения, а далее он снова поступает или не выдерживает конкурс уже в магистратуру, на 6-летнюю программу. Далее поступающий должен посмотреть свидетельство о государственной аккредитации вуза. Многие родители и поступающие не разбираются между государственными и негосударственными вузами, так вот в России сейчас более 300 негосударственных вузов и из них только около 50 имеют государственную аккредитацию. Значит, только 50 имеют право выдавать диплом государственного образца о высшем образовании, то есть государство уже несет ответственность за то качество образования, которое в нем реализуется. Далее закон предусмотрел новый порядок приема в вузы медалистов, мы это включили в свой документ. Раньше мы говорили о том, что медалисту можно уменьшать количество испытаний. Закон сказал, что медалисты принимаются по собеседованию, что не совсем просто в общем-то для большинства учебных заведений, особенно там, где высокий конкурс, даже среди медалистов. Например, в правовую академию, финансовую академию. Поэтому закон позволяет вводить еще дополнительно экзамен профессиональной направленности и его устанавливает Ученый совет вуза. И мы сказали в порядке приема, что если ученый совет установил такой экзамен, то он может отказаться в принципе от собеседования. Медалисты должны знать и те ребята, которые оканчивают техникумы с отличием или колледжи с отличием, что если они не выдерживают экзамены или собеседования на тот показатель, который требует от них вуз, то они будут участвовать в конкурсе как все остальные, на общих основаниях. Это то, что связано с законом. Далее порядок приема дополнен такими моментами, как ограничение перечня общеобразовательных предметов, по которым вуз может устанавливать вступительные испытания. Раньше такого ограничения не было. В общем-то мы всегда подразумевали, что вступительные испытания проводятся только по таким предметам, которые едины во всех школах РФ. На языке Минобразования это называется "федеральный компонент базисного учебного плана", это все предметы, которые преподаются во всех школах РФ. Но вузы шли на многие нарушения и начали экзаменовать такие предметы, как основы права, которые либо преподаются, либо не преподаются в школе, либо преподаются совершенно по-разному в разных классах, такие предметы, как экология, экономика. В этом документе мы сказали - стоп, только по тем предметам, которые едины по всей РФ. Единственный предмет, который фигурирует вот в этом федеральном компоненте, "информатика", не вошел в этот перечень в связи с тем , что Министерство считает, что знания по этому предмету у выпускников школы будут примерно выровнены к 2000 году и вот с 2000 года мы, видимо, введем и информатику как предмет, который можно экзаменовать в вузе.

АП - Отменены ранние, предварительные экзамены. Раньше можно было поступить в вуз буквально еще не окончив школу, не сдав выпускные экзамены в школе, теперь это, насколько я знаю, отменено.

НР- Да, это отменено, но не столько этим документом, как письмом министра нашего министерства еще в ноябре 1997 года, поэтому особого акцента я бы не стала делать на этом, вся Россия знает о том, что это произошло. Это было очень сложное явление у нас в вузах, я думаю, что какие-то остаточные явления еще наблюдаются. Школа образовательная всегда протестовала против такого проведения ранних вступительных испытаний, поскольку начиная с марта месяца работа в выпускных классах школ, гимназий и лицеев была дезорганизована. К нам предъявляли претензии руководители органов образования РФ, московский Комитет образования очень резко выступал против этого явления, но так переломить просто сложившуюся практику было сложно. В 1997 году генеральная прокуратура внесла предписание Министерству образования о том, что это явление пора прекратить, что очень много жалоб от граждан РФ о взимании высокой платы за такие экзамены, что нарушаются равные права граждан РФ при поступлении в вуз в июле. В принципе, совсем неравные права получаются у детей больших городов, где много вузов и маленьких районных городов, и уж тем более сел, которые, конечно, не имеют доступа к этим ранним испытаниям. И о равных правах всех этих категорий ребят в июле говорить очень сложно. В документе звучит эта запись очень жестко, что все вступительные испытания проводятся после начала приема документов. Документы, как правило, вузы начинают принимать с 25 июня. При подаче документа в вуз поступающий должен обязательно предъявить документ об образовании.

АП - Есть ли изменения для студентов, которые уже учатся?

НР - Если ваш ребенок учится на программе направления, то есть на бакалаврской программе, то вы должны знать, что после 4 лет он получит диплом бакалавра и дальше он пойдет либо в производство, либо снова будет продолжать обучение в вузе и снова поступать в него либо на программу по специальности, либо на магистерскую программу. После двух лет обучения в вузе, если он нашел себя уже где-то и может определиться с работой, он может уйти из высшего заведения с дипломом о неполном высшем образовании. И после какого-то удобного для него перерыва продолжить образование, либо в заочной форме, либо по очно-заочной, как он найдет нужным.

АП - Что вы можете сказать о подготовительных отделениях вузов?

НР - В порядке приема всегда звучало, что выпускные могут засчитываться в качестве вступительных в вуз только на подготовительных отделениях, а не на курсах. Подготовительные отделения, в отличие от курсов, это госбюджетные отделения вузов, их раньше называли в народе рабфаки. туда поступают ребята после армии, ребята из сел, многодетных семей или ребята, пользующиеся внеконкурсным правом зачисления в вузы. Вот эти ребята, проучившись на подготовительном отделении, еще раз подчеркиваю, вуза, могут сдавать выпускные и их засчитают в качестве вступительных. Но не просто зачислят, а засчитают. И дальше они с этими оценками участвуют в конкурсе уже в августе месяце. А подготовительные курсы - это те курсы, которые оплачивают родители из своего кармана и никогда не звучало, что выпускные экзамены на них могут засчитываться как вступительные.

АП - Подготовительные отделения это, как правило, дневные и бесплатные.

НР - Совершенно верно. Это госбюджетные отделения.

АП - Есть ли какие-либо ограничения при приеме в вузы по состоянию здоровья?

НР - Закон об образовании, статья 5 говорит, что всем гражданам РФ высшее образование гарантируется вне зависимости от состояния здоровья. И справка в вузы о состоянии здоровья с 1992 года уже не должна предъявляться поступающими. Ограничения при приеме в вуз могут быть введены только законом. Такого закона в настоящее время, общего закона, нет. Поэтому любое ограничение ребят по состоянию здоровья неправомерно.

АП - Состоится ли в институтах поступление по контракту?

НР - Да, сохранится. К сожалению, будем говорить, потому что каждому гражданину РФ гарантируется бесплатное высшее образование, но в связи с дефицитом бюджета, и все об этом знают, в государственных образовательных учреждениях введено и обучение по договорам так называемым, по контрактам. Часть мест финансируется государством, а часть мест финансируется родителями или какими-либо учреждениями, организациями, с кем заключил договор поступающий.

АП - В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" была главный специалист Министерства общего и профессионального образования РФ Нэлли Розина.